Дело № 2-2996/22г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г. Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Махачкалы и заместителя прокурора г.Махачкалы к ФИО2 ФИО6 о признании самовольной постройки и ее сносе,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Махачкалы и заместитель прокурора г.Махачкалы обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 28,2*13,5м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, указав при этом, что ФИО2 самовольно возводит объекта капитального строительства на вышеуказанном земельным участке. Спорное строение возводится с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил. Разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.
В судебном заседании представитель истца администрации г.Махачкалы – ФИО3 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании помощник прокурора г.Махачкалы – Юсупов М.Ю. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенная, о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. Истцы против рассмотрения дела в порядке заочного производств не возражали.
Суд, выслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования на основании следующего:
Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2022, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000086:2335, расположенного по адресу: <адрес>.
Вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки. Право собственности зарегистрировано 04.03.2021г.
Как установлено, из акта выездной проверки составленного управлением координации капитального строительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 в отсутствие проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возведена строение на уровне 1-го этажа в виде монолитного железобетонного каркаса, размерами 28,2*13,5м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> разрешение на строительство не выдавалось.
Факт отсутствия разрешения на строительство подтверждается письмом управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.13 ст.51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве.
Между тем, разрешение на строительство объекта, а также доказательства, подтверждающие, что до начала строительных работ в установленном законом порядке ответчик предпринимал меры по легализации спорного объекта, в суд ответчиком не представлены.
Спорное строение также не соответствует градостроительным характеристикам, превышен максимальный процент застройки земельного участка.
Как видно из представленных истцом фотографий в настоящее время на указанном земельном участке ответчиком ведется строительство объекта капитального строения на уровне 1-го этажа.
Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>. п. Н. Хушет, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.4, не соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:
-СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым объект должен находиться на расстоянии 3-х метров от границы смежных земельных участков.
Строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.4. соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:
-п. 8.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», регламентирующими подъезд пожарных автомобилей с одной стороны - при высоте здания или сооружения до 28 м;
-п. 10.3.1 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», регламентирующими толщину защитного слоя бетона для арматуры железобетонных конструкций объекта капитального строительства - колонн, ригелей, консолей, лестничных маршей не менее 10 мм:
На момент проведения экспертизы дать точное определение, соответствует ли спорное Строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, санитарным и иным обязательным нормам, не представляется возможным, так как оно представляет собой объект незавершённого строительства:
-имеется только ж/б фундамент, в связи с чем невозможно определить этажность и внутреннее расположение жилых или нежилых комнат, а также соотношение площади проёмов (окон) к площади полов будущих помещений и т.д.
Строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, по пригодности к эксплуатации имеют категорию «исправное состояние» (то есть, пригодны для эксплуатации), является объектами капитального строительства (конструктивные элементы объектов соответствуют I группе капитальности) и не создают угрозу жизни и здоровью граждан с точки зрение его конструктивной прочности.
Строение в полном объёме расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000086:2335.
Строение, расположенное на вышеуказанном земельном участке относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.4, не соответствует следующим правилам землепользования и застройки <адрес>:
-ст. 38 ПЗЗ городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>», предусмотренные для территориальной зоны Ж3 – зона многоквартирной малоэтажной жилой застройки (1-3 этажа) – предполагающий процент застройки для индивидуальных жилых домов 30% (максимальный процент застройки участка исследуемого объекта составляет 60,0);
-Cm. 38 «Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес>», возведённое Строение, должно находиться на расстоянии 3-х метров от границ смежных земельных участков.
Остальные требования ПЗЗ <адрес> не представляется возможным определить, так как исследуемое Строение является объектом незавершённого строения (на уровне первого этажа).
Установленные несоответствия требованиям ПЗЗ <адрес> объекта капитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, п. Н. Хушет, можно привести в соответствие с параметрами в следующих случаях:
-отвести фасады будущего Строения от границ участка по передней, левой и задней межам на положенное 3 метра.
-уменьшить параметры застройки (довести до 30%).
При этом в обоих случаях необходимо сделать в проектных организациях проект реконструкции.
На момент проведения экспертизы определить Строение, расположенное по адресу: № по адресу: РДг. Махачкала, п. Н. Хушет, признаками многоквартирного жилого дома не представляется возможным, так как оно представляет собой объект незавершённого строительства:
-имеется только ж/б фундамент, в связи с чем невозможно определить этажность и внутреннее расположение жилых или нежилых комнат, а также соотношение площади проёмов (окон) к площади полов будущих помещений и т.д.
Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости заключения судебной экспертизы у суда не имеются, поскольку экспертиза проводилась экспертами, обладающими специальными познаниями в данной области, которые предупреждались судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, противоречий в выводах экспертов не имеется, при обосновании сделанных выводов эксперты основывались на исходных объективных данных, на использованной при проведении исследования нормативной литературе, региональных нормативах, экспертами проводился осмотр спорного объекта.
Доказательств, подтверждающих неправильность или необоснованность проведенной судебной экспертизы, или наличие противоречий в выводах эксперта не представлено.
Таким образом, строительство спорного объекта, начатое без получения разрешения на строительство такого здания, является основанием для признания постройки самовольной, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации, как контролирующего органа за размещением объекта в границах муниципального образования. Суд, считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г.Махачкалы и заместителя прокурора г.Махачкалы, удовлетворить.
Признать объект капитального строительства, размерами 28,2*13,5м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 ФИО7 снести за счет собственных средств самовольно возведенный объект капитального строительства размерами 28,2*13,5м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
В случае невыполнения ФИО2 ФИО8 указанных требований, представить администрации <адрес> право сноса возведенной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ФИО2 ФИО9
Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2022 года.
В мотивированном виде решении изготовлено 29 сентября 2022 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Айгунова З.Б.