№ 2а-1091/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панфиловой Е.С.,

при секретаре Зверевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС России №7 по Оренбургской области) обратилась в суд с указанным административным иском в обоснование требований указав, что административный ответчик являлся собственником земельных участков, объектов недвижимости и транспортных средств: ГАЗ 330210, государственный регистрационный знак №, и HYNDAI SONATA, государственный регистрационный знак №. В связи с тем, что ФИО1 не уплатил налог на имущество, земельный налог и транспортный налог в установленный законодательством срок, ему были направлены требования об уплате налогов от 05 февраля 2018 № 464 со сроком уплаты до 20 марта 2018 года, от 29 января 2019 № 6037 со сроком уплаты до 04 марта 2019 года, от 11 июля 2019 № 46252 со сроком уплаты до 23 октября 2019 года, от 27 июня 2020 № 53429 со сроком уплаты до 17 ноября 2020 года, от 25 декабря 2019 № 95411 со сроком уплаты до 28 января 2020 года, от 16 февраля 2021 № 6231 со сроком уплаты до 22 марта 2021 года. В настоящее время требования не исполнены. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд, и взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку в общей сумме 6295 руб. 93 коп., а именно: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 343 руб., пеня в размере 04 руб. 15 коп.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1234 руб., пеня в размере 55 руб. 14 коп.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 146 руб., пеня в размере 0 руб. 54 коп.; по транспортному налогу с физических лиц : налог в размере 2499 руб., пеня в размере 2114 руб. 10 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации ).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Из материалов дела следует, что налоговым уведомлением от 23 августа 2017 № 152586837 ФИО1 начислены транспортный налог за 2015, 2016 года, и земельный налог за 2014, 2016 года в сумме 10172 руб.

Налоговым уведомлением от 23 августа 2019 № 75700533 ФИО1 начислены транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2191 руб.

Налоговым уведомлением от 01 сентября 2020 № 67536307 ФИО1 начислены транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 4 122 руб.

05 февраля 2018 года административному ответчику выставлено требование № 464, со сроком исполнения до 20 марта 2018 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 1097 руб. 70 коп. и пени в размере 18 руб. 72 коп.

29 января 2019 года административному ответчику выставлено требование № 6037 со сроком исполнения до 04 марта 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2499 руб. и пени в размере 35 руб. 88 коп.

25 декабря 2019 года административному ответчику выставлено требование № 95411 со сроком исполнения до 28 января 2020 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу в размере 2191 руб. и пени в размере 10 руб. 29 коп.

27 июня 2020 года административному ответчику выставлено требование № 53429 со сроком исполнения до 17 ноября 2020 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу в размере 101 руб. 72 коп.

16 февраля 2021 года административному ответчику выставлено требование № 6231 со сроком исполнения до 22 марта 2021 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу в размере 4122 руб. и пени в размере 44 руб. 39 коп.

Уведомление и требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов налогоплательщиком не исполнены в полном объеме.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Сакмарского района Оренбургской области от 10 декабря 2021 года в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам и пени отказано, поскольку требования предъявлялись за пределами срока исковой давности.

18 января 2023 года МИФНС № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с настоящим иском (направлено почтовой связью).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Проверяя срок в течении которого административный истец мог обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, суд отмечает, что согласно требованию об уплате налогов от 05 февраля 2018 года № 464 со сроком уплаты до 20 марта 2018 года, общая сумма взыскания по данному требованию не превысила 3000 рублей, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока по самому раннему требованию, то есть в течении шести месяцев начиная с 20 марта 2021 по 20 сентября 2021 года.

С настоящим иском о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд 18 января 2023 года ( к мировому судье 10 декабря 2021 года), то есть за пределами установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, и ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для их взыскания.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Оценив приведенные налоговой инспекцией обстоятельства пропуска срока подачи заявления, суд не признает приведенные административным истцом причины пропуска обращения в суд уважительными, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам, налоговым органом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания спорной недоимки по пени не имеется в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Оренбургского района Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Панфилова

В окончательной форме решение изготовлено 24 марта 2023 года