Решение по делу № 2А-629/2023 от 18.04.2023

УИД: 50RS0008-01-2023-000560-58 Дело №2а-629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

с участием прокурора Пискаревой В.Ю.,

при секретаре Почетовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора как лица, подпадающего под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, была осуждена приговором Кимрского городского суда Тверской области от 17.12.2013 г. по ч. 3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с ограничением свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений. Отбывала наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, откуда освобождена по отбытию срока наказания 15.04.2022 года.

06.06.2022 г. ФИО1 поставлена на учет в Дубненский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области. В соответствии с ч.1.1 ст.54 Уголовно - исполнительного кодекса РФ срок наказания в виде ограничения свободы истекает 15.04.2023 г. Срок погашения судимости - 15.04.2033 года.

В течение года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения:

-постановление ОМВД от 16.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (в законную силу 28.03.2023). За совершение данного правонарушения ей был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

На учете у врача-психиатра не состоит. Находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога в наркологическом диспансерном отделении ОСП «Раменский» с 1999 г. с диагнозом «<данные изъяты>».

Учитывая, что ФИО1 была осуждена за совершение преступления, которое в силу ч. 5 ст. 15 К РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, приговором от 17.12.2013 г. установлен опасный рецидив преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята, преступление по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ совершено ФИО1 с выездом за пределы г. Дубна, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 17.12.2013 года, то есть до 15.04.2033 года со следующими ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раза в месяц; запрещение посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Дубна ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против установления административных ограничений в части запрета посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны), поскольку это нарушит ее жизненный уклад и понизит качество ее жизни. В остальной части административных ограничений не возражала.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 административный иск ОМВД России по г.о. Дубна об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала.

Суд, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика и мнение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административным надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Целью административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, была осуждена приговором Кимрского городского суда Тверской области от 17.12.2013 г. по ч. 3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с ограничением свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, откуда освобождена по отбытию срока наказания 15.04.2022 года.

06.06.2022 г. ФИО1 поставлена на учет в Дубненский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области. В соответствии с ч.1 ст.54 Уголовно - исполнительного кодекса РФ срок наказания в виде ограничения свободы истекает 15.04.2023 г. Срок погашения судимости - 15.04.2033 года.

-постановление ОМВД от 17.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (в законную силу 28.03.2023). За совершение данного правонарушения ей был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО1 была осуждена за совершение преступления, которое в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, приговором от 17.12.2013 г. установлен опасный рецидив преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята, преступление по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ совершено ФИО1 с выездом за пределы г. Дубна, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 17.12.2013 года, то есть до 15.04.2033 года со следующими ограничениями:

-явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раза в месяц;

-запрещение посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

-запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 17.12.2013 г., т.е. до 15.04.2033 г. со следующими ограничениями

-явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 2 (два) раза в месяц;

-запрещение посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

-запрет выезда за пределы г. Дубна Московской области без разрешения ОМВД России по г.о. Дубна.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 апреля 2023 года

Судья: подпись