Судья Денисова А.Ю. Дело № 33а-28842/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова А.И.,
судей Мертехина М.В.. Климовского Р.В.,
при помощнике судьи Набиуллиной К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа по апелляционной жалобе представителя ФИО1- по доверенности ФИО3 на решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 марта 2023 года,
заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,
установил а:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, а также просила обязать судебного пристава-исполнителя предоставить дополнительное время для добровольного исполнения решения суда до 15.03.2023 г.
В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала, что она и её несовершеннолетняя дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время добровольно исполняют решение суда о выселении из жилого помещения по адресу: <...>. Собственником данного дома является ФИО5, двоюродная сестра мужа истца: ФИО6, скоропостижно скончавшегося 05.07.2021 г.
Решением Звенигородского городского суда Московской области от 29.03.2022 года удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО1, ФИО4, ФИО7 о выселении из жилого помещения.
На основании указанного решения и выданного исполнительного документа в виде исполнительного листа Звенигородского городского суда МО № ФС 010513625 от 13.09.2022 г., судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 216439/22/0026-ИП от 06.12.2022г, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
13.12.2023 г. должником, в рамках исполнительного производства, было направлено заявление судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о невозможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя в указанный срок вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а именно того, что жилое помещение, из которого надлежит выселиться должнику, представляет из себя комплекс зданий и сооружений общей площадью более 800 кв.м, меблированных и технически оборудованных предметами, имеющими высокую стоимость и принадлежащих должнику. Оставление данных предметов в жилом помещении, равно как и срочная транспортировка без соблюдения надлежащих мер безопасности несет риск их порчи или утраты, повреждения жилого помещения. Должник просил предоставить дополнительное время для добровольного исполнения решения суда, до 15.02.2023 г.
16.12.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя в продлении сроков ИП отказано.
10.01.2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 17.01.2023 г.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с постановленным решением, представитель ФИО1- ФИО3 обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, при этом информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет-сайте Московского областного суда.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 150 и ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 13 Федерального закона т 21.07.1997 г. № 118-ФЗ«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п.1. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Административный истец ФИО1, ее дочь ФИО4 и мать ФИО7 в вышеуказанном жилом доме находились без законных оснований и в досудебном порядке отказывались покидать жилое помещение, в связи чем, ФИО5 обратилась в суд с иском об их выселении. Решением Звенигородского городского суда Московской области от 29.03.2022 г. по делу № 2-145/2022 исковые требования ФИО5 к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО7 о выселении из жилого помещения были удовлетворены в полном объеме. ФИО1, ФИО4, ФИО7 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>., без предоставления иного жилого помещения. Апелляционным определением Московского областного суда от 22.07.2022 г. Решение Звенигородского городского суда Московской области от 29.03.2022 г. по делу № 2-145/2022 оставлено без изменения. Решение Звенигородского городского суда Московской области от 29.03.2022 г. по делу № 2-145/2022 вступило в законную силу 22.07.2022 г.
Для исполнения решения суда ФИО5 обратилась в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Одинцовский районный отдел судебных приставов с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании решения по гражданскому делу № 2-145/2022 и выданных исполнительных листов.
Судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 на основании представленных документов 06.12.2022 г. были возбуждены исполнительные производства. В отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство за № 216439/22/50026-ИП.
В соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а также в связи с неисполнением исполнительного документа, судебный пристависполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 установила исполнительский сбор в размере 5 000 руб. Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 10.01.2023г. с ФИО1 был взыскан исполнительный сбор в размере 5 000 руб и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.01.2023 г.
Однако до настоящего момента требования исполнительного документа не исполнены.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, вступил в законную силу 22.07.2022 года.
ФИО1 в срок, установленный Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 216439/22/5002-6ИП, добровольно решение суда не исполнила.
Постановлением от 16.12.2022 г. ФИО1 было отказано в продлении срока, установленного Постановлением о возбуждении исполнительного производства № 216439/22/50026-ИП от 06.12.2022 г.
В соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а также в связи с неисполнением исполнительного документа, судебный пристависполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 установила исполнительский сбор в размере 5 000 рублей. Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 10.01.2023г. с ФИО1 был взыскан исполнительный сбор в размере 5 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.01.2023 г.
ФИО1 до настоящего момента требования исполнительного документа не исполнены, доказательства наличия причин того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условия обстоятельств, невозможности освободить помещение в установленный срок не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат иных фактов и доводов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение, влияли на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в этом судебном акте.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Одинцовского городского суда Московской области от 02 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи