УИД 28RS0019-01-2023-000238-21

дело № 2а-161/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кузинскиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил :

начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 отбывала наказание за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из <адрес> по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 4 года 6 месяцев 9 дней. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождённые из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещение выезда за пределы Серышевского муниципального округа.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, так как она ежемесячно проходит регистрацию в УИИ. С учётом у неё годовалого ребёнка являться на регистрацию в полицию будет затруднительно.

Старший помощник прокурора Серышевского района Амурской области Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку для этого имеются все необходимые основания..

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району, заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свобод» административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из представленных материалов, приговором Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждена по п. «б» ч. 2 ст. 162 УК РФ, окончательно к отбытию назначено 15 лет 10 месяцев лишения свободы. При этом приговором Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено, что в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ преступление было совершено при опасном рецидиве. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и был исполнен.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений и тяжкому преступлению.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена условно-досрочно на 4 года 6 месяцев 9 дней с возложением определённых обязанностей.

Согласно справке № ФИО1 была освобождена из <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учёте в инспекции, отбытый срок составляет 3 года 11 месяцев 19 дней.

В соответствии с главой 18 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО1) судимость в отношении лиц осуждённых за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ будет считаться погашенной по истечении 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, указанный в исковом заявлении.

Таким образом, указанный в заявлении срок, с учётом данных о личности ФИО1 является разумным и позволяющим в течение этого периода встать осужденной на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Срок условно-досрочного освобождения по приговору Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установленный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО1 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО1, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве одного раза в месяц.

Учитывая личность осужденной, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с супругом и двумя несовершеннолетними детьми, трудоустроена, в настоящее время находится в декретном отпуске, привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35, ст. 19.13 КоАП РФ, в связи с чем признанна склонной к совершению преступлений и правонарушений, суд полагает установление ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы Серышевского муниципального округа <адрес>, является обоснованной, а следовательно подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории Серышевского муниципального округа Амурской области.

Срок подлежит административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А. Кузнецова