Решение по делу № 2-145/2023 от 12.01.2023 | Московский районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

КОПИЯ

39RS0004-01-2022-003827-40

Дело №2-145/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.,

при секретаре Ковтун Е.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО6, Управлению Росреестра по Калининградской области о понуждении к внесению записей в государственный реестр недвижимости, предоставлении документов, признании незаконными действий, истребовании земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО6, Управлению Росреестра по Калининградской области, мотивируя свои требования тем, что 28.03.2001г. между ФИО4 и мэрией г. Калининграда был заключен договор № 25939 передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Границы и площадь участка обозначены на плане земельного участка.

Указанный участок 30.11.2018г. ФИО4 подарил своей супруге ФИО3

В мае 2022г. на заборе истца появились записки о необходимости разрешения вопроса об обеспечении доступа через участок истца к участку с кадастровым номером №.

После ознакомления с публичной картой Калининградской области истец узнала, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разделен на три участка с кадастровыми номерами №

Согласно выписки из ЕГРН установлено, что первоначальным собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась ФИО5, а в настоящее время ответчик ФИО6

Из ответа Управления Росреестра по Калининградской области стало известно, что сведения о трех земельных участках внесены как о ранее учтенных в соответствии с инвентаризационной описью кадастрового квартала № по состоянию на 14.11.2002г., границы участков не уточнены, а право собственности истца и ФИО11 на участки зарегистрировано на основании постановления мэра г. Калининграда от 28.04.2000г. № 1280. Администрация городского округа «Город Калининград», Управление Росреестра по Калининградской области, кадастровая палата не дали ответа об основаниях раздела земельного участка истца на три.

Полагая незаконным разделение ее участка на три участка, истец просит действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Калининградской области (Управления Роснедвижимости по Калининградской области) по разделению участка истца в ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать Управление Росреестра по Калининградской области внести в государственный реестр недвижимости отметку о наличии спора в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, привести записи в реестре в соответствие с ранее выданными документами истцу о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, изменить план земельного участка в соответствии с размерами, указанными в договоре от 28.03.2001г., представить документы из архива, подтверждающие факт и основания постановки на кадастровый учет указанных участков, истребовать земельный участок с кадастровым номером № у ФИО6

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, о причинах неявки в суд не сообщила, в удовлетворении ходатайства представителя истца об отложении судебного заседания в связи его участием в другом судебном заседании судом отказано ввиду того, что неявка представителя не является безусловным основанием для отложения судебного заседания, тем более, что дата и время с представителем были согласованы заранее.

Ответчик ФИО6, представитель третьего лица филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Калининградской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении заседания ходатайство не поступило.

Принимая во внимание наличие надлежащего извещения не явившихся лиц, суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по Калининградской области ФИО1 возражал против исковых требований, пояснил, что земельные участки были поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные по данным инвентаризации, Росреестр на учет их не ставил. Сведения и документы об объединении трех участков не поступали. Границы земельных участков не уточнены и являются декларативными. Право собственности истца на данный момент зарегистрировано на <данные изъяты> кв.м согласно правоустанавливающим документам, противоречий нет, поскольку земельные участки декларативные. Право собственности на другой участок зарегистрировано за ответчиком ФИО7 Оснований вносить какие-то изменения в реестр не имеется. Полагая, что истцом избран неверный способ защиты своего права, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации и городского округа «Город Калининград» ФИО2 возражала против исковых требований, пояснила, что мэрией издавалось постановление о предоставлении в собственность земельных участков членам СНТ «Железнодорожник» согласно спискам. Истцу был предоставлен участок площадью <данные изъяты> кв.м, также есть заявление от председателя СНТ о предоставлении участка ФИО12, включенной в список. Последней был предоставлен участок с кадастровым номером №. В имеющихся документах администрации найдена ксерокопия распоряжения, которым предполагалось объединить три участка № в один с номером №, а два других сняты с учета, но данных об исполнении данного распоряжения нет и проверить это невозможно. Также пояснила, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, истцу необходимо заявлять иные требования.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании положений ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях; в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 10 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Собственники земельных участков, сведения о которых были внесены в государственный земельный кадастр и впоследствии в ЕГРН (ГКН) как о ранее учтенных земельных участках по результатам инвентаризации земель, и такие сведения не соответствуют требованиям действующего законодательства, в настоящее время вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Сведения об уточненных границах подлежат внесению в реестр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

При наличии спора между смежными землепользователями спорная межевая граница подлежит установлению в судебном порядке. (ч. 5 ст. 40 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ст. 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 7 статьи 1 указанного закона предусматривает, то государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 1 ч. 1 указанного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 года) в том числе для садоводства, осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.

Из анализа приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также указанным федеральным законом установлены сведения, подлежащие включению в реестр.

Судом установлено из выписок ЕГРН, что на территории СНТ «Железнодорожник» (<адрес>). расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, поставленный на кадастровый учет 22.06.2005г., имеющий вид разрешенного использования» для ведения коллективного садоводства», находящийся с 18.04.2022г. в собственности ФИО6, границы участка не уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Железнодорожник» поставлен на кадастровый учет 22.06.2005г., имеет вид разрешенного использования «для ведения коллективного садоводства», площадь <данные изъяты> кв.м, право собственности не зарегистрировано.

Земельный участок в СНТ «Железнодорожник» с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 22.06.2005г., имеет площадь <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования «для ведения коллективного садоводства», находится в собственности ФИО3 с 11.12.2018г.

Как следует из материалов реестровых дел и ответа на запрос суда филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области указанные выше земельные участки являются ранее учтенными, сведения о них внесены на основании перечня ранее учтенных участков в составе инвентаризационной описи кадастрового квартала № по состоянию на 14.11.2022г., утвержденной начальником Калининградского территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Калининградской области от 29.03.2005г. Указанные участки внесены в Перечень под порядковыми номерами № с указанием садовых номером № по ул. <адрес>. Для земельного участка с кадастровым номером № согласно Перечню площадь указана <данные изъяты> кв.м, для участка с кадастровым номером № площадь <данные изъяты> кв.м, для участка с кадастровым номером № площадь <данные изъяты> кв.м, основанием включения в перечень участков явилась ссылка на постановление мэра г. Калининграда от 28.04.2000г. №1280. Также указывается, что земельные участки нанесены на инвентаризационный план кадастрового квартала геодезически, на основании Планов установленных границ участков с каталогами координат, изготовленных в 1996г. БалтАГП. 10.06.2022г. исправлена техническая ошибка в ЕГРН и исправлено значение площади земельного участка № с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м и после исправления в ЕГРН на <данные изъяты> кв.м имеется несоответствие значения площади участка значению площади геометрической фигуры <данные изъяты> кв.м, получаемой по координатам характерных точек границ. Реестровой ошибки не выявлено.

Принимая во внимание, что земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании проведенной инвентаризации, результаты которой не признавались недействительными, сведений о том, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Калининградской области принимались решения о разделении земельного участка с кадастровым номером №(№) не имеется, оснований для признания незаконными действий Комитета, тем более, что данный орган уже ликвидирован, суд не усматривает.

Также не усматривает суд оснований для возложения на Управление Росреестра по Калининградской области обязанности по представлению документов их архива, внесении сведений о наличии спора, приведении записей в соответствие с ранее выданными документами, поскольку в данном случае сведения из архива могут быть запрошены истцом самостоятельно в установленном порядке, сведения в реестр вносятся в порядке и в случае, предусмотренных законом, однако доказательств, что истец обращалась с соответствующими заявления в Росреестр не имеется. Более того, в настоящее время, учитывая, что Росрестром исправлена техническая ошибка в части указания площади, данные реестра соответствуют правоустанавливающим документам. Несмотря на не соответствие геометрической фигуры, образуемой по каталогу координат земельного участка истца площади участка истца в <данные изъяты> кв.м, оснований для возложения на Управление Росреестра обязанности по внесению в ЕГРН иных данных не имеется, поскольку, как установлено судом, сведения о площади участка истца, содержащиеся в ЕГРН, внесены на основании каталога координат, установленных по результатам инвентаризации. Оснований для изменения границ участка, отличающихся от сведений о ранее учтенных участков, без уточнения границ земельного участка в соответствии с положениями действующего законодательства не предусмотрено.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.5 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено истцом, а также при установленных по делу обстоятельствах оснований для истребования участка у него не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца к ФИО6

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (паспорт №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023г.

<данные изъяты>

Судья

Е.Ю. Медведева

<данные изъяты>