Решение по делу № 2-871/2022 от 21.07.2022 - о признании незаконным решения территориального Управления пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права.

УИД 42RS0032-01-2022-000787-35

Дело № 2-871/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Прокопьевск

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.

при секретаре судебного заседания Гольцман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску ФИО1 к клиентской службе в Рудничном и х г. Прокопьевска – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения территориального Управления пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рудничный районный суд г. Прокопьевска с иском к клиентской службе в Рудничном и х г. Прокопьевска – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения территориального Управления пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права.

Требования мотивированы тем, что в период с 12.03.1996 г. и по настоящее время истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 27.11.2018 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 18.01.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 5 месяцев. Недостающий стаж – 7 месяцев.

УПФР в специальный стаж работы истца, в связи с лечебной деятельностью, засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца) периоды работы акушеркой в Сунгайской участковой больнице КГБУЗ «Кытмановская центральная районная больница» с 12.03.1996 по 17.04.1997 и с 01.03.1999 по 31.12.1999. При этом, специальный стаж работы в данные периоды ни в календарном, ни в льготном исчислении Ответчиком не указан.

Также УПФР в специальный стаж работы истца, в связи с лечебной деятельностью, засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы акушеркой в акушерском физиологическом, акушерском обсервационном отделениях в МУЗ «Городская больница № 1», в МБУЗ «Городская больница № 1», в ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1» с 16.03.2000 по 26.11.2018. При этом, специальный стаж работы в данные периоды ни в календарном, ни в льготном исчислении Ответчиком не указан.

В стаж работы в льготном исчислении не были включены периоды:

- по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.04.1997 по 28.02.1999 (1 год 10 месяцев 11 дней) и с 01.01.2000 по 07.02.2000 (1 месяц 7 дней),

- нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы с 19.04.2004 по 04.06.2004, с 07.04.2008 по 23.05.2008, с 20.11.2011по 25.11.2011, с 11.02.2013 по 30.03.2013 (всего - 4 месяца 29 дней в календарном исчислении);

- привлечения к мероприятиям по дезинфекции с 24.10.2005 по 31.10.2005, с 16.04.2007 по 17.04.2007, с 15.07.2008 по 25.07.2008, с 13.04.2009 по 23.04.2009, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 18.06.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 21.04.2011, с 08.06.2012 по 14.06.2012, 13.09.2013, 30.09.2013, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 11.04.2016 по 27.04.2016, 07.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017 (всего - 3 месяца 16 дней в календарном исчислении);

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09.09.2013 по 12.09.2013 (4 дня).

В связи с чем досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу была назначена с 18.10.2019, а не с 27.11.2018 –дата обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Указывает, что решением УПФР от 18.01.2019 г. , в части отказа включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды направления работодателем на курсы повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы, периоды привлечения к обязательным мероприятиям по дезинфекции, нарушены ее пенсионные права на назначение пенсии со дня возникновения на нее права.

Со ссылками на нормы права просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения н нее права - с даты подачи заявления о назначении досрочно страховой пенсии по старости 27.11.2018 года. Обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном и х г. Прокопьевска - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу засчитать в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, периоды: с 19.04.2004 по 04.06.2004, с 07.04.2008 по 23.05.2008, с 20.11.2011 по 25.11.2011. 11.02.2013 по 30.03.2013 - командировок для прохождения курсов повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 24.10.2005 по 31.10.2005, с 16.04.2007 по 17.04.2007, с 15.07.2008 по 25.07.2008, с 13.04.2009 по 23.04.2009, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 18.06.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 21.04.2011, с 08.06.2012 по 14.06.2012, 13.09.2013, 30.09.2013, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 11.04.2016 по 27.04.2016, 07.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017 - привлечения к мероприятиям по дезинфекции с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном и х г. Прокопьевска - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения на нее права с даты подачи заявления о назначении досрочно страховой пенсии по старости – 27.11.2018 года. Взыскать с Клиентской службы (на правах отдела) в Рудничном и х г. Прокопьевска - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 рублей, понесенных на уплату государственной пошлины.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 действующий на основании доверенности иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 действующий на основании доверенности в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница №1», Алтайское краевое государственное учреждение здравоохранения «Кытмановская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1), Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно положениям п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 12.12.1959 № 1397, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений: больничные учреждения всех типов и наименований.

Как установлено Списком № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

Согласно с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», работа в должностях, предусмотренных Списком № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 3 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

- Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №258н.

С 01.11.1999 согласно п.1 Правил от 22.09.1999, работа в должностях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 №1066, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.3 Порядком 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что 27.11.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соотвествии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 32-33).

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, имеется 29 лет 5 месяцев). В связи с лечебной деятельностью засчитаны в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца) следующие периоды работы:

- с 12.03.1996 по 17.04.1997, с 01.03.1999 по 31.12.1999 – в Сунгайской участковой больнице КГБУЗ «Кытмановская центральная районная больница».

В специальный стаж работы, в связи с лечебной деятельностью, засчитаны в льготном исчислении годы работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

- с 16.03.200 по 18.04.2004, с 05.06.2004 по 23.10.2005, с 01.11.2005 по 15.04.2007, с 18.04.2007 по 06.04.2008, с 01.07.2010 по 31.03.2011, с 22.04.2011 по 19.11.2011, с 26.11.2011 по 07.06.2012, с 15.06.2012 по 10.02.2013, с 31.03.2013 по 08.09.2013, с 14.09.2013 по 29.09.2013, с 01.10.2013 по 08.06.2014, с 12.06.2014 по 12.04.2015, с 16.04.2015 по 10.04.2016, с 28.04.2016 по 06.04.2017, с 08.04.2017 по 23.04.2017, с 27.04.2017 по 26.11.2018 – отделениях МУЗ «Городская больница № 1», в МБУЗ «Горобская больница № 1» в ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1».

Периоды прохождения курсов повышения квалификации и привлечения к мероприятиям по дезинфекции не засчитаны (л.д. 17).

Из трудовой книжки истца следует, что 12.03.1996 ФИО1 принята на должность акушерки в КГБУЗ «Кытмановская центральная районная больница», 07.02.2000 уволена по собственному желанию. 16.03.2000 принята в на должность в МУЗ «Городская больница № 1», 01.01.2007 переведена в , 01.05.2007 переведена в , 01.10.2014 переведена в , 01.09.2016 переведена в (л.д. 12-14).

Периоды трудовой деятельности ФИО1 также подтверждаются справкой от 27.11.2018 ГБУЗ КО «Прокопьевская городская больница № 1» (л.д. 19).

Также из справки следует, что в периоды с 19.04.2004 по 04.06.2004, с 07.04.2008 по 23.05.2008, с 20.11.2011 по 25.11.2011, с 11.02.2013 по 30.03.2013 ФИО1 находилась на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы. В периоды с 24.10.2005 по 31.10.2005, с 16.04.2007 по 17.04.2007, с 15.07.2008 по 25.07.2008, с 13.04.2009 по 23.04.2009, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 18.06.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 21.04.2011, с 08.06.2012 по 14.06.2012, 13.09.2013, 30.09.2013, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 11.04.2016 по 27.04.2016, 07.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017 привлекалась к мероприятиям по дезинфекции с сохранением среднего заработка.

Периоды усовершенствования (повышения квалификации) подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Исходя из приведенных выше норм, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, этот период времени являлся для нее периодом работы, во время которого также сохранялась заработная плата, из чего следует, что не включение в специальный стаж УПФР периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, влечет необоснованное ограничение истца в пенсионных правах.

Таким образом, суд считает возможным включить в трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.04.2004 по 04.06.2004 (1 месяц 16 дней), с 07.04.2008 по 23.05.2008 (1 месяц 17 дней), с 20.11.2011 по 25.11.2011 (6 дней), с 11.02.2013 по 30.03.2013 (1 месяц 18 дней), а всего 4 месяца 27 дней (в льготном исчислении 1год работы за 1 год 6 месяцев – 7 месяцев 11 дней), поскольку данные периоды подтверждаются документами, представленными в материалы дела (справкой от 27.11.2018).

Периоды привлечения истца к мероприятиям по дезинфекции также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Проведение профилактической санитарно-гигиенической обработки и дезинфекции медицинских стационаров производится в обязательном порядке на основании Приказа Минздрава Российской Федерации от 26 ноября 1997 года № 345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» и Инструкции по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах (Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ранее СанПиН 2.1.3.1375-03. 2.1.3. Медицинские учреждения. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.06.2003).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности акушерки.

В связи с тем, что в период привлечения истца к мероприятиям по дезинфекции за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности акушерки и является обязательными для проведения, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, суд считает возможным включить в трудовой стаж периоды привлечения истца к мероприятиям по дезинфекции с 24.10.2005 по 31.10.2005 (8 дней), с 16.04.2007 по 17.04.2007 (2 дня), с 15.07.2008 по 25.07.2008 (11 дней), с 13.04.2009 по 23.04.2009 (11 дней), с 17.11.2009 по 20.11.2009 (4 дня), с 18.06.2010 по 30.06.2010 (13 дней), с 01.04.2011 по 21.04.2011 (21 день), с 08.06.2012 по 14.06.2012 (7 дней), 13.09.2013 (1 день), 30.09.2013 (1 день), с 09.06.2014 по 11.06.2014 (3 дня), с 13.04.2015 по 15.04.2015 (3 дня), с 11.04.2016 по 27.04.2016 (17 дней), 07.04.2017 (1 день), с 24.04.2017 по 26.04.2017 (3 дня), а всего 3 месяца 16 дней (в льготном исчислении 1год работы за 1 год 6 месяцев – 5 месяцев 9 дней), поскольку данные периоды подтверждаются документами, представленными в материалы дела (справкой от 27.11.2018).

С учетом включения периодов повышения квалификации с 19.04.2004 по 04.06.2004, с 07.04.2008 по 23.05.2008, с 20.11.2011 по 25.11.2011, с 11.02.2013 по 30.03.2013, и периодов привлечения истца к мероприятиям по дезинфекции с 24.10.2005 по 31.10.2005, с 16.04.2007 по 17.04.2007, с 15.07.2008 по 25.07.2008, с 13.04.2009 по 23.04.2009, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 18.06.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 21.04.2011, с 08.06.2012 по 14.06.2012, 13.09.2013, 30.09.2013, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 11.04.2016 по 27.04.2016, 07.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017 специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит более требуемых 30 лет.

Расчет:

На 27.11.2018 в бесспорном порядке ответчиком исчислен специальный стаж истца в размере 29 лет 5 месяцев.

29 лет 5 месяцев + 7 месяцев 11 дней (периоды курсов повышения квалификации) + 5 месяцев 9 дней (периоды привлечения истца к мероприятиям по дезинфекции) = 30 лет 5 месяц 9 дней.

С учетом изложенного, решение УПФР от 18.01.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО1 понесла расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика, так как являются обоснованными и подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 18.01.2018 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 19.04.2004 по 04.06.2004, с 07.04.2008 по 23.05.2008, 20.11.2011 по 25.11.2011, с 11.02.2013 по 30.03.2013 – командировок для прохождения курсов повышения квалификации (усовершенствования) с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 24.10.2005 по 31.10.2005, с 16.04.2007 по 17.04.2007, с 15.07.2008 по 25.07.2008, с 13.04.2009 по 23.04.2009, с 17.11.2009 по 20.11.2009, с 18.06.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 21.04.2011, с 08.06.2012 по 14 04.2012, 13.09.2013, 30.09.2013, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 11.04.2016 по 27.04.2016, 07.04.2017, с 24.04.2017 по 26.04.2017 – привлечение к мероприятиям по дезинфекции с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.11.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья подпись Н.А. Жеглова

В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2022 года

Судья подпись Н.А. Жеглова