Решение по делу № 2А-553/2023 от 09.03.2023

Дело № 2а-553/2023

УИД № 34RS0007-01-2021-002783-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 09 марта 2023 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

его представителя – Рыковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе учитывать при расчете текущей задолженности по алиментам ранее установленный постановлением от 18 октября 2017 года размер задолженности в сумме 426 011 рублей 97 копеек; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести расчет задолженности плательщика алиментов на 01 марта 2020 года с учетом ранее установленного постановлением от 18 октября 2017 года размера задолженности в сумме 426 011 рублей 97 копеек.

В обоснование требований административный истец указала, что на основании судебного приказа № 2-145-46/2010 от 24 декабря 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № 145 Волгоградской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 октября 2017 года возбуждено исполнительное производство № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В связи с неуплатой должником алиментов в установленный законом срок за ним образовалась задолженность, которая согласно постановлению от 18 октября 2017 года за период с 01 октября 2014 года по 01 октября 2017 года составляет 426 011 рублей 97 копеек.

При повторном обращении взыскателя в феврале 2020 года за расчетом задолженности судебным приставом-исполнителем было выдано постановление от 25 февраля 2020 года, согласно которого задолженность по алиментам за период с 22 декабря 2010 года по 01 февраля 2020 года составляет 50 607 рублей 50 копеек. С указанным постановлением административный истец не согласна, считает его вынесенным незаконного, без учета ранее установленного постановлением от 18 октября 2017 года размера задолженности в сумме 426 011 рублей 97 копеек. В связи с указанными обстоятельствами административным истцом ФИО3 06 марта 2020 года была подана жалоба в адрес старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП г. Волгограда, а 01 февраля 2021 года в прокуратуру Волгоградской области.

06 мая 2021 года ФИО3 было выдано постановление от 01 марта 2021 года о расчете задолженности за период с 02 февраля 2020 года по 01 марта 2021 года в размере 252 861 рубль 50 копеек. Указанное постановление административный истец также считает незаконным и необоснованным, вынесенным без учета ранее установленного постановлением от 18 октября 2017 года размера задолженности в сумме 426 011 рублей 97 копеек.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований административный истец просит суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 01 марта 2021 года и от 14 мая 2021 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года; возложить на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года с учетом постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от 18 октября 2017 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года в отношении должника ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 и ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области – в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 предоставлен письменный отзыв, в котором она просила в иске отказать (л.д.109-111).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что по судебному приказу алименты до 2017 года он выплачивал добровольно, самостоятельно рассчитывал их размер исходя из своего дохода. Оплату алиментов производил наличными денежными средствами, какие-либо расписки не брал, так как со взыскателем были доверительные отношения. 07.11.2017 ФИО3 написала заявление о том, что претензий к ФИО2 за истекший период не имеет, просила назначить алименты с даты подачи заявления – 05.10.2017. По указанным основаниям ФИО2 полагает, что задолженность у него отсутствовала и судебный пристав обоснованно принял оспариваемое постановление.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – адвокат Рыкова М.А. поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо ФИО2 и его представителя, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное 06 октября 2017 года на основании судебного приказа № 2-145-46/2010 от 24 декабря 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № 145 Волгоградской области (Тракторозаводский район г.Волгограда) о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание детей.

В связи с неуплатой должником алиментов в установленный законом срок за ним образовалась задолженность, которая согласно постановлению от 18 октября 2017 года за период с 01 октября 2014 года по 01 октября 2017 года составляет 426 011 рублей 97 копеек.

Посчитав указанное постановление незаконным, административным истцом ФИО3 06 марта 2020 года была подана жалоба в адрес старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП г. Волгограда, а 01 февраля 2021 года в прокуратуру Волгоградской области.

06 мая 2021 года ФИО3 было выдано постановление от 01 марта 2021 года о расчете задолженности за период с 02 февраля 2020 года по 01 марта 2021 года в размере 252 861 рубль 50 копеек.

14 мая 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого за период с 05 октября 2017 года по 30 апреля 2021 года задолженность по алиментам составляет 65 812 рублей 86 копеек.

Указанные постановления административный истец также считает незаконными и необоснованными, вынесенными без учета ранее установленного постановлением от 18 октября 2017 года размера задолженности в сумме 426 011 рублей 97 копеек, в связи с чем обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. Ее доводы судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 данного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего кодекса) и в твердой денежной сумме (пункт 1 статьи 83).

Согласно пункту 1 статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Таким образом, требование об изменении размера алиментов либо об освобождении от их уплаты может быть предъявлено как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и получателем алиментов в случае изменения материального или семейного положения любой из сторон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Административным ответчиком в обоснование правильности произведенного расчета представлено заявление ФИО3 от 07 ноября 2017 года на имя ФИО6, в соответствии с текстом которого - ФИО3 финансовых претензий (за истекший период) к Звирбуль не имеет и просит назначить алименты со дня подачи заявления (05 октября 2017 года).

На основании данного заявления, при исчислении задолженности за весь период нахождения исполнительного документа на исполнении в Тракторозаводском РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области судебным приставом учитывалось, что до 07 ноября 2017 года задолженности по алиментам у ФИО2 перед ФИО3 не имеется.

Между тем, указанное заявление представлено в исполнительном производстве в копии, оригинала заявления в материалах исполнительного производства не имеется и стороной ответчика в суд не представлено.

Кроме того, на заявление отсутствует штамп о его регистрации в Тракторозаводском РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ввиду чего установить дату представления заявления и кем оно предъявлено не представляется возможным и стороной ответчика доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости о добровольном предъявлении в Тракторозаводский РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области данного заявления ФИО3, не представлено.

В тоже время, как следует из пояснений стороны административного истца данное заявление ФИО3 судебному приставу не подавала, а писала его исключительно бывшему супругу ФИО2 под его давлением, который имел намерение в случае не написания указанного заявления вывести общих детей в неизвестное место жительство и высказывал угрозы в адрес административного истца.

Из материалов дела также усматривается, что отсутствие задолженности у ФИО2 перед ФИО3 по исполнительному производству № 63031/17/34042-ИП на дату 07 ноября 2017 года при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не проверялся и в дальнейшем в оспариваемых постановлениях отражения не нашел. В ходе рассмотрения дела доказательств погашения ранее установленной задолженности в размере 426 011 рублей 97 копеек должником ФИО2 суду не представлено.

Согласно ответу прокуратуры Тракторозаводского района г. Волгограда № 312ж2021 от 25 марта 2021 года следует, что проверкой установлено, что весь комплекс мер по принудительному исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем отдела не принят. С момента возбуждения исполнительного производства требования в адрес должника о необходимости исполнения решения суда не направлялись, должник к административной ответственности за неисполнение решения суда не привлекался, объяснения от должника о причинах неисполнения решения суда не отбирались, выход по месту жительства должника с целью установления его имущественного положения не осуществлялся, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не вынесено до настоящего времени.

Таким образом, судебным приставом приняты не все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение судебного акта. Выявленные нарушения закона, в том числе в части некорректного уменьшения суммы при расчете задолженности по алиментам, будут включены в сводное представление в адрес руководителя УФССП России по Волгоградской области (л.д.17).

Согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со статьей 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, и исходя из того, что исполнительный лист ФИО3 не отзывался, размер алиментов решением суда не изменялся, отсутствие задолженности у ФИО2 перед ФИО3 по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП на дату 07 ноября 2017 года при расчете задолженности по алиментам, как и обстоятельства волеизъявления на предъявление заявления ФИО3 об отсутствии финансовых претензий к ФИО2 по алиментным обязательствам судебным приставом-исполнителем не проверялись, сама взыскатель утверждает, что в добровольном порядке не отказывалась от задолженности, доказательств погашения ранее установленной задолженности должником ФИО2 не представлено, суд приходит к выводу, что постановления о расчете задолженности по алиментам от 01 марта 2021 года и от 14 мая 2021 года, которые приняты без учета постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от 18 октября 2017 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года в отношении должника ФИО2 нельзя признать законными, а потому они подлежат отмене.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приходя к выводу о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 постановлений о расчете задолженности по алиментам от 01 марта 2021 года и от 14 мая 2021 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года с учетом постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от 18 октября 2017 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года в отношении должника ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными постановлений, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 01 марта 2021 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года.

Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 14 мая 2021 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 06 октября 2017 года с учетом постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от 18 октября 2017 года по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 06 октября 2017 года в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.

Судья О.Ю.Буланцева