РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года г. Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Горбаневой Т.В.,
при секретаре Киселеве С.С.,
с участием представителя административного истца помощника Узловского межрайонного прокурора Ушаковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-484/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-000425-25) по административному исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил :
Узловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортным средством в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований указал, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления автомобилем категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 17.08.2019 года отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, технического надзора и регистрационно- экзаменационной работы №3 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве. С июня 2010 года и по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Узловская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По приведенным данным просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Ушакова Н.Г. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, доводов и возражений по существу предъявленных к нему требований не представил.
В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Судом приняты исчерпывающие меры для надлежащего извещения административного ответчика, от получения судебных извещений ФИО1 уклонился.
В силу изложенного, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, а также в отсутствие представителей заинтересованных лиц ГУЗ «Узловская районная больница» и УГИБДД УМВД России по Тульской области, не явившихся в судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (в ред. от 03.08.2019 года) включены такие заболевания как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ: F10 - F16, F18, F19). Срок действия таких ограничений устанавливается до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что 17.08.2019 года отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, технического надзора и регистрационно- экзаменационной работы №3 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» со сроком действия до 17.08.2029 года.
Вместе с тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.06.2010 года принят на диспансерное наблюдение в ГУЗ «Узловская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из сообщения врача - нарколога ГУЗ «Узловская районная больница» и из записей в амбулаторной карте следует, что врача- нарколога с момента постановки на учет ФИО1 посещал нерегулярно, ремиссия не установлена.
Согласно записям в амбулаторной карте амбулаторного больного, ФИО1 был на приеме у врача- нарколога два раза: 10.04.2012 года и 07.06.2013 года.
Доказательств о прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст.60,61,84 КАС РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, осуществление им соответствующей деятельности создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем данная деятельность подлежит пресечению путем прекращения ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами.
По приведенным данным исковые требования Узловского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством подлежат удовлетворению.
При этом суд считает необходимым установить период, в течение которого подлежит прекращению действие такого права, а именно, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
исковые требования Узловского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления автомобилем категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 17.08.2019 года отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, технического надзора и регистрационно- экзаменационной работы №3 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы ( представления) в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023 года.
Председательствующий Т.В. Горбанева.