Дело № 2-933/2022; КОПИЯ

УИД 54RS0010-01-2021-006445-13;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 08.06.2022 года;

Мотивированное решение изготовлено: 14.06.2022 года; г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Центральный районный суд г. Новосибирска с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что Дата истица обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в отношении истца принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Ответчиком не приняты к зачету период работы:

- с Дата по Дата; сДата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании постановления Правительства РФ от Дата Номер истица полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она проходила курсы повышения квалификации. Стаж в 25 лет должен быть завершен Дата. В соответствии с законом № 350-ФЗ от Дата о продлении общего стажа для учителей, вступившим в силу с Дата, истице прибавилось три года (введение периода отсрочки после выработки льготного стажа для оформления положенной льготной пенсии по слуге лет согласно принятому закону). Истица полагает, что эти три года она уже отработала, гак как общий стаж у нее больше тридцати лет (33 года).

Зачеты подлежат периоды работы в должности учителя на неполную ставку:

с Дата по Дата - административный отпуск, не по своему желанию.

с Дата по Дата - оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком, этот период входит в общий стаж.

с Дата по Дата и с Дата по Дата - работа на неполную ставку (7 и 11 часов) и классное руководство.

сДата по Дата и с Дата по Дата в качестве безработной после сокращения.

Кроме того, зачету подлежат период в три года, для общего стажа, работы в Искитимском филиале фирмы «Росгосстрах-Интекс» с Дата по Дата страховым агентом;

С Дата по Дата вынужденная неделя карантина по гриппу, материал пришлось проходить дополнительными уроками.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от Дата гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Искитимский районный суд Новосибирской области (Данные изъяты).

В ходе рассмотрения дела истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, а также период с Дата по Дата вынужденная неделя карантина по гриппу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказалась, отказ от иска принят судом.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области ФИО2 исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации не оспаривает, в остальной части считает не подлежащими удовлетворению, поскольку на период карантина учебный процесс был приостановлен.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С Дата пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от Дата Номер "О страховых пенсиях".

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Номер «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от Дата Номер, от Дата Номер; в Постановлении от Дата Номер при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата Номер "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно.

В судебном заседании установлено, что Дата Истица обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Номер от Дата.

Дата ответчиком принято решение Номер об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначении страховой пенсии (Данные изъяты).

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождение на курсах повышения квалификации с Дата по Дата; сДата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Постановления Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом для подсчета стажа, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что Дата она была принята учителем русского языка и литературы в МОУ средняя образовательная школа Номер, откуда уволена Дата. Дата принята учителем русского языка и литературы в МОУ – средняя общеобразовательная школа Номер г. Искитима НСО, где продолжает работать по настоящее время (Данные изъяты).

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

На основании ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ. Кроме того, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Факт направления истицы на курсы повышения квалификации и на переподготовку и их прохождения подтверждается соответствующими приказами и свидетельствами, удостоверениями о прохождении обучения (Данные изъяты).

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на переподготовке, участие в семинарах, методических объединениях, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем подлежат включению в педагогический стаж.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, суд установил, что в периоды с Дата по Дата; сДата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата истица работала в должности и в учреждениях, поименованных в Списке от 29.10.2002г., что дает суду основания для включения этих периодов работы в специальный стаж работы истца, учитываемый при назначении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от Дата Номер «О страховых пенсиях».

Иное бы противоречило требованиям Конституции РФ, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник осуществлял трудовую деятельность.

Разрешая требования истицы о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с Дата по Дата карантина по гриппу суд исходит из того, что согласно приказа от Дата Номер учебный процесс в МОУ – средняя общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа Номер г. Искитима Новосибирской области был приостановлен, таким образом истица в указанный период не выполняла работу, непосредственно связанную с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), период работы истицы с Дата по Дата включен в стаж ФИО1 без указания кода льготы.

При этом периоды Дата и Дата решением ответчика включены в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-197ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от Дата Номер незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождение на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина