Дело № 2-3622/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
секретаря Мачехиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1, о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОПФР по Ростовской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Законом установлены категории лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки или их законные представители, вправе обратиться в территориальный орган ПФР за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления с приложением заверенных копий всех необходимых документов в соответствии Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением.
18.05.2017 ФИО1 обратилась в МАУ «МФЦ Красносулинского района» с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении ФИО1 представила заведомо подложное свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подписании заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 указала, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ранее не выдавался, родительских прав не лишалась, а также была предупреждена об ответственности за достоверность представляемых сведений.
26.05.2017 УПФР в г. Красный ФИО8 Ростовской области (межрайонное) принято решение № 170 о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-10 № был выдан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному сертификату, удостоверено право ответчицы на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 08.06.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Красный ФИО8 Ростовской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Вместе с заявлением она предоставила договор купли-продажи от 31.05.2017 и выписку из ЕГРН. 05.07.2017 УПФР в г.Красный ФИО8 Ростовской области (межрайонное) приняло решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, на оплату приобретаемого жилья в сумме 453026 руб. 13.07.2017 произведено перечисление средств в этом размере.
Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 22.03.2022 по делу № 1-143/2022 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ. Материалами данного уголовного дела установлено, что подсудимая причинила ущерб ОПФР по Ростовской области в размере 453026 руб. в результате мошенничества при получении средств материнского капитала выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.
01.06.2021 на основании Постановления Правления Пенсионного фонда № 48п от 02.03.2021 УПФР в г. Красном ФИО8 Ростовской области, реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в связи с чем, потерпевшим является ОПФР по Ростовской области. В рамках уголовного дела истцом гражданский иск о возмещении материального ущерба не заявлялся. До настоящего времени материальный ущерб ФИО1 в добровольном порядке не возмещен.
Считает, что поскольку государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан в отсутствие законных к тому оснований, то истцу подлежит возмещению материальный ущерб в размере 453 026 руб. лицами, незаконно получившими средства материнского капитала солидарно. В силу ч.1 ст. 323 ГК РФ истец вправе потребовать возврата денежных средств и с одной ответчицы.
Просит признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-10 № 0423415 от 26.05.2017г. на имя ФИО1, недействительным; взыскать с ФИО1 в пользу ОПФР по Ростовской области материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 453026 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Извещение о явке в судебное заседание направлялось ей по месту регистрации по адресу: , и месту фактического проживания по адресу: возращены с отметкой «истек срок хранения». При этом, судебную повестку о явке на беседу в порядке досудебной подготовки ответчик получила, то есть ей известно о рассмотрении судом данного спора.
Пунктом 2 ст. 165.1 ГК РФ установлено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых 6 положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу п. 1 ст. 1651 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 ФЗ № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
Согласно ч. 8 ст. 5 указанного Федерального закона лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
Судом установлено, что приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 22.03.2022 по делу № 1-143/2022 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Приговором установлено, что ФИО1, совершила мошенничество при получении социальных выплат в крупном размере при следующих обстоятельствах.
ФИО1, в апреле 2017 года, в дневное время, находясь на территории г. Красный ФИО8 Ростовской области, точное время и место не установлены, заведомо зная, что в соответствии с действующим законодательством не имеет права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитан, вступила в предварительный сговор, направленный на совершение тяжкого преступления с лицом №1, который действовал в составе организованной группы с лицом №2, лицом №3 и неустановленными лицами, пообещал ей часть похищенных, путем мошеннических действий при получении средств материнского (семейного) капитала, денежных средств в сумме 20000 рублей, после чего желая наступления общественно опасных последствий, действуя умышлено, преследуя личную корыстную заинтересованность, передала последнему свой паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении на ее дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для подготовки документов необходимых для получения сертификата на материнский (семейный) капитал, распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и внесения в них заведомо ложных данных, с целью хищения денежных средств 1 осударственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации но Ростовской области.
Далее, лицо №1, являясь создателем и руководителем организованной группы, реализуя преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, с целью получения фиктивного свидетельства о рождении второго ребенка у ФИО1, действуя в соответствии с ранее разработанным совместно с лицом № 2, лицом № 3 и неустановленными лицами преступным планом, согласно распределения ролей в организованной группе, в неустановленное время, но не позднее 18.05.2017, находясь на территории Ростовской области, точное время и место не установлены, передал полученные от ФИО1 документы лицу №3.
Лицо № 3, находясь в п. Крутобережный Мартыновского района Ростовской области, в неустановленное следствием время, но не позднее 18.05.2017, действуя в составе организованной группы согласно отведенной ей роли, посредством телефонной связи и сети интернет, передала необходимые сведения неустановленным лицам, необходимые для изготовления фиктивного свидетельства о рождении на несуществующего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Неустановленные лица, в неустановленном месте, в неустановленное время, при неустановленных обстоятельствах изготовили свидетельство о рождение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное 25.12.2013 отделом ЗАГС , серии № №, которое передали посредством почтовой службы «Почта России» лицу №.
Продолжая совместный преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, лицо №, находясь в ФИО2 , в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтовой службы «Почта России» получило от неустановленных лиц фиктивное свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС , серии № №, содержащие заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о рождении ФИО1 второго ребенка ФИО3, которое, в последствии, находясь на территории ФИО2 , не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точное время и место не установлены, передала лицу №, с целью дальнейшего использовани - при совершении преступления.
ФИО1, действуя, во исполнении общего с лицом №1 преступного умысла, направленного на хищение денежных средств Пенсионного Фонда РФ 18.05.2017 в дневное время, вместе с лицом №1 обратилась в МАУ «МФЦ Красносулинского района», где ФИО1 оформила заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, указав в заявлении заведом ложные, не соответствующие действительности сведения, о наличии у нее второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, вместе с заявлением и другими необходимыми документами предоставила заведомо подложное свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, якобы выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС , серии II-РК №, переданное ей лицом №, который действовал в составе организованной группы с лицом №, лицом № неустановленными лицами, тем самым создала формальные и фиктивные условия для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1, и в дальнейшем распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.
Далее, ФИО10, являясь главным специалистом - экспертом группы социальных выплат УПФР в г. ФИО2, которая не была осведомлена о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в здании УПФР в г. ФИО2, получив к своему производству заявление ФИО1 о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ составила решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей в связи с рождением второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое в последующем было подписано начальником УПФР г. ФИО5 В.А., который не был осведомлен о преступном умысле ФИО1 и членов организованной группы.
26.05.2017 на основании этого решения ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, который дал право получения ФИО1 денежных средств в размере 453 026 рублей.
В неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, неустановленное лицо, действуя согласно заранее распределенным ролям в составе организованной группы, во исполнение общего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, с целью создания видимости условий для распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, приискал заброшенные дом и земельный участок, не пригодные для проживания, с минимальной ценой продажи, расположенные по адресу: . С целью дальнейшего распоряжения денежными средствами, обналиченными путем приобретения, указанного выше домовладения, за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленных ФИО1 государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии №, неустановленное лицо ДД.ММ.ГГГГ у временно исполняющего обязанности нотариуса Миллеровского нотариального округа Ростовской области ФИО11, расположенного по адресу: , оформило доверенность на право продажи недвижимости от собственника домовладения ФИО6 на привлеченную им ФИО7, не осведомлённых о преступном умысле ФИО9 и членов организованной группы.
Продолжая совместный преступный умысел, в неустановленные время и месте, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, неустановленное лицо, изготовило договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО6 в лице представителя ФИО7 продает ФИО1, ее дочери ФИО4, а также ее несуществующему ребенку ФИО3, жилой дом общей площадью 51 кв.м, и земельный участок площадью 9993 кв.м (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), по адресу: ФИО2 , за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленных ФИО1 государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № в размере 453 026 рублей, выданного УПФР г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, которые будут перечислены на лицевой счет ФИО6 № в ПАО «Сбербанк». Данный договор был подписан ФИО7, ФИО1 после чего в установленном законом порядке, осуществили государственную регистрацию права на указанную выше недвижимость в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. После чего, ФИО1 с целью незаконного получения материальной выгоды, действуя по предварительному сговору с лицом №1, который действовал в составе организованной группы с лицом №2, лицом №3 и неустановленными лицами, будучи ознакомленной с правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и предупрежденной об ответственности за достоверность представленных сведений, заведомо зная, что данные денежные средства не будут направлены на улучшение жилищных условий, согласно ранее распределенным ролям, 08.06.2017 в дневное время, обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Красный ФИО8 с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, которые намеривалась потратить, якобы на приобретение жилья в размере 453 026 рублей, при этом, предоставила заранее изготовленные неустановленным лицом, документы, содержащие ложные и недостоверные сведения, а именно: договор купли-продажи недвижимости по адресу: ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, хотя улучшать свои жилищные условия ФИО1 не намеревалась.
Сотрудник УПФР в г. Красный ФИО8, получив заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ с документами, в том числе с копией договора купли продажи недвижимости по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ложные сведения и незаконно полученный государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № в размере 453026 рублей, ДД.ММ.ГГГГ составила решение № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 рублей и осуществлении перечисления средств ФИО12, которое подписал заместителем начальника УПФР г. Красный ФИО8. 13.07.2017 с расчетного счета ОПФР по Ростовской области платежным поручением № 325308 от 13.07.2017 на основании вышеуказанного решения на расчетный счет ФИО12 поступили денежные средства в сумме 453 026 рублей. С момента поступления указанных денежных средств на счет ФИО12, лицо №1 получил реальную возможность распорядиться ими, распределить между участниками преступной группы согласно договоренности.
ФИО1, лицо №1, лицо №2, лицо №3 и неустановленные лица, распорядились денежными средствами в размере 453 026 рублей по своему усмотрению, то есть израсходовали их на личные нужды, не предусмотренные нормами Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006.
Указанным способом, ФИО1, действуя в группе лиц по предварительному сговору с лицом №1, который действовал в составе организованной группы с лицом №2, лицом №3 и неустановленными лицами, умышлено и целенаправленно, в период времени с апреля 2017 года по 13 июля 2017 года, совершила действия, направленные на незаконное получение социальных выплат, установленных Федеральным законом РФ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», путем предоставления в органы исполнительной власти, уполномоченные принимать решения о предоставлении социальных выплат, а именно в УПФР г. Красный ФИО8, заведомо ложных сведений, похитив бюджетные денежные средства в общей сумме 453026 рублей, чем Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области был причинен материальный ущерб в сумме 453026 рублей.
Вышеуказанные обстоятельства, установленные приговором суда, имеют преюдициальное значение для дела.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Поскольку у ответчика отсутствовало право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, то выданный 26.05.2017 ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-10 № 0423415 подлежит признанию недействительным.
В п. 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.
Согласно части 1 статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
В соответствии со ч. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 323 ГК РФ истец имеет право предъявить иск о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением к одной только истице.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то она на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в сумме 7730 руб. 26 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, недействительным.
Взыскать с ФИО1,, в пользу Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 453026 рублей.
Взыскать с ФИО1, госпошлину в доход местного бюджета в размере 7730 руб. 26 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Л. Кинзбурская