Решение по делу № 2А-5502/2022 от 19.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

УИД:22RS0065-02-2022-006559-44

Дело №2а-5502/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании с задолженности: по налогу на имущество за 2018 год в размере 542 руб., пене по налогу на имущество за 2018 год в размере 7,51 руб.; по земельному налогу за 2017 год в размере 352 руб., пене по земельному налогу за 2017 год в размере 19,74 руб., по земельному налогу за 2018 год в размере 1221 руб., пене по земельному налогу за 2018 год в размере 16,92 руб., на общую сумму 2159,17 руб. Кроме того, истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с заявленными требованиями.

В обоснование заявленных требований указано, что ДАННЫЕ ФИО2, приходящаяся ответчику дочерью, в заявленный период являлась владельцем следующего имущества:

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», а также п.1 ст.401 НК РФ является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Неоплаченная сумма налога на имущество за 2018 год составила 542 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество за 2018 год начислена пеня в размере 7,51 руб.

Кроме того, ответчик в 2017-2018 г.г. являлся собственником следующего земельного участка:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный налог подлежит уплате в соответствии со ст. 289, 390, 391 НК РФ, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №839 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края». Ставки налога установлены указанными законами.

Неоплаченная сумма земельного налога за 2017 год составила 352 руб., за 2018 год 1221 руб.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2017 год начислена пеня в размере 19,74 руб., за 2018 год начислена пеня в размере 16,92 руб.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 21.08.2018 №75866620, от 28.06.2019 №3194263, в связи с неоплатой налогов выставлены требования от 05.02.2019 №15740 в срок до 19.03.2019, от 07.02.2020 №18872 в срок до 01.04.2020, которые также оставлены без исполнения.

05.09.2022 определением мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула административному истцу отказано в выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ответчика.

В связи с тем, что вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, административный истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ДАННЫЕ ФИО1, заинтересованное лицо ДАННЫЕ ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ДАННЫЕ ФИО2, периоды владения им, подтвержден материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 НК РФ.

В силу п.п.1, 3 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Как усматривается из материалов дела в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 21.08.2018 №75866620, от 28.06.2019 №3194263, в связи с неоплатой налогов выставлены требования от 05.02.2019 №15740 в срок до 19.03.2019, от 07.02.2020 №18872 в срок до 01.04.2020, которые также оставлены без исполнения.

Уведомления и требования административному ответчику направлены в установленный законом срок.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

По требованию от 05.02.2019 №15740 о взыскании, в том числе налога на имущество и земельный налог за 2017 год и пени за его неуплату со сроком уплаты до 19.03.2019 сумма недоимки не превысила 3 000 рублей (л.д.20). По требованию 07.02.2020 №18872 о взыскании, в том числе налога на имущество и земельный налог за 2018 год и пени за его неуплату со сроком уплаты до 01.04.2020 сумма недоимки не превысила 3 000 рублей. (л.д.24).

Общая сумма заявленных по иску требований образована по 2-м налоговым периодам, составляет более 3 000 руб., поэтому срок для обращения к мировому судье составляет шесть месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании 07.02.2020 №18872 (л.д.24).

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в срок по 01.10.2020, между тем, заявление налогового органа поступило мировому судье 01.09.2022, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, пропустил установленный законом шестимесячный срок.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска.

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, которые являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Изучив ходатайство, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют. Суд учитывает то обстоятельство, что налоговый орган длительное время никаких действий по своевременному обращению в суд за вынесением судебного приказа не предпринял, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ДАННЫЕ ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023