Решение по делу № 2-4337/2023 от 16.11.2023 - о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию.

Дело № 2-4337/2023

УИД 41RS0001-01-2023-006052-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой М.Г.,

при секретаре Быковой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО12

представителя ответчика ФИО2 ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 ФИО15 предъявила в суд иск к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с требованиями о возложении обязанности включить периоды стажа работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней), признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – Пенсионный фонд) было рассмотрено заявление о назначении пенсии и постановлено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием оснований. Указанным решением установлен страховой стаж – 20 лет 10 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность – 23 года 05 месяцев 22 дня, что составило менее необходимого. При этом, в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как вопрос о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периода работ в должности <данные изъяты> рассматриваются при документальном подтверждении выполнения <данные изъяты> функциональных обязанностей по должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно сведениям выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы (лечебная деятельность и код льготы территориальности). Вместе с тем, указала, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Таким образом, период работы врачом-интерном должен быть включен в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ года работала в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 1,0. В должности <данные изъяты> работала в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 год 11 месяцев 04 дня. Поскольку ответчиком спорный стаж был рассчитан в календарном исчислении, полагает возможным просить включить стаж работы в льготном исчислении в соответствии с действующим законодательством.

Неоднократно изменяя исковые требования, окончательно определив их, истец просила возложить на ответчика обязанность включить периоды стажа работы в должности <данные изъяты> в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; включить в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней), а всего 04 месяца 29 дней; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату подачи заявления для назначения пенсии); включить стаж работы в <данные изъяты>» в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 28 дней), а всего 08 месяцев 11 дней; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ «Камчатская краевая больница им.А.С.Лукашевского», ООО «Дентс-Плюс», БУЗ Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1».

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Камчатского края.

Истец ФИО3 ФИО16 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 ФИО17 действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования своего доверителя, с учетом их изменения, поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО2 ФИО18 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 в 2022 году с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Нa дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется: страховой стаж - 20 лет 10 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 11 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) - 23 года 05 месяцев 22 дня, что составляет менее необходимого. В стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включены периоды с 4 ДД.ММ.ГГГГ, так как вопрос о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы <данные изъяты> рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Подсчет страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО3 ФИО19 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой, льготный и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в данный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой, льготный и стаж работы в районах Крайнего Севера и не может быть включен повторно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и льготный стаж, так как согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы (лечебная деятельность) и код территориальности (РКС), в соответствии со справкой, предоставленной истцом, ФИО3 ФИО20 в этот период была на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой, льготный и стаж работы в районах Крайнего Севера и не может быть включен повторно.

Третье лицо ГБУЗ «Камчатская краевая больница им.А.С.Лукашевского» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо ООО «Дентс-Плюс» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо БУЗ Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Третье лицо Министерство здравоохранения Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, согласно поступившему в материалы дела письменному мнению, указало, что из расчетов, изложенных в исковом заявлении, следует, что необходимые для получения досрочной страховой пенсии по старости 30 лет стажа у истца ДД.ММ.ГГГГ. В таблице Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что для тех работников, у кого годом возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ год, такая пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на ее получение. Исходя из изложенного, страховая пенсия по старости для истца, по мнению Министерства, может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 ФИО21 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО22. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением документов для установления данного права.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 ФИО23 отказано, поскольку на дату подачи заявления страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составил 12 лет 11 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 23 года 05 месяцев 22 дня, что составляет менее необходимого, и разъяснено, что с учетом имеющихся на день рассмотрения представленных документов право на досрочную страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 56 лет в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения либо ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных действующим законодательством.

Как следует из вышеуказанного решения Пенсионного фонда, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);

В стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вопрос о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы врача-интерна рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа производилась не полный рабочий день (0,5 ставки);

В стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа производилась не полный рабочий день (0,75 ставки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы (лечебная деятельность) и код территориальности (РКС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа производилась не полный рабочий день (0,25 ставки).

Рассматривая требование истца о включении периодов стажа работы в должности <данные изъяты> в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке, ФИО3 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в штат <данные изъяты> для прохождения одногодичной интернатуры по стоматологии, уволена ДД.ММ.ГГГГ по окончании интернатуры в распоряжение главного врача <данные изъяты> для работы по специальности.

В период пребывания ФИО3 ФИО25 на должности <данные изъяты> для обучения в одногодичной интернатуре действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года (далее по тексту – Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», ФИО3 ФИО26 была зачислена в штат <данные изъяты> для обучения в одногодичной интернатуре по стоматологии на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. Работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. Уволена с занимаемой должности в распоряжение главного врача <данные изъяты> для работы по специальности с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована как <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>» на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>» на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», ФИО3 ФИО27 по ходатайству главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила одногодичную интернатуру по «<данные изъяты>. Данных по проведению ФИО3 ФИО28 операций в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, учитывая, что специализация для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, принимая во внимание установленные обстоятельства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО29 фактически выполняла функциональные обязанности <данные изъяты>, работала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, данный период внесен в трудовую книжку истца, имеет соответствующие записи и печать медицинского учреждения, а поэтому, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней), а всего 04 месяца 29 дней, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 ФИО30. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на <данные изъяты>, которая с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в <данные изъяты>», и уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ; с ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение челюстно-лицевой хирургии <данные изъяты> и была уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», ФИО3 ФИО31 в указанном медицинском учреждении работала в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная должность в соответствии со штатным расписанием отнесена к должностям врачебного медицинского персонала. В указанный период работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для данной должности в объеме 1,0 ставки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на ставке 0,75. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в операциях. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>», по своей организационно-правовой форме отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе «Наименование должности» - врачам-специалистам всех наименований, в разделе «Наименование структурных подразделений» - отделение хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО32 занимала должность <данные изъяты>.

В силу п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности врача челюстно-лицевой хирургии отделения хирургического профиля подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным истцом документам, в спорные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась и выплачивалась средняя заработная плата.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей деятельности, исключение данных периодов, которые фактически носят вынужденный характер, из специального стажа, что приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).

Поскольку повышение истцом квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место во время осуществления лечебной деятельности по должности, работа в которой подлежала включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, данный период, вопреки мнению стороны ответчика, также подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Как следует из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж на соответствующих видах работы (лечебная деятельность), в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы (лечебная деятельность) и код территориальности (РКС).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы по определенным профессии, должности, в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа, в особых условиях труда) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Поскольку в силу ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и в том случае, если сведения работодателями в отношении стажа представлялись без указания кода льготной работы, истец обязан в порядке статей 56, 57 ГПК РФ представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также, что сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными.

В соответствии со ст.91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы ФИО3 ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем <данные изъяты> не отмечен кодом льготной работы.

Между тем, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на основании предоставленной данным работодателем справки истцом в спорный период осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, с которым законодатель связывает право на назначение пенсии досрочно, в данной справке содержатся сведения, что истец в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что давало ей право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежали включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем, не подлежит включению в стаж период прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленной истцом в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО3 ФИО34 находилась на курсах повышения квалификации в иной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, документов в подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации в заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом и ее представителем в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о включении в стаж работы в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО35 принята на должность <данные изъяты>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 ФИО36 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

В соответствии с представленной истцом в материалы дела справкой №, ФИО3 ФИО37 согласно штатному расписанию работала в должности <данные изъяты> 2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 1,0, а также с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлен особый порядок исчисления стажа медицинских работников, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости (далее по тексту – Постановление № 1191).

Частью 1 Постановления № 1191 установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

В части 3 Постановления № 1191 указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Названным постановлением предусмотрен ограниченный период исчисления стажа в льготном порядке медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком засчитан стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением №.

На основании вышеуказанного, учитывая ограниченный период исчисления стажа в льготном порядке медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж работы в льготном исчислении в соответствии с Постановлением № 1191 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж истца и стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность), при этом, период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включен ввиду того, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с сообщением <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла операции в <данные изъяты>.

Однако, не включение ответчиком данного периода в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) на основании вышеизложенного суд не может признать правомерным, поскольку отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета при подтверждении осуществления ФИО3 ФИО38 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебном учреждении, подпадающим под Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лечебной деятельности при полном рабочем дне, невыполнение работодателем обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению сведений о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, не может служить основанием к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в стаж работы в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о включении стажа работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты>» и уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Согласно сообщению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО40 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в данном Обществе на условиях внешнего совмещения в должности <данные изъяты>, далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на условиях постоянной работы в той же должности.

Исходя из положений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Между тем, такое наименование учреждений, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, в приведенном нормативном правовом акте не указано.

В соответствии с п.1 ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно п.1 ст.123.21 ГК РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 87 ГК РФ предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью (п.3 ст.87 ГК РФ).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Организационно-правовая форма общества с ограниченной ответственностью в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименована должность, которую занимала истец в спорные периоды, однако. наименование организации, в которой выполняла работу истец, списками не предусмотрено.

Как следует из сообщения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» является хозяйственным обществом, функционирующим с целью извлечения прибыли, то есть, является коммерческой организацией в соответствии со ст.87 ГК РФ, следовательно, суд приходит к выводу, что данное Общество относится к коммерческой организации и учреждением не является.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 1137-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года № 2041-О).

При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Однако, принимая во внимание, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на момент обращения составляет лишь 23 года 05 месяцев 22 дня, даже при включении истцу спорного периода работы продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, при суммировании не составит требуемого специального стажа в 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения.

Кроме того, согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем и с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому, если право на страховую пенсию по старости, в том числе, предусмотренную п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) возникает в 2022 году, то срок назначения страховой пенсии устанавливается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть, в данном случае не ранее 2026 года.

Истцом понесены судебные расходы по делу на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно пп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам только имущественного характера.

С учетом принимаемого судом решения о частичном удовлетворении требований истца неимущественного характера подлежит разрешению и вопрос о возмещении ему за счет ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений ст.98 ГПК РФ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем, в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе, расходов истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО41 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить периоды работы ФИО3 ФИО42 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении, в льготном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (№) в пользу ФИО3 ФИО43 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г.Рафикова

В окончательной форме решение изготовлено 23 ноября 2023 года.