Дело №2а-1626/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Хлибенко Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

Истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просили признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-4324/23 о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>В, площадью 2402 кв.м. с приложенными документами без рассмотрения, возложить на ответчика обязанность совершить определенные действия.

В обоснование заявленных исковых требований административные истцы указали, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-615/2023) был признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-11275/22 в предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>-В, площадью 2402 кв.м. и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-6976/22, о чем сообщить истцу и в суд. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При повторном обращении к административному ответчику с соответствующим заявлением на основании вступившего в законную силу судебного акта, истцам было возвращено заявление с приложенными документами без рассмотрения, поскольку в составе представленных материалов отсутствуют документы, подтверждающие право заявителей на приобретение земельного участка без проведения торгов. Дополнительно указано, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка, поданного не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Считая решение административного ответчика незаконным, административные истцы обратились с настоящим иском в суд.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административных истцов в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителей, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ответчиком 17.04.2023, административное исковое заявление зарегистрировано судом 12.05.2023 года, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за ФИО2 и ФИО1, как дочерями умершего ф.и.о., было признано право собственности за каждой на 1/2 часть земельного участка площадью 0,10 га, предназначенного для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: РФ, город Севастополь, <адрес>, пер. Нагорный, 16-Б, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти отца ф.и.о., умершего ДД.ММ.ГГГГ, которому земельный участок принадлежал на основании решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов <адрес> г. Севастополя №.2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ст.1152 ГК РФ следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Изложенное свидетельствует, что административные истцы, являясь наследниками первой очереди к имуществу своего отца ф.и.о., умершего ДД.ММ.ГГГГ, приняли наследство и решением суда за ними признано право собственности на часть принадлежащего наследодателю имущества.

Как наследники по закону к имуществу наследодателя, ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>В, площадью 2402 кв. м., на которое получили отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №ГУ-исх-11275/2022 по тем основаниям, что представленная схема расположения земельного участка не соответствует Генеральному плану города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям ч.4 ст.11.9, ч.16 ст.11.10, ч.4 ст.39.16 ЗК РФ, ст.6 Закона Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Не согласившись с данным отказом, административные истцы обратились в суд о признании указанного отказа незаконным и возложении на административного ответчика обязанности утвердить схему расположения спорного земельного участка.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-615/2023) был признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-11275/22 в предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>-В, площадью 2402 кв.м. и на административного ответчика возложена обязанность в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-6976/22 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>-В, площадью 2402 кв.м.

Представителем административного ответчика апелляционная жалоба на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 07.02.2023 года не подавались. Решение суда вступило в законную силу 22.03.2023 года.

Таким образом, факт признания причин, указанных в оспариваемом решении административного ответчика, незаконным и необоснованным, установлен вступившим в законную силу решением суда.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании вышеуказанного судебного акта административные истцы повторно обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением №ГУ-9062/23 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>-В, площадью 2402 кв.м., в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 17.04.2023 года за №ГУ-исх-4324/23 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возвратил заявление ФИО2, ФИО1 с приложенными к нему документами без рассмотрения.

В обоснование такого решения административный ответчик указал, что в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2021 года № 11-АР, основанием для возврата заявления и приложенных к нему документов служит несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в части 2.6, при этом в составе представленных материалов отсутствуют документы, подтверждающие право заявителей на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Дополнительно заявителям сообщено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 гола №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, поданном не позднее 1 января 2023 года.

В то же время, согласно материалам дела, административные истцы в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с вышеуказанными требованиями Земельного кодекса РФ подали заявление о предоставлении государственной услуги, которое полностью соответствует требованиям ч.1 ст.39.15 ЗК РФ с соответствующими требованиям ч.2 ст.39.15 ЗК РФ приложениями.

К заявлению в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, город Севастополь, <адрес>В, площадью 2402 кв.м. в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, были предоставлены документы, подтверждающие право административных истцов на получение вышеуказанной государственной услуги, а именно: паспорта граждан РФ на имя ФИО2, ФИО1; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории; заключение кадастрового инженера; свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака; решение Орлиновского сельского совета от 08.04.2011 г.; решение Орлиновского сельского совета от 20.07.2012 г.; решение Орлиновского сельского совета от 27.09.2013 г.; информационное письмо нотариуса ФИО3 от 22.07.2020 года; расписка в получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги; решение Балаклавского районного суда года Севастополя от 11.02.2021 года; решение Балаклавского районного суда года Севастополя от 07.02.2023 года; выписки из ЕГРН от 15.02.2019 года и от 29.03.2022 года; проект землеустройства; письменный отказ ДИЗО города Севастополя от 20.10.2022 года.

Часть 2 ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам регламентированы ст.11.9 ЗК РФ.

На основании представленных в материалы дела документов, судом установлено, что земельный участок по адресу: город Севастополь, <адрес>В, ориентировочной площадью 2400 кв.м. был выделен наследодателю органом местного самоуправления для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) и было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка, который был подготовлен ЧП «СевГеоУниверсалПроект» в 2012 году по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, 04.04.2011 года ф.и.о. в Орлиновский сельский совет было подано заявление о передаче ему бесплатно в частную собственность в порядку приватизации земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) площадью 0,24 га по адресу: город Севастополь, <адрес> оформление земельного участка в частную собственность в порядке приватизации до 18 марта 2014 года, а также в Российском правовом поле после 18 марта 2014 года, наследодатель не успел в связи со смертью.

Для завершения оформления земельного участка в собственность в порядке приватизации, истцами проведены кадастровые работы по уточнению местоположения фактических границ и площади земельного участка в соответствии с подготовленным ЧП «СевГеоУниверсалПроект» в 2012 году проектом землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

В силу п.1 ч.1 ст.39.14 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка необходима в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Статьей 11.10 ЗК РФ регламентированы требования к схеме земельного участка, ее составлению, подаче и утверждению.

Кадастровым инженером по итогам проведенных кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 91:01:043002. Площадь уточняемого земельного участка составила 2402 кв. м., что соответствует ориентировочной площади земельного участка (0,24 га), который был выделен наследодателю органом местного самоуправления для строительства и обслуживания жилого дома.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка, границы уточняемого земельного участка максимально соответствуют границам, установленным проектом землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, подготовленным ЧП «СевГеоУниверсалПроект» в 2012 году по заявлению ф.и.о., который был представлен административными истцами в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Изложенные обстоятельства дают суду основания прийти к выводу, что административные истцы, как наследники по закону к имуществу ф.и.о., имеют право на получение государственной услуги - утверждение схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>В, на кадастровом плане территории.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 1.1 ст.12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законом устанавливаются особенности регулирования имущественных, земельных, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.

Из представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что на территории расположения спорного земельного участка сформированы земельные участки с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», которые имеют кадастровые номера, сведения о них внесены в ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная квалифицированным кадастровым инженером, с учетом всех границ охранных зон, соответствует действующей градостроительной документации и требованиям ст.11.10 ЗК РФ, предъявляемым законодателем к ее подготовке.

Ссылка административного ответчика на п. 7 ст. 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 гола №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», в соответствии с которым завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, поданного не позднее 1 января 2023 года, является необоснованной и не соответствует обстоятельствам дела и нормам законодательства РФ, поскольку административные истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с соответствующим заявлением 19 мая 2022 года, зарегистрированным 20.05.2022 года вх. № ГУ-6976/22. Таким образом, срок, установленный для подачи указанных заявлений, административными истцами не нарушен и не пропущен.

Из решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 07.02.2023 года следует, что судом признан незаконным отказ административного ответчика от 20.10.2022 года №ГУ-исх-11275/22 на заявление от 20.05.2022 года вх. № ГУ-6976/22 и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Исходя из смысла решения суда от 07.02.2023 года, речь идет о повторном рассмотрении именно заявления административных истцов от 20.05.2022 №ГУ-6976/22, которое было ими продублировано 12.04.2023 года №ГУ-9062/23 и кроме ранее представленных документов, была приложена копия вступившего в законную силу вышеуказанного судебного акта.

Иных оснований, препятствующих предоставлению испрашиваемой государственной услуги, оспариваемое решение административного ответчика не содержит.

При таких обстоятельствах, решение административного ответчика о возврате без рассмотрения заявления с приложенными к нему документами является незаконным и нарушающим права административных истцов.

При этом суд приходит к выводу о том, что со стороны административных истцов выполнены требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о доказывании нарушения их прав, при этом, доказательств законности оспариваемого решения, ответчик в суд не представил.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что возврат заявления с приложенными к нему документами без рассмотрения нарушает право административных истцов на получение испрашиваемой государственной услуги, как наследников по закону к имуществу их отца, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течение 5 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 и ФИО1 от 20.05.2022 №ГУ-6976/22 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>В, площадью 2402 кв. м. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истцов, а срок достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17 апреля 2023 года №ГУ-исх-4324/23 о возврате заявления ФИО2, ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>-В, площадью 2402 кв. м., и приложенных к нему документов без рассмотрения.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 5 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО1 от 20.05.2022 №ГУ-6976/22 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>В, площадью 2402 кв. м.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 20 июля 2023 года.

Судья В.В.Казацкий