№ 2а-1431/2023
УИД 58RS0017-01-2023-002367-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2023 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.А.,
при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Кротовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение особо-тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытии срока 24.03.2020 с ограничением свободы сроком на 1 год.
В соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ по приговору Московского областного суда от 16.05.2013 в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, поскольку он совершил умышленное особо тяжкое преступление.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, т.е. судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 на путь исправления не встал, был неоднократно привлечён к административной ответственности, а именно: 22.01.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.01.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов.
Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало, данные факты, а также анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2, ранее совершенные им преступления, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за гражданином ФИО2 с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на п.3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, следующим ограничением: запрет выезда за пределы муниципального образования, то есть Кузнецкого района Пензенской области.
Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что приговором Московского областного суда от 16.05.2013, вступившим в законную силу на основании определения Верховного Суда РФ №-АПУ13-45сп от 03.09.2013, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на один год без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Также на ФИО2 возложены обязанности после отбытия основного вида наказания: не покидать пределы муниципального образования по месту своего жительства после 22 часов и не менять место своего жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных; регулярно, два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных. Срок отбывания наказания исчислять с 16.05.2013, засчитав в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 25.03.2012 по 15.05.2013 включительно. Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Согласно справке ФКУ ИК-9 г. Рубцовск от 24.03.2020 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю 24.03.2020.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.03.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Московского областного суда от 16.05.2013, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток - с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01.06.2021, вступившим в законную силу, ФИО2 были дополнены административные ограничения: обязательной явкой 3 (три ) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения детских садов, школ, парков отдыха и иных общественных мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, связанных с массовым пребыванием несовершеннолетних; запрещением выезда за пределы территории Пензенской области.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.03.2023, вступившим в законную силу, ФИО2 были дополнены административные ограничения: обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, реализующие спиртные напитки).
Сроки погашения судимости по приговору суда от 16.05.2013 и административного надзора по решению суда от 09.03.2021 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 13.09.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны жителей и администрации в адрес ФИО2 жалоб не поступало, со стороны администрации характеризуется посредственно.
ФИО2 31.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 13.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 01.08.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.2021 КоАП РФ ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размерах 500 руб. и административного ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 01.02.2023, постановлением начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 13.04.2023, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 03.08.2023, вступившими в законную силу, а также справкой на физическое лицо.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения, а именно, запретом выезда за пределы муниципального образования Кузнецкого района Пензенской области.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.03.2021, 01.06.2021, 02.03.2023 административные ограничения, следующим ограничением:
- запрещением выезда за пределы муниципального образования Кузнецкого района Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: