Дело №2-3874/2023

14RS0023-01-2022-000245-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 05 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение по договору о целевой подготовке специалиста № от ____ в сумме 509 271 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с 2014 года являлся студентом ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» по специальности «Лечебное дело». Истец за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производил оплату обучения ответчика, с целью подготовки специалиста и последующего его трудоустройства по профилю, а также осуществлял выплату стипендии. Ответчик принял обязательство, в том числе, освоить образовательную программу и поступить в распоряжение истца. Ответчик отчислен из образовательного учреждения с ____, так как не приступил к учебным занятиям без уважительных причин, не окончив обучения в нарушение условий договора. Претензия истца о возврате бюджетных денежных средств, затраченных на обучение, оставлена без ответа. Просит: взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на обучение по договору о целевой подготовке специалиста № от ____, в сумме 509 271,60 рублей.

Определением Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ гражданское дело передано по подсудности в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда по Республике Саха (Якутия) от ____, исковые требования удовлетворены, с ФИО1 в пользу Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) взысканы денежные средства в сумме 509 271 рублей 60 копеек, а также с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 292 рублей 72 копеек.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.032023 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда по Республике Саха (Якутия) от ____ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Полагает, что в данном случае подлежат применению нормы гражданского, а не трудового законодательства, в связи с чем трехгодичный срок давности истцом не пропущен.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство об истечении срока, предусмотренного ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, иск не признал, заявил о пропуске срока давности. Считает, что истец неверно установил размер расходов на обучение, поскольку ответчик в период нахождения в академическом отпуске фактически обучение не проходил, образовательную услугу не получал. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ____ Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) (заказчик), Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (уполномоченный орган) и ФИО1 (обучающийся) заключен договор № о целевой подготовке специалиста. Стороны приняли обязательство реализовать целевое обучение гражданина для удовлетворения потребности Республики Саха (Якутия) в квалифицированных кадрах и специалистах высшей квалификации. Условия договора распространены на обучение ФИО1 по очной форме обучения в Северо-Восточном университете на медицинском факультете по специальности «Лечебное дело» в период с 2014 по 2020 годы.

Подпунктом 1.1 договора о целевой подготовке специалиста предусмотрено, что стороны приняли на себя обязательства реализовать, с учетом интересов обучающегося, целевое обучение гражданина для удовлетворения потребности Республики Саха (Якутия) в квалифицированных кадрах и специалистах высшей квалификации. Форма обучения: очная, нормативный срок обучения составляет 6 лет (подпункт 1.2).

В пункте 2 договора определены обязательства заказчика (Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Согласно подпункту 2.3 Заказчик обязуется определить место трудоустройства на момент заключения договора – ГБУ здравоохранения Республики Саха (Якутия). В соответствии с подпунктом 2.4 заказчик обязуется не позднее 1 декабря года предшествующего году выпуска обучающегося направить в уполномоченный орган информацию о предполагаемом месте работы обучающегося.

Заказчик в срок до 1 марта года выпуска обучающегося должен заключить с обучающимся и уполномоченным органом дополнительное соглашение к договору о целевой подготовке специалиста с указанием конкретного места работы – работодателя (пункт 2.5). Представить в уполномоченный орган не позднее 01 октября текущего года информацию о трудоустройстве обучающегося.

Обязательства ФИО1 определены в пункте 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора обучающийся обязуется освоить основную программу по избранной специальности (направлению) в соответствии с учебным планом или скорректированную основную образовательную программу в рамках учебного плана по согласованным предложениям обучающегося и заказчика.

Кроме того, обучающийся обязуется своевременного представлять в уполномоченный орган и (или) заказчику информацию, документы, необходимые для выполнения уполномоченным органом и (или) заказчиком принятых обязательств, в том числе направить заказчику в срок до 1 сентября года предшествующему году выпуска портфолио, резюме, копию выписку с зачетной книжки (пункт 4.6 договора); по требованию заказчика представлять ему по окончании каждого учебного года в срок до 1 сентября текущего года выписку из зачетной книжки о переводе на следующий курс.

Договором предусмотрена ответственность сторон за ненадлежащее исполнение принятых обязательств.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от ____ № «О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Саха (Якутия)» Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) упразднено, его функции переданы Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия).

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 №, Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим реализацию государственных полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере профессионального образования, правопреемником упраздненного Министерства.

Согласно справке ФГАОУ ВО «Северо-Восточный университет им. М.К. Аммосова» № от ____ ФИО1 являлся студентом Медицинского института с ____ по ____. Зачислен на обучение приказом №-УК от ____; приказом №-УЧ от ____ предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с ____ по ____; приказом №-УЧ от ____ предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ____ по ____; приказом №-УЧС от ____ предоставлен академический отпуск в связи с призывом ряды Российской Армии.

Приказом ФГАОУ ВО «Северо-Восточный университет им. М.К. Аммосова» от ____ №-УЧС ФИО1 отчислен из числа студентов, как не приступивший к учебным занятиям без уважительных причин с ____.

Как следует из материалов дела, Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) обязательства по договору исполнило в полном объеме, произвело за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в интересах ответчика следующие выплаты: 498 047,60 руб. – оплата обучения, 11 224 руб. – стипендия, всего 509 271,60 руб., что подтверждается представленными платежными поручениями и реестрами.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств в размере 509 271,60 руб.

Вместе с тем, заявленные истцом требования основаны на неверном применении норм материального права, что привело к неверному расчету размера задолженности.

Так, в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату заключения договора о целевой подготовке специалиста от 01.09.2014) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Подпунктом 12 пункта 1 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012 года предусмотрено право обучающихся на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455 утвержден Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся (далее Порядок N 455).

В соответствии с пунктом 6 данного Порядка № 455 обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

С учетом изложенного плата за обучение за период нахождения ответчика ФИО1 в академическом отпуске по медицинским показаниям с ____ по ____, академическом отпуске по семейным обстоятельствам с ____ по ____; академический отпуск в связи с призывом ряды Российской Армии с ____ году не подлежит взысканию, и, соответственно, подлежит исключению из заявленной ко взысканию общей суммы задолженности.

Кроме того, в рамках рассмотрения данного спора ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, предусмотренного ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Так, частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сроки, предусмотренные частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, определенным гражданским законодательством; выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и являются достаточными для обращения в суд, своевременность которого зависит от волеизъявления работника; сроки, пропущенные по уважительным причинам, как следует из части четвертой той же статьи, могут быть восстановлены судом, отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке (постановление от 25.10.2018 г. N 38-П, определения от 21.05.1999 г. N 73-О, от 12 июля 2005 г. N 312-О, от 15.11.2007 г. N 728-О-О, от 21.02.2008 г. N 73-О-О и др.).

Пропуск срока для обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Возникшие между сторонами отношения по договору о целевой подготовке специалиста от ____ регулируются нормами Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012 года (статья 56) и трудового законодательства о материальной ответственности, поскольку заключенный между сторонами договор о целевой подготовке специалиста является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Действующая на момент заключения договора о целевой подготовке специалиста от ____ редакция Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 года "Об образовании в Российской Федерации" не предусматривала срока исполнения обязанности по возмещению расходов, связанных с обучением, такие изменения были введены в действие с ____.

Вопреки доводам истца, из определенных договором о целевой подготовке специалиста ____ условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения республики, истцом и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ФИО1 в учреждения здравоохранения республики по окончании его обучения. Такой контракт по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Из материалов дела следует, и стороной истца не оспаривается, что о нарушении своих прав Министерство узнало после вынесения приказа от ____ об отчислении ФИО1

С настоящим иском истец обратился в суд ____, то есть спустя более 2 лет и 10 месяцев.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших подаче искового заявления, истцом не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд, руководствуясь статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании денежных средств, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевой подготовке специалиста – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 15.05.2023 года