Дело № 2-108/2026
10 RS 0006-01-2025-000908-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Лахденпохья Республика Карелия 12 января 2026 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Назаровой Л.В., при секретаре Якшиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОС к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным решения, понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
ОС обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявление к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее Министерство), указав, что она на основании договора аренды №-м/12 от ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 23342 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.
Поскольку данный земельный участок частично расположен в пределах береговой полосы, в целях устранения данного нарушения, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Министерство заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой в целях устранения нарушения и исправления кадастровой ошибки в части наложения границ земельного участка на границы береговой полосы, подать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление об исключении из Единого государственного реестра недвижимости текущие сведения о границах данного земельного участка; подать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявление об установлении границ данного земельного участка по точкам координат согласно приложенной схемы расположения земельного участка, исключив береговую полосу, и внести соответствующие сведения в ЕГРН.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ответчик отказал в удовлетворении заявления, указав, что наличие границ водного объекта не является основанием для признания реестровой ошибки.
Решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-528/2025 решение Министерства признано незаконным.
Во исполнение решения суда ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №.4-21, которым Министерство вновь отказало в удовлетворении заявления, указав, что для исправления границ истцу необходимо самостоятельно подготовить схему расположения земельного участка через кадастрового инженера и вновь обратиться с заявлением о её утверждении.
Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта – реки Рахолан-йоки (Рохолан-йоки, Савийоки). Наложение границ, возникшее из-за ошибки в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером НВ, является классической реестровой ошибкой в соответствии со ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что подтверждается приложениями к заявлению, кроме того данные документы были предоставлены суду при рассмотрении дела №а-528/2025. Суд возложил на Министерство обязанность рассмотреть заявление по существу, что включает в себя оценку представленных документов, в том числе схемы. В нарушение решения суда Министерство проигнорировало представленную схему, которая исключает береговую полосу и соответствует требованиям законодательства. Требование подготовить новую схему является необоснованным и направлено на затягивание процесса устранения реестровой ошибки.
С учетом изложенного, истец просит признать незаконным отказ Министерства в исправлении реестровой ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №.4-21. Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выразившейся в наложении границ земельного участка на береговую полосу водного объекта – реки Рахолан-йоки (Рохолан-йоки, Савийоки). Обязать Министерство утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленную к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, исключающую береговую полосу водного объекта общего пользования, и устранить указанную реестровую ошибку путем обращения в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением и утвержденной схемой для приведения сведений о границах земельного участка в соответствии с законодательством.
Истец при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не направил.
Заинтересованные лица по делу, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовали, отзывов не представили.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-м/20р НИ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, Лахденпохский муниципальный район, <адрес> <адрес>. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка - «для сельскохозяйственного использования». Категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», земельный участок предоставляется для цели - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».
Земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, имеет местоположение: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и НИ заключен договор №-м/12 аренды вышеуказанного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ между НИ и ООО «Агентство недвижимости «Северо-Запад» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-м/12 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Агентство недвижимости «Северо-Запад» и ОС заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-м/12 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец направила в Министерство заявление в целях устранения нарушения и исправления реестровой ошибки в части наложения границ земельного участка на границы береговой полосы, о подаче в Управление заявления об исключении из ЕГРН текущих сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № и заявление об установлении границ данного земельного участка по точкам координат согласно приложенной схеме расположения земельного участка, с исключением береговой полосы, внесении соответствующих сведений в ЕГРН.
Решением, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.1-19/МИЗО-и, Министерство отказало административному истцу в устранении нарушений и исправлении реестровой ошибки в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на границы береговой полосы по тем основаниям, что наличие границ водного объекта не является основанием для признания реестровой ошибки.
Решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-528/2025 решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.№ признано незаконным. На ответчика возложена обязанность в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление ОС от ДД.ММ.ГГГГ, принять по нему решение и направить в адрес заявителя.
Во исполнение решения суда ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №.4-21, которым Министерство вновь отказало в удовлетворении заявления, указав, что для исправления границ истцу необходимо самостоятельно подготовить схему расположения земельного участка через кадастрового инженера и вновь обратиться с заявлением о её утверждении.
Не согласившись с решением Министерства, ОС обратилась в суд с данным исковым заявлением.
Суд не находит оснований согласиться с позицией Министерства с учетом нижеследующего.
Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что сведения о границах водных объектов относятся к обязательным характеристикам земельных участков и должны учитываться при определении местоположения границ земель.
При этом согласно части 5 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок не может быть предоставлен, если его границы пересекают береговую полосу водного объекта общего пользования.
Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) установлено, что водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Пунктом 4.1 ВК РФ установлено, что требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 6 ст. 6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Пунктом 8 ст. 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
На основании п. 10 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих к береговой линии (границе водного объекта), но не ниже точности, используемой при установлении местоположения береговой линии. При уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) поверхностных водных объектов береговая линия (граница водного объекта) реки, ручья и канала определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, с учетом уровней воды при руслонаполняющем расходе воды и морфологических особенностей водного объекта.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).
Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, истребованного в рамках рассмотрения административного дела №, следует, что Министерством проведены работы по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), установлению границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос <адрес>. В соответствии с картографическими материалами земельный участок с кадастровым номером № находится в границах водного объекта <адрес>.
Согласно информации, поступившей из Администрации Лахденпохского муниципального района в рамках рассмотрения дела №, испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> поселения, утвержденными решением Совета Куркиекского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Решением Совета Куркиекского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки <адрес> Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, утвержденные Решением Совета Куркиекского сельского поселения № от 05.09.2013»), расположен в территориальной зоне садоводств и дачных участков (СХ). Согласно Генеральному плану Куркиекского сельского поселения, утвержденного Решением Совета Куркиекского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Решением Совета Куркиекского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Куркиекского сельского поселения Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, утвержденными Решением Совета Куркиекского сельского поселения № от 05.09.2013»), испрашиваемый земельный участок расположен в функциональной зоне садоводств и дачных участков (СХ-3). Указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно статье 42.8 Закона 3 221-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ): уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ (далее - ККР) осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 Закона № 221-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с использованием утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ.
Таким образом, при уточнении местоположения границ земельного участка при выполнении ККР допускается изменение конфигурации и площади земельного участка в пределах, установленных частью 3 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ и пунктами 32 и 32.1 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.
Частью 1 пунктом 5 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке осуществления государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ административный истец, как арендатор данного земельного участка, обратился в Министерство с заявлением об изменении границ земельного участка (исключении из ЕГРН сведений об имеющихся границах и внесении в ЕГРН сведений о новых границах земельного участка) в связи с нахождением земельного участка в береговой полосе реки Рахолан-йоки, предоставив для утверждения схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Отказывая истцу в удовлетворении заявления, ответчик указал, что в целях исключения границ береговой полосы водного объекта, истец вправе подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом требований, установленных пп. 1 п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ.
При этом, ответчик проигнорировал факт подготовки и предоставления истцом требуемой схемы с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Правовых оснований невозможности изменения границ земельного участка с кадастровым номером № (исключение одних и внесение других) в связи с наложением границ земельного участка на границы береговой полосы, оспариваемое решение не содержит, Министерством доказательств не представлено.
В оспариваемом ответе Министерство формально сослалось на отсутствие схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при этом по существу заявление не рассмотрело.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Министерства, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.4-21, является незаконным, нарушающим права истца.
Вместе с тем, требование ОС о возложении на Министерство обязанности устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выразившейся в наложении границ земельного участка на береговую полосу водного объекта – реки Рахолан-йоки (Рохолан-йоки, Савийоки), удовлетворению не подлежит с учетом нижеследующего.
В силу 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).
С ДД.ММ.ГГГГ вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).
При квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.
Таким образом, реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ (ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).
Между тем таковой по делу не установлено.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № находится у истца в аренде, имеет наложение на береговую полосу водного объекта, изначально сформированный земельный участок представлял собой один контур общей площадью <данные изъяты>., границы его установлены, внесены в ЕГРН, права третьих лиц не нарушены.
Фактически, предъявляя данный иск, истец преследует цель изменить конфигурацию земельного участка, исключив из его площади береговую полосу водного объекта. При этом фактические границы спорного земельного участка соответствуют тем границам, которые зафиксированы в государственном реестре недвижимости.
Данные обстоятельств не относятся к реестровой ошибке, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №.4-21 по заявлению ОС от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ОС от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленную к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, исключающую береговую полосу водного объекта общего пользования - реки Рахолан-йоки (Рохолан-йоки, Савийоки).
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.В. Назарова
Мотивированное решение составлено 26 января 2026 года