дело № 2-1728/2025 ***
***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года
город Кола, Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,
при секретаре судебного заседания Ведерниковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие – Сервис» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие – Сервис» (далее – ООО «ЖКП-Сервис», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адрес***. Данное жилое помещение входит в состав многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «ЖКП-Сервис», которое оказывает услуги по содержанию общего имущества собственникам и пользователям помещений указанного дома, а также предоставляет коммунальные услуги. За период с *** по *** сумма задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги составила 199 465,28 руб. Обязательства по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг должником не исполнены, в связи с чем, взыскателем начислены пени в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 86 579,49 руб. ООО «ЖКП-Сервис» просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 199 465,28 руб. и пени в 86 579,49 руб., а также расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы.
Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, увеличив период задолженности по оплате коммунальных услуг и просил взыскать с ФИО1 задолженность за период с *** по *** в сумме 179 928,08 руб., пени в размере 162 129,36 руб., неустойку, начисленную на сумму основного долга в соответствии с положениями ст.155 ЖК РФ, начиная с ***, почтовые расходы.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве выразил несогласие с пропуском срока исковой давности.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, по существу предъявленных требований представил заявление о несогласии с ними, указав на пропущенный истцом срок исковой давности и отсутствие отопления в жилом помещении до июля 2024 года.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, гражданских дел №, № приходит к следующему.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
На основании части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядку заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядку контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядку определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядку перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядку изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, основаниям и порядку приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также по вопросам, связанным с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируют принятые в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
Пунктом 32 Правил предусмотрено, что исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец в соответствии с договором управления многоквартирным домом от *** осуществляет управление многоквартирным домом адрес***.
Собственником жилого помещения – квартиры адрес*** является ФИО1.
В нарушение указанных норм, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по своевременному и в полном объеме внесению платы за предоставленные коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, размер которой согласно расчету истца составляет 179 928,08 руб., из которых 99 537,70 руб. задолженность за «содержание жилья» за период с *** по ***, 47 465, 24 руб. за «теплоснабжение» за период с *** по *** и 32 925, 14 руб. за «электроснабжение» за период с *** по ***.
Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности в настоящем споре, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ и п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст.200 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности", в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности" начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что ответчиком обязательства по внесению платы за коммунальные услуги не исполняются с *** года по *** года.
В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
С заявлением о вынесении судебного приказа ООО «ЖКП-Сервис» обратилось к мировому судье ***.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка *** от *** на основании заявления взыскателя вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЖКП-Сервис» задолженности по оплате коммунальных услуг, образовавшейся в период с *** по *** в сумме 199465,28 руб., пени в сумме 86579,49 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2829 руб., а всего 289074, 99 руб.
Определением этого же мирового судьи от *** (с учётом определения от ***) по заявлению ответчика указанный выше судебный приказ был отменен.
Учитывая вышеприведенные положения закона и разъяснения п.17 и п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности" суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по взысканию с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг только за период с *** по *** в размере 80 032,23 руб., из которых по услуге «содержание жилья» - 61 914,17 руб., по услуге «электроснабжение» - 18118,06 коп.
Таким образом, с учётом срока исковой давности исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Разрешая вопрос о подлежащих взысканию пени, суд исходит из следующего.
В силу ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (или иными нормативными актами), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Истцом представлен расчет пени, начисленных за период с *** по ***, на сумму 60 296,79 руб. (за содержание жилья) и 15 333,93 руб. (за электроснабжение).
Расчет пени также проверен судом, признан арифметически верным и произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства. Достаточных и достоверных доказательств, опровергающих произведенный расчет задолженности, а также контррасчет, ответчиком не представлены.
При таких обстоятельствах, с учётом применения последствий истечения срока исковой давности и отсутствия возражений ответчика в данной части, суд удовлетворяет требования истца о взыскании пени в размере 75 630,72 руб.
Доводы ответчика об отсутствии отопления в жилом помещении и, следовательно, отсутствие оснований для оплаты коммунальной услуги по отоплению, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, основные положения порядка расчета размера платы за коммунальные услуги определяются Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм жилищного законодательства, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Так, в соответствии с пунктом 33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.
На основании пункта 42 (1) Правил при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Судом установлено, что дом адрес*** является многоквартирным домом, оборудованным централизованной системой отопления, тепловая энергия для отопления подается через присоединенную сеть и распределяется по всему дому, в соответствии с договором теплоснабжения, заключенному между ООО «ЖКП-Сервис» и ООО «Мурманская тепловая компания».
В соответствии с подп. «е» пункта 4 Постановления № 354 отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.
Система центрального отопления дома относится к общему имуществу многоквартирного дома, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.
Исходя из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.
Абзацем 2 пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за её потребление на общедомовые нужны.
Таким образом, начисление платы за отопление в спорный период предусматривало оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения ответчика, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.01.2018 № 46-П абзац второй пункта 40 Правил признан несоответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1-3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действовавших на момент его проведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов внесены изменения, согласно которым объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6) и будет равным нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных ответчиком доказательств, им были согласованы работы на переустройство принадлежащего ему жилого помещения на альтернативный источник отопления – электроотопление, *** им были получены технические условия для перехода с центрального отопления на электрообогрев сроком действия 1 год.
Указанными техническими условиями ответчику предписано разработать проект и согласовать с ростехнадзором; выполнить лицензированной организацией монтажные работы, в том числе прокладку кабеля с точкой подключения от вводного щита жилого дома, согласовав её с обслуживающей организацией, закольцовку стояка системы центрального отопления; предъявить энергосбытовой организации учет электроэнергии с составлением акта; получить разрешение ростехнадзора на включение и предъявить документацию в Колэнергосбыт для перерасчета тепловой нагрузки на данный дом.
***, то есть по истечении срока действия технических условий, ответчиком было получено разрешение ростехнадзора на подключение электроустановки по постоянной схеме с *** постоянно.
*** ФИО1 обратился в администрацию пгт. Мурмаши с заявлением о переустройстве жилого помещения.
*** ФИО1 было отказано в согласовании переустройства жилого помещения по тем основаниям несоблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и отсутствии решения общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по вопросу перевода квартиры на электроотопление. Кроме того, ответчику было указано на истечение срока технических условий для перевода квартиры на электроотопление.
Указанный отказ ответчиком в установленном законом порядке не оспорен.
Между тем, с технической точки зрения отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих изменений в технический паспорт; отключение квартир в многоквартирном доме от системы отопления изменяет общедомовую систему инженерного отопления.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации такие действия именуются переустройством жилого помещения, порядок проведения которого регламентирован главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации о реконструкции общедомовой системы отопления.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Данная норма, связывая завершение переустройства и (или) перепланировки отдельного жилого помещения в многоквартирном доме с составлением акта приёмочной комиссии, направлена на обеспечение сохранности здания многоквартирного дома как целостной объемной строительной системы, включающей в себя жилые и нежилые помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для проживания и (или) деятельности людей (пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») и тем самым на защиту прав и общих интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, обеспечение безопасности неограниченного круга лиц.
Решением Совета депутатов Кольского района от 22.12.2004 № 27/10 утверждено Положение по переоборудованию и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории муниципального образования «Кольский район» Мурманской области (действовавшее на момент начала ответчиком работ по переустройству до 01.01.2010), в соответствии с пунктом 5.4 которого завершение работ по перепланировке и (или) переоборудованию помещений оформляется актом приемки (приложение № 3), состав приемочной комиссии в соответствии с приложением № 4.
После подписания акта всеми членами комиссии, заявитель за счет собственных средств вносит в установленном порядке изменения в технический паспорт здания (пункт 5.5 Положения).
Учёт переустраиваемых помещений ведет организация, осуществляющая функции управления муниципальным жилищным фондом (пункт 5.6 Положения).
Судом установлено, что работы по переводу квартиры ответчика на электрообогрев приемочной комиссией по акту приемки завершения переустройства приняты не были.
Сведений о составлении такого акта и направления его в орган, осуществляющий кадастровый учет, в материалы дела не представлено.
Между тем, именно собственник жилого помещения должен оповестить об окончании перепланировки (переустройства) соответствующие органы, а также пригласить приемочную комиссию, которая проведет осмотр объекта и соответствие внесенных корректировок заявленным изначально.
Представленным в материалы дела техническим паспортом дома адрес*** подтверждается, что данный дом отапливается посредством центрального отопления.
Согласно подпункту «в» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно демонтировать и отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.
В силу части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Таким образом, возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть предусмотрена схемой теплоснабжения и обусловлена соответствием источника тепловой энергии установленным законом требованиям.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.10.2014 № 22588-ОД/04 система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.
Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».
Судом установлено, что техническая документация на весь дом (включающая внутридомовую систему отопления) не разрабатывалась, изменения в систему теплоснабжения многоквартирного дома не вносилась.
Постановлением администрации МО гп Мурмаши от 27.04.2018 № 159 утверждена актуализированная схема теплоснабжения МО гп Мурмаши на 2019 год. Информации о том, что квартира ответчика использует для обогрева альтернативные источники отопления указанная схема не содержит.
Таким образом, представленные ответчиком документы, свидетельствующие, по его мнению, о переустройстве на законных основаниях принадлежащего ему жилого помещения в отсутствие акта приемочной комиссии и без внесения изменений в технический паспорт дома, схему теплоснабжения многоквартирного дома и схему теплоснабжения муниципального образования п. Мурмаши, не свидетельствует о переходе жилого помещения ответчика, расположенного в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления, в том числе путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.д., и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Доказательств того, что в результате переустройства системы отопления в квартире не произошло уменьшения размера общего имущества в доме, суду не представлено.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии собственников помещений на вышеуказанные изменения общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме, ответчиком представлен не был, а представленный подписной лист таковым не является и, в том числе не содержит даты его составления.
Проанализировав приведенные выше норма права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установленный законодательством порядок переустройства жилого помещения ответчиком не соблюден.
В этой связи установка ответчика в своей квартире электрообогрева в отсутствие соблюдения законодательства о переустройстве системы внутриквартирного отопления, вопреки доводам ответчика, не освобождает его от исполнения обязанности по внесению платы по отоплению.
Таким образом, оснований для освобождения ответчика от исполнения указанной обязанности, а также для перерасчета платы за отопления у суда не имеется.
В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в п. п. 38, 39 постановления Пленума от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.
Из представленных материалов дела следует, что истцом заявлено требование о взыскании неустойки с ФИО1 в пользу ООО «ЖКП-Сервис» начиная с *** до даты фактической оплаты в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку на протяжении длительного времени ответчиком не производится оплата коммунальных услуг, суд полагает, что взысканию с ФИО1 в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит неустойка, начиная с *** до даты фактического исполнения обязательства.
При рассмотрении вопроса о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов суд исходит из следующего.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам относятся, в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Материалами дела подтверждены расходы истца на уплату госпошлины в размере, установленном статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 3 030,22 руб. по платежному поручению от *** № при подаче заявления о выдаче судебного приказа и в сумме 6551,12 руб. по платежному поручению от *** №, таким образом, истцом уплачена госпошлина в размере 9 581,34 руб.
Вместе с тем, в связи с частичным удовлетворением исковых требований на сумму 155 662 руб. 95 коп. (80 032 руб. 23 коп. + 75 630 руб. 72 коп.), взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма государственной пошлины, установленная статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 5 669 руб. 89 коп.
Кроме того, ООО «ЖКП-Сервис» понесены почтовые расходы на отправку искового заявления ответчику в размере 126 руб. (л.д. 23), которые также подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие – Сервис» *** к ФИО1 *** о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 *** задолженность по оплате коммунальных услуг за период с *** по *** в размере 80 032 рубля 23 копейки, пени по состоянию на *** в сумме размере 75 630 рублей 72 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 669 рублей 89 копеек, почтовые расходы на сумму 126 рублей, а также неустойку, начисленную на сумму основного долга в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с *** до даты фактического исполнения обязательств.
В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие – Сервис» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья *** Н.Д. Кочешева
***