Дело №
Заочное решение
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи ФИО2
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности
УСТАНОВИЛ:
Администрации г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ответчику на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес> города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 9 месяцев со дня принятия настоящего постановления надлежало осуществить снос многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. Ростов-на-Дону, <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома литер В аварийным и подлежащим сносу» (Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в наименование и подпункт 1.1 пункта 1). Согласно пп. 1.2.1. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит <адрес>, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>. Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» проведена оценка <адрес>, площадью 30,2 кв.м, по адресу: г. Ростова-на-Дону, Ленинский район, <адрес>. Экспертным учреждением представлен отчёт от ДД.ММ.ГГГГ № оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2 079 883 (Два миллиона семьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек. Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы. Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.
С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, литер В, по цене равной 1 300 000 (Один миллион триста тысяч) рублей 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, литер В после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности <адрес>, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, литер В, после
перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Представитель истца по доверенности №.№ от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие с согласия истца в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица не явился, извещен.
Изучив материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 ГК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из пункта 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №
Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.
В связи с отсутствием в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, суды правильно указали, что в данном случае в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 ЖК РФ.
Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. При этом изъятие осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес> литер В.
Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 9 месяцев со дня принятия настоящего постановления надлежало осуществить снос многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о реконструкции многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. Ростов-на-Дону, <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома литер В аварийным и подлежащим сносу» (Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в наименование и подпункт 1.1 пункта 1). Согласно пп. 1.2.1. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит <адрес>, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>. Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» проведена оценка <адрес>, площадью 30,2 кв.м, по адресу: г. Ростова-на-Дону, Ленинский район, <адрес>. Экспертным учреждением представлен отчёт от ДД.ММ.ГГГГ № оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2 079 883 (Два миллиона семьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 00 копеек.Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.ФИО1 не согласился с размером предложенной выкупной цены, полагая ее существенно заниженной, отчет не актуальным, также ссылался на то, что стоимость земельного участка не учтена при оценке. По ходатайству истца, судом по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы: Определить рыночную стоимость <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> литер В, с расчетом стоимости за 1 кв.м. Определить стоимость убытков, причиненных собственнику имущества в связи с изъятием? Согласно заключению комиссии экспертов №-С отДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», отвечая на вопросы суда, эксперты пришли к следующим выводам.Рыночная стоимость <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> литер В, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2 241 202 руб. (74 212 руб. а 1 кв.м), с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого :ома, в том числе доли в праве на земельный участок (в том числе величина компенсации за -^произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома - 627 537 руб.). Величина убытков, причиненных собственнику имущества в связи с изъятием <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> литер В, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 220 942 руб.Оценивая экспертное заключение№-С отДД.ММ.ГГГГ, как составленное лицом, обладающим необходимыми познаниями и квалификацией в области строительства, имеющим квалификацию судебного эксперта с правом производства соответствующих экспертиз, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, не доверять которому нет оснований, суд приходит к выводу о том, что оно может быть принято в качестве обоснования выводов суда. Признание дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, который принял решение о сносе, соответствующих требований к собственнику снести или реконструировать такой дом в разумный срок и за свой счет. В случае бездействия собственника здания аварийный дом, включая все виды помещений, подлежит изъятию для муниципальных нужд.По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.Из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ следует необходимость включения в состав подлежащей собственнику помещения выплаты рыночной стоимости помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности, а также всех убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места нахождения, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.Принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка принадлежащего собственникам всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.Поскольку собственники жилых помещений в таком здании также признаются владельцами земельного участка изымаемого в публичную собственность, такие лица могут быть лишены имущества только при условии равнозначного возмещения.Рассматривая деловоды истца о том, что выкупная цена должна быть в размере 1 300 000 руб., за которую ее купил ФИО1, суд не соглашается с этим, ввиду следующего.Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.Однако, ФИО1 приобрел указанную квартиру по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136) до введения ч. 8.2 в с. 32 ЖК РФ, поэтому, на него, указанные нормы не распространяются. Руководствуясь статьями 235, 239 ГК РФ, частью 10 статьи 32 ЖК РФ, учитывая, что признание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает истца возможности использования принадлежащего ему имущества; при наличии принятого уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка и прекращения права собственности на помещения, исковые требования об изъятии <адрес>, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, литер В, подлежит удовлетворению, за цену, установленную заключением комиссии экспертов №-С от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «ЦСЭ «Прайм»- в размере 2 241202 руб. с возмещением убытков, в связи с изъятием в сумме 627537 руб. Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. Согласно письму ООО «ЦСЭ «Прайм» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 22 000 руб., до настоящего времени не оплачены. Поскольку, указанные расходы понесены в связи с рассмотрением данного дела, они подлежат взысканию, с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенную по адресу: г. <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, по цене равной 2 241202 руб. с возмещением убытков, в связи с изъятием в сумме 627 537 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Признать право муниципальной собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Взыскать ФИО1 в пользу ООО «ЦСЭ ПРАЙМ» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 22 000 руб.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья