Решение по делу № 2А-202/2023 от 27.06.2023 - о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия.

УИД 10RS0007-01-2023-000306-30

№2а-202/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Лоухи 27 июня 2023 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по Кемскому, Калевальскому, Беломорскому, Лоухскому и Костомукшскому районам), Управлению Росгвардии по Республике Карелия, старшему инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы №4 ФИО2 о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным отказ в выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного охотничьего оружия от 26 апреля 2023 года, указав в обоснование требований, что он не может нести ответственности за правонарушения, которые в соответствии со ст. 10 УК РФ, перестали быть общественно опасными. В обществе охотников состоит с ХХ.ХХ.ХХ, каких-либо нарушений не допустил.

Административные ответчики о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия административных ответчиков.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, пояснив суду, что с ХХХХ года состоит в обществе охотников. Ранее охотился с помощью пневматического ружья, охота с которым в настоящее время запрещена. Лицензию на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия не имел и не имеет. Действительно был дважды осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ххх и ст. ххх УК РСФСР, судимости по которым давно погашены. Последние 30 лет он не привлекался к уголовной или административной ответственности. Считает незаконным и несправедливым отказ ответчиков в выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного оружия.

Изучив письменные материалы дела, заслушав административного истца, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 5 апреля 2023 года ФИО1 обратился в ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Республики Карелия с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы гладкоствольного огнестрельного длинноствольного оружия, не имеющего более двух стволов и магазина, предоставив необходимые документы.

Заключением старшего инспектора ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Республике Карелия от 26 апреля 2023 года ФИО2 гражданину ФИО1 в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия отказано, в соответствии с п. 3.5 ч.20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружие», лицензия не выдается гражданам два и более раза осужденным за совершение преступления. Наличие двух судимостей за совершение преступлений у ФИО1 явилось основанием препятствующим принятию положительного решения о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

Согласно уведомления об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия от 26 апреля 2023 года №3634/57 ФИО1 отказано в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

Из справки о наличии судимости Информационного центра МВД по Республике Карелия от 28 апреля 2023 года Номер следует, что по данным ИЦ МВД России имеются сведения об осуждении на территории Российской Федерации ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения: ...

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Федеральный закон «Об оружие»).

Статья 13 часть 20 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает основания отказа гражданам в выдаче лицензий на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия.

Согласно пункту 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружие» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, два и более раза осужденным за совершение преступления, которая введена Федеральным законом от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 231-ФЗ) и вступила в силу с 29 июня 2022 года.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, установленные обстоятельства о том, что ФИО1 два раза осужден за совершение преступлений, ранее не имел в пользовании гражданского оружия либо лицензии на его приобретение, отказ административных ответчиков в выдаче ФИО1 известной лицензии является законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами Федерального закона «Об оружии» и в полном соответствии с Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему на стрелковом объекте, утвержденного Приказом Росгвардии от 10 января 2020 г. № 4 (пункта 63).

Доводы ФИО1 о том, что судимость за преступления, по которым он был осужден в ХХХХ и ХХХХ годах, не должна учитываться при выдаче лицензии на оружие являются несостоятельными по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 144 и часть 1 статья 211-1 УК РСФСР не утратили силу и недекриминализированы в настоящее время. Уголовный кодекс Российской Федерации также предусматривает уголовную ответственность за совершение данных преступлений. Судимость по приведенным преступлениям погашена, но в силу пункта 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», учет факта осуждения по ним при выдаче лицензии не ставится в зависимость от их погашения и снятия судимости.

Кроме того, суд отмечает, что заявление ФИО1 на получение лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, рассмотрено в соответствии с действующим в настоящее время Административным регламентом, в установленном порядке и сроки, нарушений прав заявителя административными ответчиками не допущено.

Как следует из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения административных исковых требовании ФИО1, у суда отсутствуют, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по Кемскому, Калевальскому, Беломорскому, Лоухскому и Костомукшскому районам) Управления Росгвардии по Республике Карелия, Управлению Росгвардии по Республике Карелия, старшему инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы №4 ФИО2 о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия от 26 апреля 2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 27 июня 2023 года.