УИД № 57RS0014-01-2025-000716-02

Дело № 2-1-662/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием представителя истца администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области адвоката Рязанова В.Г., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на выморочное имущество - земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателю ФИО1 Дата года рождения принадлежит 1/304 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 887250 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> Основанием для государственной регистрации права послужило свидетельство о праве собственности на землю №, выданное 29 августа 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мценского района Орловской области. Дата ФИО6 умер, согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после ее смерти не заводилось, никто из возможных наследников не принял наследство, открывшееся после его смерти. Таким образом, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения приобрела статус выморочного имущества, которое должно перейти в муниципальную собственность Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области.

По указанным основаниям, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать за Спасско-Лутовиновским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на 1/304 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 887250 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, принадлежащую ФИО1 Дата года рождения, умершему Дата

Представитель истца администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области адвокат Рязанов В.Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Названым Законом также предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 и ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ч. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области от 21 февраля 1992 № 122 «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Зароща», зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия и выдан государственный акт на право собственности земли.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мценского района Орловской области 29 августа 1994 г. на имя ФИО1 оформлено свидетельство на право собственности на землю №.

До 27 июня 2013 г. на основании Постановления Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 г. № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Спасско-Лутовиновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». В указанном списке ФИО2 значился правообладателем земельной доли, при этом возражений относительно принадлежащей ему земельной доли после публикации не поступило.

Поскольку собрание собственников земельных долей по территории бывшего КСП «Зароща» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка администрацией Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 25 июля 2012 г. № 54/1, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, в данном списке значился ФИО1

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 6 сентября 2002 г. за ФИО1 на основании указанного выше свидетельства было зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/304 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Дата ФИО1 умер, что подтверждается записью акта о смерти от Дата №, составленной Отделом записи актов гражданского состояния администрации г. Мценска Орловской области.

По информации, представленной на основании запроса суда нотариусом Мценского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО1 Дата года рождения, умершего Дата по данным системы ЕИС не заводилось.

На момент смерти ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в д. <адрес>. В соответствии с информацией, отраженной в справке администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области от 12 мая 2025 г. № 74, сведения о лицах, зарегистрированных и совместно проживавших с ФИО1 на дату его смерти Дата по данным похозяйственного учета отсутствуют.

В силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Частью 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 и п. 50 Постановления от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет, что до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по реализации движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Таким образом, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Применительно к возникшему спору принадлежащая ФИО1 земельная доля не была принята Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в собственность Российской Федерации в качестве выморочного имущества. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, она включена в реестр федерального имущества, суду не представлено.

В свою очередь положения ст. 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем признания на них права муниципальной собственности.

В частности, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлена возможность признания выморочных земельных долей невостребованными.

Как указывалось выше, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер, при этом отсутствуют наследники или никто из наследников не принял наследства.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что кто-либо выражал намерение распорядиться принадлежащей ФИО1 земельной долей, а также об использовании ее по назначению более трех лет подряд, указанные обстоятельства свидетельствует о том, что спорная земельная доля не была никем востребована.

Суд также принимает во внимание положения ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, которая относит сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения к особо ценным землям, имеющим приоритет в использовании и подлежащим особой охране, а также ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающей принудительное изъятие у собственника земельного участка, в случае установления факта неиспользования участка по целевому назначению в течение трех и более лет подряд.

По указанным основаниям исковые требования администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области следует удовлетворить, признав за сельским поселением право муниципальной собственности на 1/304 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, принадлежащую ФИО1 Дата года рождения, умершему Дата

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 887250 кв.м. Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на 8 апреля 2025 г., площадь участка составила 776900 кв.м.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняет, что в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр, указывается на прекращение права лица, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Учитывая данные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, настоящее решение является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО1 (1/304 доля в праве) на земельный участок с кадастровым номером №, и регистрации данного права за Муниципальным образованием Спасско-Лутовиновское сельское поселение Мценского района Орловской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Спасско-Лутовиновского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Спасско-Лутовиновским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на 1/304 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 776900 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, Дата 16 февраля 2004 г.

Настоящее решение является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО8 (1/304 доля в праве) на земельный участок с кадастровым номером №, и регистрации данного права за Муниципальным образованием Спасско-Лутовиновское сельское поселение Мценского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева