Решение по делу № 2-10217/2022 от 03.07.2023

Дело № 2-257/2023

50RS0002-01-2022-011146-30

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Ленинского городского округа Московской области к ООО «Инвестсити» об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа ФИО1 <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «Инвестсити», в котором уточнив требования просила: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> распложенный по адресу: <адрес>, с/п Развилковское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Инвестсити» на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> распложенный по адресу: <адрес>, с/п Развилковское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины; судебные расходы, в том числе расходы по оплате проведенной судебной экспертизы возложить на ООО «Инвестсити».

В обоснование указала на то, что ФИО1 сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с/п Развилковское, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины, принадлежал на праве собственности ФИО3, в настоящее время собственником данного земельного участка является ООО «Инвестсити».

Сведения об основаниях возникновения права собственности на земельный участок в администрации отсутствуют.

Администрация решения о предоставлении указанного участка не принимала, границы не согласовывала.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории Ленинского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Ленинского городского округа Московской области от 30.07.2021 №2670, а также данным содержащимся в информационной системе «Геопортал Подмосковья» спорный земельный участок расположен в территориальной зоне КРТ-29 – зона осуществления деятельности по комплексному развитию территории.

Формирование участков в границах указанной зоны, может быть осуществлено исключительно на основании утвержденной градостроительной документации, которая не разрабатывалась и не утверждалась.

Таким образом, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского городского округа Московской области заявленные уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо Ленинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с/п Развилковское, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины, принадлежал на праве собственности ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и ООО «Инвестсити» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с/п Развилковское, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины. Право собственности ООО «Инвестсити» на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает Администрация Ленинского городского округа, сведения об основаниях возникновения права собственности на земельный участок в администрации отсутствуют.

Администрация решения о предоставлении указанного участка не принимала, границы не согласовывала.

В соответствии со ст. 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. При этом, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.3 ст.6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости, вносимым в ЕГРН относятся, в частности, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Администрация ссылается, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

При этом по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ)

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п.1 ст. 83 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Для правильного разрешения возникшего спора по ходатайству стороны истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертиза и Право».

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза и Право», в ходе проведенного обследования объекта экспертизы установлено, что по результатам визуально-инструментального обследования (в т.ч. геодезической съемки) экспертом были определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с/п Развилковское; категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины» (далее по тексту - земельный участок с кадастровым номером №)

На основании результатов геодезической съемки эксперт определил, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>

В результате проведенного исследования эксперт определил, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям о границах данного участка, внесенным в ЕГРН.

В результате сопоставления установлено, что:

• фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № (по точкам н8-н9) смещена в юго-восточном направлении от границы ФИО1 сведениям ЕГРН (по точкам 2-3) в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером № (участка общего пользования, улицы) на величину до 0,28 м;

• фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № (по точкам н9-н10) смещена в северо-восточном направлении от границы ФИО1 сведениям ЕГРН (по точкам 3-4-5-6) вглубь данного участка на величину до 0,27 м.

На основании проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, что причиной несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № сведениям о границах данного участка, внесенным в ЕГРН, могла являться установка ограждений не в соответствии со сведениями ЕГРН.

Также, в результате проведенного исследования эксперт определил, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № (<данные изъяты> соответствует (в пределах допустимой погрешности +/-10 кв.м.) сведениям о площади данного участка, внесенным в ЕГРН (<данные изъяты>

В результате проведенного исследования эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 действующим в настоящее время «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области», расположен в пределах территориальной зоны «КРТ-29».

Территориальная зона «КРТ-29» является зоной осуществления деятельности по комплексному развитию территории.

Также в результате проведенного исследования эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующему в настоящее время «Генеральному плану Ленинского городского округа Московской области», расположен в пределах функциональной зоны «О-1».

Функциональная зона «О-1» является многофункциональной общественно-деловой зоной.

Кроме того, в результате проведенного исследования эксперт определил, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует территориальной зоне, в которой он находится в настоящее время.

Территориальная зона «КуРТ-1» являлась зоной осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Генеральный план, действующий на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, в открытых источниках, в т.ч. на официальном сайте Администрации Ленинского городского округа, отсутствует.

ФИО1 областного Суда от 29.03.2018г., «Генеральный план сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области», утвержденный Решением Совета депутатов Ленинского муниципального района МО № от 28.06.2017г. признан недействующим.

Также в результате проведенного исследования эксперт определил, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не соответствовал территориальной зоне, в которой он находился на момент его формирования.

Согласно действующим на момент формирования земельного участка «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области»: вид разрешенного использования: «обслуживание жилой застройки» был предусмотрен для территориальной зоны «КуРТ-1»; вид разрешенного использования: «объекты дорожного сервиса, магазины» не был предусмотрен для территориальной зоны «КуРТ-1».

Экспертом сделан вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН пересекают границы охранных зон (в т.ч. зон с особыми условиями использования территорий), а также линейные объекты, являющиеся объектами инфраструктуры.

Вместе с тем, какие-либо наложения (пересечения) с иными земельными участками отсутствуют.

Установлено, что имеется пересечение со следующими линейными объектами, являющимися объектами инфраструктуры:

сети подземной канализации; пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № в точках п1 и п2, п3 и п4, п5 и п6 (точка п1: координаты X = 450443.21, Y = 2203870.51; точка п2: координаты X = 450454.15, Y = 2203879.00; точка п3: координаты X = 450432.64, Y = 2203881.74; точка п4: координаты X = 450450.98, Y = 2203873.49; точка п5: координаты X = 450422.72, Y = 2203892.28; точка п6: координаты X = 450454.76, Y = 2203877.77);

подземные тепловые сети; пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № в точках п7 и п8, п9 и п10, п11 и п12 (точка п7: координаты X = 450440.47, Y = 2203873.42; точка п8: координаты X = 450450.73, Y = 2203882.23; точка п9: координаты X = 450397.70, Y = 2203929.14; точка п10: координаты X = 450451.02, Y = 2203873.54; точка п11: координаты X = 450404.12, Y = 2203912.02; точка п12: координаты X = 450406.24, Y = 2203924.17);

подземные водопроводные сети; пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № в точках п13 и п14, п15 и п16 (точка п13: координаты X = 450432.23, Y = 2203882.18; точка п14: координаты X = 450441.51, Y = 2203890.92; точка п15: координаты X = 450421.15, Y = 2203893.95; точка п16: координаты X = 450429.32, Y =2203902.41);

подземная кабельная линия электропередачи № (ЛЭП №); пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером № в точках п17 и п18 (точка п17: координаты X = 450445.53, Y = 2203868.05; точка п18: координаты X = 450448.75, Y = 2203870.97);

подземная кабельная линия связи; пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером № в точках п19 и п20 (точка п19: координаты X = 450437.22, Y = 2203876.88; точка п20: координаты X = 450449.26, Y = 2203871.55).

Также в результате проведенного исследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН имеют наложение (пересечение) с границами: охранных зон подземных тепловых сетей; площадь пересечения границ составляет <данные изъяты> описание местоположения контуров пересечения, с каталогами координат их характерных (поворотных) точек, приведено экспертом в Таблице № (см.п.2.4. По вопросу №); санитарно-защитных зон подземных водопроводных сетей; площадь пересечения границ составляет <данные изъяты> описание местоположения контуров пересечения, с каталогами координат их характерных (поворотных) точек, приведено экспертом в Таблице № (см.п.2.4. По вопросу №); охранных зон подземных кабельных ЛЭП № и ЛЭП №; площадь пересечения границ составляет <данные изъяты> описание местоположения контуров пересечения, с каталогами координат их характерных (поворотных) точек, приведено экспертом в Таблице № (см.п.2.4. По вопросу №); приаэродромных территорий аэродромов «Домодедово» (реестровый №.79) и «Остафьево», а также с границами территории полос воздушных подходов аэродрома экспериментальной авиации «Раменское»; площадь пересечения границ составляет <данные изъяты> описание местоположения контура пересечения, с каталогами координат их характерных (поворотных) точек, приведено экспертом в Таблице № (см.п.2.4. По вопросу №).

Кроме того, в результате проведенного исследования установлено, что:

для сетей подземной канализации охранная зона не устанавливается;

определить ширину охранной зоны подземной кабельной линии связи (если таковая предусмотрена нормативно-технической документацией), а также наличие (либо отсутствие) пересечения её границ и границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН в рамках настоящего исследования, не представляется возможным (опознавательные знаки, нанесенные на постоянные ориентиры, содержащие назначение, размер охранной зоны, владельца сетей и т.д. на местности отсутствуют; какие-либо документы, устанавливающие размер охранной зоны, в материалах дела отсутствуют; сведения о наличии охранных зон в ЕГРН также отсутствуют).

На Листах №-№ (см. п.4. Графическая часть) экспертом приведена схема (план) местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН по отношению к границам охранных зон (в т.ч. зон с особыми условиями использования территории), с указанием имеющихся наложений (пересечений).

На основании опыта и практики аналогичных исследований эксперт определил, что причиной образования выявленных наложений (пересечений) могло послужить установление (уточнение) границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050101:8950 без учета местоположения линейных объектов, являющихся объектами инфраструктуры, а также охранных зон (в т.ч. зон с особыми условиями использования территорий).

Экспертом сделан вывод о том, что кадастровые работы при формировании земельного участка с кадастровым номером № были проведены без учета требований законодательства.

Впоследствии в Едином государственном реестре недвижимости была воспроизведена реестровая ошибка, в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050101:8950, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении данного участка.

Для устранения реестровой ошибки необходимо:

исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

либо исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Варианты уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № экспертом не разрабатываются, так как в материалах дела отсутствуют: предложения сторон по уточнению границ земельного участка; документы, определяющие иное (кроме существующего) местоположение его границ; необходимые согласования с участниками долевой собственности сельскохозяйственных угодий колхоза им. М.Горького о размере и местоположении границ участка ответчика.

В случае предоставления вышеуказанных сведений, в рамках дополнительного исследования, экспертом может быть предложен вариант уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого и относимого доказательства по настоящем делу. Данное заключение выполнено экспертом, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим соответствующую квалификацию и опыт работы. Заключение составлено с соблюдением требований ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». При производстве экспертизы эксперт исходил из материалов настоящего гражданского дела, и сведений полученных при осмотре земельных участков, проведении измерений. Экспертом использовались специальные технические и программные средства, перечисленные в заключении. Оснований не доверять результатам данной экспертизы и сомневаться в объективности эксперта у суда не имеется. В заключении даны ответы на поставленные вопросы, подробно мотивированы сделанные экспертом выводы.

Проверяя доводы ответчика и оценивая заключение специалистов ООО «Дженерал Эксперт», проведших комплексное рецензирование заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что данное мнение специалиста, изложенное в виде рецензии, носит субъективный характер, не основано на материалах дела; исследование проведено по заявлению третьего лица ФИО3 во внесудебном порядке, направлено на оценку соответствия экспертного заключения требованиям законодательства и экспертных методик. Между тем, оценка доказательств, каковым является экспертное заключение, входит в компетенцию суда, который оценивает доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности по своему внутреннему убеждению. Обсудив, в судебном заседании ходатайство представителя ответчика о назначении повторной экспертизы по правилам ст.166 ГПК РФ суд не усматривает оснований для ее назначения.

Согласно выводам экспертного заключения установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям о границах данного участка, внесенным в ЕГРН.

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № (по точкам н8-н9) смещена в юго-восточном направлении от границы ФИО1 сведениям ЕГРН (по точкам 2-3) в сторону соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:21.0050101:8505 (участка общего пользования, улицы) на величину до 0,28 м.

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № (по точкам н9-н10) смещена в северо-восточном направлении от границы ФИО1 сведениям ЕГРН (по точкам 3-4-5-6) вглубь данного участка на величину до 0,27 м.

Экспертом сделан вывод о том, что причиной несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № сведениям о границах данного участка, внесенным в ЕГРН, могла являться установка ограждений не в соответствии со сведениями ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующим на момент его формирования «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области», был расположен в пределах территориальной зоны «КуРТ-1». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не соответствовал территориальной зоне, в которой он находился на момент его формирования.

Согласно действующим на момент формирования земельного участка «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района ФИО1 <адрес>»: вид разрешенного использования: «обслуживание жилой застройки» был предусмотрен для территориальной зоны «КуРТ-1»; вид разрешенного использования: «объекты дорожного сервиса, магазины» не был предусмотрен для территориальной зоны «КуРТ-1».

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН пересекают границы охранных зон (в т.ч. зон с особыми условиями использования территорий), а также линейные объекты, являющиеся объектами инфраструктуры.

Имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № со следующими линейными объектами, являющимися объектами инфраструктуры: сети подземной канализации; подземные тепловые сети; подземные водопроводные сети; подземная кабельная линия электропередачи № (ЛЭП №); подземная кабельная линия связи.

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН имеют наложение (пересечение) с границами: охранных зон подземных тепловых сетей, площадь пересечения границ составляет <данные изъяты> санитарно-защитных зон подземных водопроводных сетей, площадь пересечения границ составляет 490 кв.м.; охранных зон подземных кабельных ЛЭП № и ЛЭП №, площадь пересечения границ составляет <данные изъяты> приаэродромных территорий аэродромов «Домодедово» (реестровый №.79) и «Остафъево», а также с границами территории полос воздушных подходов аэродрома экспериментальной авиации «Раменское», площадь пересечения границ составляет <данные изъяты>

Причиной образования выявленных наложений (пересечений) могло послужить установление (уточнение) границ земельного участка с кадастровым номером № без учета местоположения линейных объектов, являющихся объектами инфраструктуры, а также охранных зон (в т.ч. зон с особыми условиями использования территорий).

Кадастровые работы при формировании земельного участка с кадастровым номером № были проведены без учета требований законодательства.

Впоследствии в Едином государственном реестре недвижимости была воспроизведена реестровая ошибка, в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении данного участка.

Для устранения реестровой ошибки необходимо: исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № либо исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован на основании решения Видновского городского суда Московской области по гражданскому делу № от 01.10.2019г., в рамках которого рассматривалось исковое заявление о признании права собственности на земельные участки, ранее предоставленные в виде земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Горького.

Таким образом, выявленные по результатам проведенного экспертного исследования обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

При этом, по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 3К РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Статьей 6 п.п.1 и 5 Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей.

Вопросы, связанные с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Одним из условий приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является в силу подпункта 28 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права в их единстве и взаимной связи, следует, что в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: с консервацией земель; с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; с установлением или изменением черты населенных пунктов; с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи; с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

Ответчиком не представлено доказательств, каким образом спорный земельный участок был поставленный на кадастровый учет и переведен из одной категории в другую, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта РФ.

В соответствии с и. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.1 ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 166 ГК РФ).

Согласно положений п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку спорный участок образован за счет выдела земельной доли (земельного пая), а такой выдел возможен только из земель сельскохозяйственного назначения, то его образование площадью меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который согласно данному Закону составляет 2,0 га., являлось незаконным.

Такое образование спорного участка не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, так как местоположение вновь образованного земельного участка должно соответствовать местоположению исходного земельного участка, из которого он бы образован (глава 1.1 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ч. 1 ст. 37 указанного выше Федерального закона исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости возможно только в отношении тех участков, сведения о которых носят временный характер. Вместе с тем спорный земельный участок не является преобразуемым, сведения имеют статус "актуальные" и может быть снят с государственного учета на основании решения суда.

В результате указанных нарушений норм действовавшего законодательства, допущенных при постановке на кадастровый учет земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены кадастровые сведения, не соответствующие установленным земельным законодательством требованиям по описанию местоположения границ земельных участков.

Формирование земельного участка с нарушением порядка, установленного земельным законодательством, лишает муниципальное образование осуществлять свои полномочия, предоставленные ему законом.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации Ленинского городского округа Московской области в полном объеме.

ООО «Экспертиза и Право» заявлено ходатайство о взыскании расходов за проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере <данные изъяты>

В соответствии с абз.2 п.2 ст.85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для ФИО1 судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В данном случае экспертиза была проведена ООО «Экспертиза и Право» без поступления от стороны оплаты за ее проведение, в связи с чем заявитель имеет право требовать взыскания в его пользу стоимости экспертизы, в порядке распределения между сторонами по делу судебных издержек.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования Администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Инвестсити» в пользу ООО «Экспертиза и Право» расходов за проведение экспертизы в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа ФИО1 <адрес>, - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, с\п Развилковское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины.

Признать отсутствующим зарегистрированное права собственности ООО «Инвестсити» на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, с\п Развилковское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об исключении сведений о правах, границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу Московская область, Ленинский район, с\п Развилковское, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования обслуживание жилой застройки, объекты дорожного сервиса, магазины.

Взыскать с ООО «Инвестсити» в пользу ООО «ЭКСПЕРТИЗА и ПРАВО» расходы за проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лаврухина М.И.