Дело № 2-3658/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-003153-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – истец) обратилось в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, в обоснование требований указав, что ФИО1 состояла на учёте в отделе <адрес> по социальному обеспечению Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> (далее – филиал) как получатель пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении за назначением пенсионных выплат ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заполнена форма заявления на назначение пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты, установленная Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий из уполномоченной организации» (далее – правила). В своем заявлении ФИО1 указала что, за пределами Республики Казахстан и в Российской Федерации пособие и пенсию не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ №№ между пенсионном фондом Российской Федерации и НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» подписано соглашение об информационном взаимодействии в сфере пенсионного и социального обеспечения относительно проведения идентификации граждан. Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № №, из которого следует, что ФИО4 является получателем пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно Централизованной базы данных получателей пенсий и пособий ФИО1 является получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ в отделе <адрес> по социальному обеспечению филиала. В связи с выявлением факта предоставления заявителем недостоверных сведений, решениями уполномоченного органа РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защите и миграции Павлодарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, пенсионные выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о произведенных выплатах получателю, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получены денежные средства из бюджета Республики Казахстан в размере 13 023 435 тенге. ДД.ММ.ГГГГ №- направлено распоряжение в АО «Народный банк Казахстана» для возврата незаконно полученной суммы пенсии. Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №СМТ000000 в республиканский бюджет Республики Казахстан возвращена сумма в размере 3 846 237 тенге. Остаток незаконно полученной суммы пенсии составляет 9 177 198 тенге, по курсу Национального Банка Республики Казахстан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 650 575,18 рублей. В целях досудебного урегулирования в адреса ФИО1 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №-И о добровольном погашении суммы задолженности в размере 9 177 198 тенге в счет республиканского бюджета. Претензия вручена получателю ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в срок, указанный в претензии, не предпринято каких-либо мер по погашению суммы незаконно полученной пенсии в добровольном порядке.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в пользу государственного бюджета Республики Казахстан денежные средства в размере 9 177 198 тенге в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день исполнения решения суда.

Истец Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в судебное заседание не направило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в судебное заседание не направило. Представителем в материалы дела направлены пояснения, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставить на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено удостоверение личности гражданина Республики Казахстан №, выданное Министерством юстиции Республики Казахстан, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1, решением №-м от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначены пенсия по возрасту и базовая пенсионная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения сверки, проведенной Пенсионным фондом Российской Федерации и Филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», выявлен факт одновременного получения пенсии на территории двух государств ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в <адрес>.

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации. Поскольку пенсия на территории Российской Федерации получателю установлена и выплачивалась как гражданину Российской Федерации при наличии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и на момент сверки гражданство и регистрация были подтверждены, выплате пенсии на территории Российской Федерации была продолжена.

На основании указанных сведений, решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата пенсии на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из средств Республиканского бюджета <адрес> получены пенсионные выплаты в размере 13 023 435 тенге.

Со счета № KZ№, открытого ФИО1 в АО «Народный банк Казахстан», возвращены денежные средства в размере 3 846 237 тенге.

Филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о возврате денежных средств, а в адрес Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> направлено письмо об уведомлении ФИО1 о возврате полученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 177 201 тенге.

В связи с тем, что ФИО1 не были произведены выплаты по возмещению излишне полученной пенсии, ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось с настоящим исковым заявлением в суд.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации, право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

При определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом (пункт 1 статьи 1187 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве (пункт 1 статьи 1191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм (пункт 2 указанной статьи).

Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право (пункт 3 указанной статьи).

Как предусмотрено в пункте 1 статьи 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (пункт 2 статьи 1223 кодекса).

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N 24 "О применении норм международного частного права судами Российской Федерации" если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого были зачислены денежные средства.

По правилам статьи 1208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.

Таким образом, поскольку истец в качестве неосновательного обогащения ответчика указывает на неправомерное получение последним пенсионным выплат, перечисление которых осуществлялось в банк на территории Республики Казахстана, то при рассмотрении настоящего спора применению подлежат соответствующие нормы законодательства Республики Казахстан.

Как было предусмотрено в части 1 статьи 2 Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Согласно части 2 указанной статьи иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

В настоящее время действует Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в статье 2 которого содержаться аналогичные положения.

В силу статьи 12 указанного Закона государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (к числу которых относятся Российская Федерация и Республики Казахстан) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (пункт 1 статьи 7 Соглашения).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (статья 8 Соглашения).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10).

Таким образом, пенсионное законодательство Республики Казахстан и действующее в этой части нормы международного договора (соглашения) предусматривает право на пенсионные выплаты, в том числе пенсию по возрасту, только для граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории данного государства, при выезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, выплата таковой пенсии прекращается.

Соответственно, получение пенсионных выплат, в том числе пенсии по возрасту, ФИО1 на территории Республики Казахстан при реализации аналогичного права на установление пенсии по старости ранее в Российской Федерации является неправомерным.

В соответствии с пунктом 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № и действующих в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется:

- по заявлению получателя;

- на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ИС и (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета;

- по решению суда.

С учетом того, что органом пенсионного обеспечения Республики Казахстан в вышеуказанном порядке был осуществлен частичный возврат излишне осуществленных пенсионных выплат, то взыскание оставшейся переплаты в отсутствие добровольного погашения со стороны ответчика может быть осуществлено только в судебном порядке.

Как следует из пункта 1 статьи 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.

Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (пункт 2 статьи 953).

Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (пункт 3 статьи 953).

Согласно пункту 3 статьи 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.

В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, возврат полученной пенсии, как неосновательного обогащения, возможен исключительности при доказанности недобросовестности со стороны получателя таковой.

Как предусмотрено в пункте 4 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.

В Гражданском кодексе Российской Федерации также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10).

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии по возрасту в <адрес> не указала о получении пенсии на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о недобросовестности действий ответчика.

Как установлено судом, ФИО1 первоначальной установлена пенсия на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, назначение пенсии в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ привело к неосновательному обогащения ответчика на сумму 9 177 198 тенге, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по официальному курсу рубля (7,6) составляет 1 650 575,18 рублей.

Таким образом, суд полагает установленными обстоятельства неосновательного обогащения ответчика и полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ФИО5 в доход бюджета Республики Казахстан денежных средств в размере 1 650 575,18 рублей.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 16 452,88 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Республики Казахстан денежные средства в размере 1 650 575,18 рублей, которые перечислять по следующим реквизитам:

Наименование банка – National Bank of the Republik of Kazakhstan,

SWIFT код: NBRKKZKX,

номер счета – KZ2№.

В валюте – RUB; SWIFT код – INEARUMMXXX; БИК – 044525362,

Корсчет 30№, ИНН <***>,

Межгосударственный Банк, <адрес>,

номер счета 30№,

указав в назначении платежа КБК 206108 и ФИО должника.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлина в размере 16 452,88 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Решение в окончательной форме составлено 25 июля 2023 года.

<данные изъяты>