Дело № 2а-778/2023

УИД 65RS0004-01-2023-000703-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Долинск 8 ноября 2023 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Самолетовой Т.А.,

с участием помощника Долинского городского прокурора Атясова Д.В., представителя административного ответчика администрации МО ГО "Долинский" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Долинского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Долинского городского прокурора обратился в Долинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (далее администрация МО ГО «Долинский») о возложении обязанности в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ третьих лиц во внутрь двух расселенных аварийный многоквартирных домов, а также принять меры в течении 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к их сносу. В обосновании иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления жилищного законодательства, в рамках которой установлено, что постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 16.02.2018 № 123-па многоквартирные <адрес>,6 по <адрес> в <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Граждане с указанных многоквартирных домов расселены администрацией МО ГО «Долинский» с предоставлением иных жилых помещении в рамках муниципальной программы, однако аварийные дома до настоящего времени не снесены. При этом на территорию указанных домов, имеется свободный доступ через отверстия входных групп обоих подъездов, в связи с чем, не исключается возможность совершения правонарушений в помещениях, создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих вблизи жилого дома, опасность для сохранности имущества третьих лиц. Поскольку непринятие органами местного самоуправления должностных мер к ограничению доступа граждан к расселенным аварийным многоквартирным домам, их сносу, создается реальная угроза безопасности населения, проживающего на территории муниципального образования, а значит создает опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, проживающих в городском округе, учитывая, о наличии прямой обязанности ответчика установленной законом, на принятие мер по ограничению доступа граждан к расселённым аварийным многоквартирным домам, их сносу и уборке образовавшегося строительного мусора, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд обязать администрацию МО ГО «Долинский» в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ третьих лиц во внутрь двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №; обязать администрацию МО ГО «Долинский» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к сносу двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №.

Определением суда от 5 сентября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Министерства строительства Сахалинской области и МБУ «Управление городским хозяйством».

Определением от 2 октября 2023 года, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

23 октября 2023 года Долинский городской прокурор представил заявление об уточнении административных исковых требований, в котором просил признать незаконным бездействия администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №; признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по сносу двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №; возложить на администрацию МО ГО «Долинский» обязанность по организации и проведению мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на администрацию МО ГО «Долинский» обязанность по организации и проведению мероприятий по сносу двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Долинского прокурора Атясов Д.В. требования в части признания незаконным бездействия администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> №, признания незаконным бездействие администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес>, а также требований в части возложения на администрацию МО ГО «Долинский» обязанности по организации и проведению мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь двух расселенного аварийного <адрес> в <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и возложении на администрацию МО ГО «Долинский» обязанности по организации и проведению мероприятий по сносу <адрес> в <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по сносу <адрес> в <адрес> и возложении на администрацию МО ГО «Долинский» обязанности по организации и проведению мероприятий по сносу <адрес> в <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Долинский» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что со стороны администрации МО ГО «Долинский» никакого бездействия не имеется, поскольку <адрес> снесен в полном объеме, соответственно обеспечивать ограничение доступа не целесообразно в виду отсутствия дома. Относительно <адрес> в <адрес> выполнены работы по ограничению доступа третьих лиц во внутрь, в настоящее время МБУ «УГХ» ведет работы по ограждению.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц явку своих представителей не обеспечили, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства Сахалинской области в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. До начала рассмотрения дела по существу представили письменный отзыв, согласно которому Министерством надлежаще исполнены обязательства согласно условиям соглашений о предоставлении субсидий, денежные средства перечислены муниципалитету в установленные сроки и на конкретные мероприятия, предусмотренные государственной программой. При этом муниципальное образование в рамках своей компетенции самостоятельно принимает решение о процедуре и очередности использования доведенных лимитов при проведении соответствующих мероприятий, в том числе и мероприятий по сносу аварийного жилищного фонда, но не позднее сроков, установленных для их реализации.

Заинтересованное лицо МБУ «УГХ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До начала рассмотрения дела по существу представили письменные пояснения по делу, из которых следует, что в адрес учреждения администрацией МО ГО «Долинский» поступали письма об ограничении доступа к заброшенным спорным домам. До 1 июня 2023 года Учреждение выполняло работы по содержанию имущества МО ГО «Долинский», согласно утвержденным администраций муниципальным заданиям. В настоящее время, на основании предписания УФАС по Сахалинской области, администрация МО ГО «Долинский» отменила выдачу муниципальных заданий, в связи с чем, учреждение осуществляет только внебюджетную деятельность, заключая муниципальные контракты. Поскольку ни договоров, ни контрактов на проведения работ по ограничению доступа к спорным расселенным домам Учреждение не заключала, соответственно проводить данные мероприятие не обязано. Учреждение могло оказать помощь на добровольной основе и при наличии технической возможности, однако в настоящее время такой возможности не имеется.

На основании части 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав явившихся сторон, изучив материалы дела и исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в соответствии со ст. 42 устава МО ГО «Долинский», принятого решением Собрания МО Долинский район от 25.01.2006 № 52/6 (в редакции от 30.11.2021 № 448/39), администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления МО ГО «Долинский» требований жилищного законодательства, которой установлено, что постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 16.02.2018 № 123-па «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные <адрес>,<адрес> по <адрес> в <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Граждане с указанных многоквартирных домов расселены администрацией МО ГО «Долинский» с предоставлением иных жилых помещении в рамках муниципальной программы, однако аварийные дома до настоящего времени не снесены.

Согласно акта от 13 июня 2023 года ведущим специалистом – экспертом отдела муниципального контроля администрации МО ГО «Долинский» ФИО5 в соответствии с федеральным законом «О государственном контроле и муниципальном контроле в РФ» проведен мониторинг безопасности объектов <адрес> по <адрес> в <адрес>, в ходе которых установлено: при визуальном осмотре 30.05.2023 домов <адрес> по <адрес> в <адрес> выявлены нежилые расселенные двухэтажные отдельно стоящие многоквартирные дома. Здания находятся в ветхом, аварийном состоянии, оконные и дверные проемы отсутствуют, имеется свободный доступ для проникновения посторонних лиц. Объекты не огорожены. На прилегающей территории имеется строительный мусор.

2 июня 2023 года Долинской городской прокуратурой в адрес мэра МО ГО «Долинский» вынесено представление об устранения нарушений федерального законодательства.

14 июля 2023 года администрация МО ГО «Долинский» представила ответ на представление Долинского городского прокурора, согласно которому в связи с расселением многоквартирных домов, признанных аварийными в МО ГО «Долинский», в том числе по адресам: <адрес> <адрес>, принимались меры по изысканию финансовых средств на выполнение работ по сносу указанных объектов. Процедура сноса аварийных домов включает в себя в том числе разработку проектно-сметной документации. При выделении денежных средств на указанные цели был заключен муниципальный контракт № от 21.12.2021 в рамках которого подготовлена проектная документация в отношении рассматриваемых домов. В дальнейшем направлены бюджетные заявки на выделение финансирования для работ по ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. За счет средств 2024-2025 года проведен электронный аукцион в отношении <адрес> в <адрес>, по результатам которого заключен муниципальный контракт от 10 июля 2023 года. Также на рассмотрении в Министерстве строительства <адрес> находится расчет объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на текущие расходы 2024-2026 годы, в который включены затраты на снос <адрес> в <адрес> в размере 8 703 000 руб. При предоставлении субсидии будет осуществлена закупка на предмет сноса указанного объекта. В целях ограничения беспрепятственного доступа, администрацией МО ГО «Долинский» применяются меры по выполнению работ по ограждению зданий. С учетом необходимости финансовых затрат работы будут осуществлены в течении двух месяцев.

Согласно сообщения от 16.08.2023 Министерства строительства Сахалинской области о выделении дополнительного финансирования, администрация МО ГО «Долинский» сообщает, что 10.07.2023 заключен муниципальный контракт на снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий по <адрес> за счет средств 2024-2025 годов на сумму 7 484 236 руб., а также имеется проектно-сметная документация на снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий по <адрес> на сумму 12 911 981,2. В связи с чем, администрация МО ГО «Долинский» просит включить в проект областного бюджета Сахалинской области на 2023 год финансирование некапитальных расходов в размере 19 784 330,6 руб. на реализацию мероприятия «Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий» в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем».

10 июля 2023 года между МКУ «ПТО» в лице и.о. директора ФИО6 действующего от имени МО ГО «Долинский» и ООО «Сталкер» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту сноса ветхого и аварийного жилья производственных и непроизводственных зданий в <адрес> в соответствии с техническим заданием в срок: с 01.01.2024 по 01.12.2024 - 1 этап; с 01.01.2025 по 01.12.2025 – 2 этап.

21 декабря 2021 года между МКУ «ПТО» в лице директора ФИО7 действующего от имени МО ГО «Долинский» и ООО «ПСБ 65» заключили муниципальный контракт № ИКЗ № на разработку проектно-сметной документации по объектам: «снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий, в том числе в <адрес>, 6, в соответствии с техническим заданием (приложением №), в срок, с момента заключения контракта до 25.12.2021.

Согласно представленному акту освидетельствования и приемки котлована от 6 октября 2023 года, от сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> рамках муниципального контракта от 10.07.2023, комиссией установлены выполненные работы в полном объеме, в соответствии с проектом, стандартам, строительным нормам и правилам отвечающим требованиям их приемки.

Согласно акта приемки выполненных работ от 3 октября 2023 года комиссией произведена приемка выполненных работ силами МБУ «УГХ» по ограничению доступа третьих лиц в нежилой аварийный <адрес> в <адрес>.

Обстоятельства как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения материалами дела.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; утверждение правил благоустройства территории поселения, городского округа устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающей территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на орган местного самоуправления возложено: осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт "г"); организация и проведение аварийно-спасательной другой неотложной работы, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подпункт "е").

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Статьей 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений (ч. 2). При этом эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия, в частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд установил, что администрация МО ГО "Долинский", возложенные на нее законом обязанности по принятию мер по организации и проведению необходимых мероприятий по сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на протяжении длительного времени не исполняет.

Как следует из материалов дела с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу прошло более пяти лет, при этом меры к сносу указанного дома не предприняты, обязанность по организации безопасности объекта, находящегося в аварийном состоянии, административным ответчиком не исполнена.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, поскольку материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, имеет разрушения, в связи с чем, оно является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, административным ответчиком мер, направленных на предупреждение возможного вреда не принято.

Заключение муниципального контракта от 21.12.2021, предметом которого является разработка проектно-сметной документации по объектам: "снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий, в том числе в <адрес>, <адрес> не свидетельствует об исполнении возложенных на ответчика обязанностей. Кроме того, с момента заключения указанного контракта и до подачи иска в суд, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих принятие иных мер к сносу указанного многоквартирного дома, в частичности доказательства заключения муниципального контракта на снос расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы представителя административного ответчика о том, что у администрации недостаточно средств, для осуществления сноса вышеуказанного расселенного аварийного многоквартирного дома, и необходимости получения дополнительных средств со стороны областного бюджета являются несостоятельными, поскольку выполнение финансовых обязательств, при решении вопросов местного значения, не должно ставится в зависимость от получения финансовой поддержки из областного бюджета. Отсутствие денежных средств, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него обязанностей, установленных вышеуказанными требованиями законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии администрации МО ГО "Долинский" в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по сносу расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> возложении на нее обязанности устранить допущенное нарушения.

Принимая во внимание, что представитель административного истца Долинский городской прокурор требования в части признания незаконным бездействия администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь двух расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, признания незаконным бездействие администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес>, а также требований в части возложения на администрацию МО ГО «Долинский» обязанности по организации и проведению мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь двух расселенного аварийного <адрес> в <адрес>, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и возложении на администрацию МО ГО «Долинский» обязанности по организации и проведению мероприятий по сносу <адрес> в <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не поддержал, однако письменного отказа от исковых требований не представил, учитывая, что требования относительно <адрес> в <адрес> исполнены до принятия судом решения по делу, требования в части организации и проведении мероприятий по ограничению доступа третьих лиц во внутрь расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> приняты административным ответчиком, суд полагает необходимым в указанной части административных исковых требований, отказать.

Согласно статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание период времени необходимого для осуществления процедуры исполнения решения суда, с учетом принципа разумности, характера проведения необходимых работ, суд считает достаточным и разумным установить такой срок - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности Долинского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Долинский» в части непринятия мер по организации и проведению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию МО ГО "Долинский" обязанность течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 года.