Судья Сидорова Е.А. № 2а-695/2022 № 33а-2685/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 5 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Стёпина А.Б.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.,

при помощнике судьи Смахтиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе УФССП России по Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 5 сентября 2022 года по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд иском, указав что 18 июня 2022 года ему стало известно, что 25 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части, в размере 116 833,43 рублей. С данным расчетом он не согласен, поскольку отсутствуют основания для его вынесения. Указывает, что 6 июня 2022 года составлен акт об отсутствии исполнительного документа на исполнении - исполнительный лист ВС № 04055850 от 2 ноября 2012 года, в связи с чем исполнительное производство не может быть возбуждено, отсутствуют сведения, на основе которых производился непосредственно сам расчет. Указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО4 административный истец не получал, также как и постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и постановление о его возобновлении. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 17 июня 2021 года на административного истца возложена обязанность по уходу за ребенком ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, он вынужден был обратиться в службу социальной защиты для оформления соответствующего пособия, критерием которого является непосредственный уход за ребенком. ФИО1 обращался в Центр по выплате пенсии г. Астрахани с заявлением об удержании денежных средств на содержание ФИО12, однако получен ответ, что из сумм ЕДВ принудительно удержания не производятся. Поскольку ФИО1 в добровольном порядке в настоящее время денежные средства перечисляет, исходя из размера ЕДВ (единое денежное вознаграждение), как ветеран боевых действий, просил суд отменить меры принудительного характера, в рамках постановления о расчете задолженности по алиментам с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание ФИО12 постановление судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области от 25 мая 2022 года ФИО2 о расчете задолженности по алиментам с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание ФИО12. за период с 1 апреля 2021 года по 24 апреля 2022 года признать незаконным и отменить; исключить период с 1 мая 2021 года по 24 мая 2022 года из расчета задолженности по алиментам с ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, представители Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 5 сентября 2022 года административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. ФИО1 восстановлен срок на подачу административного искового заявления. Постановление судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области от 25 мая 2022 года ФИО2 о расчете задолженности по алиментам с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание ФИО12 за период с 1 апреля 2021 года по 24 апреля 2022 года признано незаконным и отменено, период с 1 мая 2021 года по 24 мая 2022 года исключен из расчета задолженности по алиментам. Меры принудительного характера в рамках постановления о расчете задолженности по алиментам с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание ФИО12 отменены. В остальной части в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказано.

В апелляционной жалобе УФССП России по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что отсутствие подлинника исполнительного документа не может служить основанием для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. Полагают, что правовых оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности незаконным не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

В силу положений статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представление доказательств.

Рассматривая административное дело, суд первой инстанции указал на то, что административный ответчик Камызякский РОСП УФССП России по Астраханской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания 5 сентября 2022 года, в связи с чем посчитал возможным разрешить спор в их отсутствие.

Между тем такой вывод суда первой инстанции не соответствует материалам дела.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2022 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя возобновлено, назначено судебное заседание на 5 сентября 2022 года.

Извещение о дате рассмотрения административного дела 5 сентября 2022 года в адрес административного ответчика ФИО3 РОСП УФССП России по Астраханской области направлено не было.

Согласно сопроводительному письму исх. №9138 от 26 августа 2022 года извещение о дате судебного заседания, назначенного на 5 сентября 2022 года, направлено в адрес судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2. УФССП России по Астраханской области, ФИО4, ФИО1

Сведений, подтверждающих надлежащее уведомление административного ответчика Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области о времени и месте судебного заседания 5 сентября 2022 года, в материалах административного дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что не позволило гарантировать соблюдение принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, лишило административного ответчика возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ввиду изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии по делу предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку представленным сторонами доказательствам, проверить все доводы участвующих в деле лиц и принять решение по заявленным требованиям.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 5 сентября 2022 года отменить, административное дело направить в Камызякский районный суд Астраханской области на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Хаирова Д.Р.

Берстнева Н.Н.