Дело № 2а-2773/2022
34RS0004-01-2022-003513-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2022 г. г. Волгоград
Волгоградская область
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока установленного ранее административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административных ограничений – одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и продлении срока установленного ранее административного надзора на 6 месяцев до 1 марта 2023 года. В обоснование заявления указав, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 10 лет лишения свободы, освобождён условно-досрочно 22 января 2019 года. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажи спиртных напитков. 6 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду. Однако с момента установления административного надзора, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно – 6 февраля 2022 года был привлечён по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 510 руб.); 2 июня 2022 года по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 1000 руб.); 2 июня 2022 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 1000 руб.). Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок установленного ранее административного надзора на 6 месяцев. ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Административный истец – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, в лице представителя по доверенности ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают в полном объёме, настаивают на его удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.
Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.
Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.
При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления суда надзорной инстанции Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён 22 января 2019 условно досрочно на срок 2 месяца 4 дня, срок условно-досрочного освобождения истёк 14 марта 2019 года; срок погашения судимости 13 марта 2027 года.
Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажи спиртных напитков.
Указанным решением суда срок административного надзора ФИО1 исчислен со дня вступления решение суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 1 сентября 2021 года.
6 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1
Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за что 6 февраля 2022 года был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу 17 февраля 2022 года); 2 июня 2022 года привлечён к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу 14 июня 2022 года); 2 июня 2022 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу 14 июня 2022 года).
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, как склонный к совершению правонарушений и употреблению спиртных напитков, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления.
Срок административного надзора, установленный решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 17 августа 2021 года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.
На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и продления срока установленного ранее административного надзора на 6 месяцев, то есть до 1 марта 2013 года.
Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определено судом с учётом обстоятельств и характера совершённого ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока установленного ранее административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.
Продлить срок административного надзора, установленный решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на шесть месяцев – до 1 марта 2023 года.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения, установленные решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 17 августа 2021 года, на срок административного надзора, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Яровая
Мотивированное решение составлено 9 августа 2022 года.