Решение по делу № 2А-516/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-516/2023

76RS0008-01-2023-000237-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 03 апреля 2023г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС №10 по Ярославской области к <МАЮ> о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд с административным иском к <МАЮ> в лице законного представителя ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемы к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налога за 2015 год в размере 132,50 рубля (250 : 1/2). При подаче административного иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

Требования мотивирует тем, что административный истец является специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке налоговой недоимки, а также пени, штрафов, процентов, в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области. <МАЮ> состоит на налоговом учете как плательщик налога на имущество физических лиц. Уплата налога осуществляется налогоплательщиками-физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленные законом сроки налогоплательщик налог не уплатил, 27.03.2017г. в адрес налогоплательщика направлено требование <номер скрыт>, срок уплаты недоимки установлен – до 12.05.2017. Требование не исполнено. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 14.12.2022 года, 27.12.2022 года в принятии заявления мировым судьей отказано. Обращается в суд в порядке искового производства. Ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

Кроме этого, межрайонная инспекция ФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд с административным иском к <МАЮ> в лице законного представителя ФИО2 (л.д.38-43).

Определением судьи Переславского районного суда от 13 марта 2023 года административное дело №2а-516/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №10 по Ярославской области к <МАЮ> в лице законного представителя ФИО1, и административное дело №2а-518/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №10 по Ярославской области к <МАЮ> в лице законного представителя ФИО2 соединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.34-35).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, судом извещен надлежаще.

Административный ответчик <МАЮ> в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовала, судом извещена по месту жительства – <адрес скрыт> (л.д.81). Конверты возвращены в адрес суда за истечением сроков хранения.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства их родителей.

Согласно информации ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский от 16.03.2023г. ФИО1, ФИО2 значатся зарегистрированными по адресу: <адрес скрыт> (л.д.81). В связи с чем ответчик признается извещенным надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Материалами дела подтверждается, что <МАЮ> на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- <номер скрыт> доля в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру по адресу: <адрес скрыт>, дата регистрации права собственности – <дата скрыта> по настоящее время (л.д.71-74).

В соответствие со ст.ст. 400, 401 НК РФ, <МАЮ> на 2015 год являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.

<МАЮ> – <дата скрыта> года рождения, т.е. является несовершеннолетней. ФИО2, ФИО1 являются родителями <МАЮ>, что подтверждается актовой записью о рождении (л.д.75-77).

В силу ст. 26, ст. 27 Налогового кодекса РФ, ст. 28 Гражданского кодекса РФ ФИО2, ФИО1 являются законными представителями налогоплательщика-физического лица, осуществляют полномочия собственника по управлению принадлежащим их несовершеннолетним детям имуществом, в том числе несут бремя его содержания.

В связи с чем предъявление административных исковых требований к ФИО2, ФИО1 признается судом обоснованным.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствие со ст. 396 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 НК РФ).

В соответствие с п.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.2 ст. 406 НК РФ).

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 27.11.2014 N 138 (ред. от 23.11.2017) «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского округа г. Переславля-Залесского» установлены следующие ставки налога на имущество физических при определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения: 0,3 процента в отношении жилых домов, квартир, комнат, объектов незавершенного строительства.

Налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате <МАЮ> за 2015 год налоговым органом исчислен. Налоговое уведомление <номер скрыт> от 13.09.2016г., направлено в адрес <МАЮ> (л.д.15-16).

Расчет налога судом проверен, признается правильным, соответствующим положениям ст.ст. 394, 403 НК РФ, нормативным актам представительного органа муниципального образования.

Налог на имущество физических лиц за указанный период <МАЮ> не уплачен, что подтверждается и карточкой расчета с бюджетом по налогоплательщику (л.д.21-23). Доказательства обратного суду представлены не были.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В соответствие с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование <номер скрыт> от <дата скрыта>. по уплате налоговой недоимки со сроком уплаты до 12.05.2017г. (л.д.17-18).

Доказательства погашения недоимки полностью или частично административным ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствие с абзацем 3 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления налогового требования) если, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога сбора, страховых взносов, пеней, не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела установлено, что срок исполнения требования <номер скрыт> от <дата скрыта>г. истек 12 мая 2017г.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки и суммы пени с <МАЮ> налоговый орган обратился 14 декабря 2022г., т.е. за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района от 27 декабря 2022 года в принятии заявления к <МАЮ> в лице её законных представителей ФИО1, ФИО2 о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС №10 по Ярославской области отказано в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока (л.д.13-14, 48-49).

Указанное определение мирового судьи налоговым органом не обжаловалось и вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, срок на обращение в суд должен исчисляться по общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, – в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный шестимесячный срок истек 12 ноября 2017 года.

С административными исковыми заявлениями в порядке искового производства в Переславский районный суд налоговый орган обратился 10 февраля 2023г. (л.д.3, 27, 38, 62), т.е. с пропуском процессуального срока более чем на 5 лет.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д.8).

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательства, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки с <МАЮ> пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом в нарушение бремени доказывания, разъясненного судом (л.д.2, 34-35), представлены не были.

Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников, в связи с чем доводы о большом количестве налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, судом отклоняются как не имеющие правового значения для разрешения вопроса об уважительности причин пропуска процессуального срока.

В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ярославской области к <МАЮ>, <дата скрыта> года рождения, ИНН <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья Охапкина О.Ю.