Решение по делу № 2А-952/2022 от 31.10.2022 | Починковский районный суд (Нижегородская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Починки 31 октября 2022 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.

зам. прокурора Починковского района Щукиной И.Г.

при секретаре Кашиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Починковский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 и, в соответствии со п.п. 1-3, 5 и 8 ч. 2 ст. 125, ст.ст. 126, 129, 270, 271 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и просит:

Установить гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующее дополнительное ограничение:

Обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области без письменного уведомления органов полиции;

Запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование иска истец указывает, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора в отношении гр. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: - Запрет посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); - Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - Запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное не рабочие время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; - Обязать является два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; - Запретить выезд за пределы Нижегородской области без письменного уведомления органов полиции. Находясь под административным надзором гр. ФИО1 в течение одного календарного года совершил 17 административных правонарушений из них 10 административных правонарушений против порядка управления, непосредственно касающихся нарушений ограничений установленных судом, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия протокола об административном правонарушении № от: ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи искового заявления не рассмотрен в суде), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия протокола об административном правонарушении № от: ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи искового заявления не рассмотрен в суде), ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), три административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренных ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 6.9.1 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ (копия постановления от: ДД.ММ.ГГГГ), два административных правонарушения в области охраны собственности, предусмотренных ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ (копия постановления суда от: ДД.ММ.ГГГГ), ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ (копия постановления суда от: ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ч. 3 ст.4 Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно разъяснением, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», -дополнение административных ограничений может выражается как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия путем ужесточения вмененных гр. ФИО1 административных ограничений, а так же учитывая склонность гр. ФИО1 к совершению административных правонарушений ему необходимо установить дополнительные ограничения.

В подтверждение административного иска Отдел МВД России «Починковский» предоставил следующие документы: Доверенность; Копия диплома об окончании учебного заведения; Справка о результатах проверки в (ОСК) ИБД-Р; Копия решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ; Копия паспорта на имя ФИО1; Справка о результатах проверки в ИБД-Р; Копии постановлений по делам об административных правонарушениях; Копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; Характеризующий материал; Расписка о получении копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В судебном заседании представитель административного истица ОМВД России по Починковскому району действующий по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал и подтвердил доводы изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, представил в суд письменное заявление о признании административных исковых требований, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, с учетом мнения представителя административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, суд

определил:

рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск Отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:

Запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках),

Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное не рабочее время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей,

Обязать являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации,

Запретить выезд за пределы Нижегородской области без письменного уведомления органов полиции.

Находясь под административным надзором ФИО1 совершил 17 административных правонарушений из них 10 административных правонарушений против порядка управления, непосредственно касающихся нарушений ограничений установленных судом, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от: ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи искового заявления не рассмотрен в суде, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от: ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи искового заявления не рассмотрен в суде, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, три административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренных ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ о: ДД.ММ.ГГГГ, ст. 6.9.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, два административных правонарушения в области охраны собственности, предусмотренных ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3, ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобода», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд достоверно установлено, что ФИО3, находясь под административном надзором совершил несколько административных правонарушений.

Согласно справке-характеристике данной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Починковский», ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете административный надзор в ОМВД России «Починковский». Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Характеризуется отрицательно.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений:

суд полагает целесообразным дополнить административный надзор.

С учетом изложенного, с целью недопущения со стороны ФИО1 новых преступлений, суд считает, что требование об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению, которые суд устанавливает в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Починковский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 04 августа 2016 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Н. Копнин.

Копия верна: Судья С.Н. Копнин

Секретарь суда М.В. Новикова