УИД 11RS0002-01-2025-002252-90 дело № 2а-2111/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Авсециной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2025 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-3 ФИО1 по ФИО1 Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ СИЗО-3 ФИО1 по ФИО1 Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Воркутинского городского суда от <дата> с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от <дата>, ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством судом был признан опасный рецидив преступлений. <дата> ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-3 ФИО1 Коми. Решением Воркутинского городского суда от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с определенными административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором, приговорами мирового судьи Тундрового судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата> и Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 158 УК РФ и частью 1 статьи 314.1 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено ФИО2 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-3 ФИО1 по ФИО1 Коми в порядке части 2 статьи 77.1 УИК РФ в статусе осужденного. На основании положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи, требования административного иска не признал, просил суд в его удовлетворении отказать.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления, однако просил установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз, которых в данном случае будет достаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а установление остальных ограничений поддерживает.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав доводы и объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом вышеприведенных уточнений, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно положениям пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного пунктом «г» частью 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от <дата> приговор Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> изменен, применены положения части 3 статьи 68 УК РФ и смягчено назначенное ФИО2 по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ наказание с 2 лет лишения свободы до 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По сведениям ИЦ МВД Республики Коми ФИО2 освободился из места лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Решением Воркутинского городского суда от <дата> в отношении ФИО2 <дата> года рождения был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от <дата>, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Согласно заключению ОМВД ФИО1 по городу Воркуте от <дата>, освободившийся <дата> из мест лишения свободы ФИО2 <дата> г.р., <дата> поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел в связи с установленным в отношении него административным надзором.

В период нахождения под административным надзором, приговором мирового судьи Тундрового судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи Тундрового судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата> и окончательно назначено ФИО2 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Решением старшего инспектора ОМВД ФИО1 «Воркутинский» ФИО7 от <дата>, утвержденным начальником ОМВД ФИО1 «Воркутинский» <дата>, административный надзор в отношении ФИО2 <дата> г.р. был прекращен <дата> со снятием его с профилактического учета.

По сведениям ФКУ СИЗО-3 ФИО1 по ФИО1 Коми конец срока наказания в виде лишения свободы у ФИО2 <дата>.

Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ ФИО2 был осужден судом за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, а также за совершение преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости по которым, установленный пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет три года после отбытия наказания, и на момент рассмотрения настоящего административного дела приведенные судимости не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

В рассматриваемом случае в отношении ФИО2 имеются несколько оснований для установления административного надзора, а именно как на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), так и на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... следует, что при освобождении лица, которое имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3 и часть 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре).

В рассматриваемом деле в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть, исходя из приговора Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, срок погашения судимости по которому 8 лет определяется <дата>, тогда как по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> после отбытия ФИО2 наказания и его освобождения из места лишения свободы <дата> срок погашения судимости по истечении 3 лет определяется <дата>.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, наличие у ФИО2 не снятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от <дата>, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, исчисляя срок административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов административного дела, за период отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, к выполнению возложенных законом обязанностей относится отрицательно, в общении с администрацией учреждения ведет себя не всегда сдержанно, нагло, поведение носит демонстративно-шантажный характер. Иные правила проживания в учреждении соблюдает, отношения с другими заключенными поддерживает товарищеские, в конфликтных ситуациях не был замечен.

При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенного ранее преступления, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которых в данном случае будет достаточно для оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, а запрашиваемое количество обязательных явок четыре раза в месяц в орган внутренних дел будет явно чрезмерным, не вызванным объективной необходимостью, при том, что у органа внутренних дел не имеется никаких препятствий для дополнения в отношении поднадзорного лица административных ограничений с учетом его поведения, образа жизни и соблюдения установленных судом административных ограничений и предусмотренных законом обязанностей; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, что в данном случае отвечает целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Приведенные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Закон предоставляет возможность досрочного прекращения административного надзора судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>).

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-3 ФИО1 по ФИО1 Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата> с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от <дата>, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 23 мая 2025 года в Воркутинском городском суде.