№ 2а-1-1012/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.09.2022 г. Красноуфимск

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Бунакова С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам, налогам, восстановлении срока

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области (далее МРИ ФНС России №2 по Свердловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последний с 10.03.1998 по 15.02.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. У ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам и налогам. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику через ЛК направлено требование об уплате налога и пени № 19486 от 11.08.2021 со сроком исполнения до 14.09.2021.МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 15.11.2021 мировым судьей судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Красноуфимский районный суд Свердловской области, судебный приказ, выданный 15.11.2021, отменен. В связи с неуплатой сумм задолженности, инспекция обращается с настоящим заявлением. На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 152,54 руб.-пени; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 955,17 руб.-пени; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 311,86 руб.-пени; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2 899,20 руб. - пени; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4 437,08 руб.- пени; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2 582,94 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 264,02 руб. - пени; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 527,53 руб. – пени.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России №2 по Свердловской области ФИО2 не явилась, в заявлении просила административное дело рассмотреть в отсутствие представителя инспекции, против рассмотрения дела в порядке упрощенного(письменного) производства не возражала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований, применив срок исковой давности.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 10.03.1998 по 15.02.2018 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, то есть являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС.

В силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту Закон N 212-ФЗ), пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно частям 1 - 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно расчета налогового органа административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 152,54 руб. по сроку уплаты – 09.01.2017. Иакже у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 955,17 руб. - пени.

После прекращения предпринимательской деятельности за ФИО1 числится неоплаченными страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017) в размере 1 311,86 руб. – пени. Задолженность образовалась в связи с неуплатой страховых взносов за 2018 год.

Учитывая, что ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность 15.02.2018, соответственно не позднее 15 календарных дней с даты снятия, а именно не позднее 02.03.2018 у него появилась обязанность уплатить страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу

В соответствии с п. 7 ст. 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации авансовые платежи по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

ФИО1 была представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 1 квартал 2016 года по сроку уплаты 25.10.2016 в размере 2 700 руб. Вследствие нарушения срока уплаты налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 2 899,20руб.

В соответствии со статьей 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

В соответствии с п. 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

ФИО1 была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 1 квартал 2018 года. Сумма налога к уплате составила 3 329 руб. Вследствие нарушения срока уплаты налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 4 437,08руб.

Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков - физических лиц по уплате налога на имущество. На основании ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц в сумме 37 269руб.- по сроку уплаты до 01.12.2017 и в сумме 53 110руб. –по сроку уплаты до 03.12.2018. Налоги не уплачены. Вследствие нарушения срока уплаты налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 2 582,94 руб.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В связи с наличием в собственности земельного участка, расположенного в границах городского округа административному ответчику начислен налог за 2019год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 10 204руб. Вследствие нарушения срока уплаты, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени в размере 527,53 руб.

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Законом Свердловской области № 43-ОЗ от 29.11.2002 « Об установлении и введение в действие транспортного налога на территории Свердловской области» установлена обязанность налогоплательщиков –физических лиц по уплате транспортного налога в сроки, не позднее 01 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании абзаца 2, ч. 2 ст. 3 данного закона налоговым органом исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за 2019 год по сроку уплаты 1 897 руб., в связи с неуплатой налога начислены пени в размере в размере 264,02 руб. Задолженность не погашена.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 через личный кабинет направлено требование об уплате налог, страховых взносов и пени № 19486 от 11.08.2021 со сроком исполнения 14.09.2021.

На дату подачи заявления суммы взносов и пени не уплачены.

МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области 12.10.2021 обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 15.11.2021 судебный приказ отменен.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий инспекции: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации, законом для налогового органа предусмотрено соблюдение двух шестимесячных сроков - со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а также со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, также предусмотрено названными выше законоположениями.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В суд с административным иском налоговый орган обратился 26.07.2022, то есть после истечения шестимесячного срока после отмены мировым судьей судебного приказа ( определение от 15.11.2021).

Разрешая заявление истца о восстановлении срока, суд принимает во внимание, что истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени по налогам и страховым взносам. В административном исковом заявлении не приведены доводы о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, при том, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Суд полагает, что МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области имело реальную возможность обратиться в суд заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогам и страховым взносам в установленный законом срок, в том числе и после утраты административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по налогам и страховым взносам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку решение суда принято в пользу административного ответчика, оснований для взыскания с него государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам, налогам,восстановлении срока оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- С.А.Бунакова.