УИД 24RS 0038-02-2025-000358-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2025 года п. Нижняя Пойма
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело № 2а-225/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к здравпункту № 3 Филиала «ТБ № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, о признании незаконными действий медицинских работников здравпункта № 3 МСЧ-24 ФСИН России, выразившихся в отказе продления часов отдыха с 06.05.2025 года в связи с температурой, в не предоставлении постельного режима на период простудного заболевания с 14.05.2025 года, в согласовании содержания в строгих условиях с 14.05.2025 года,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий медицинских работников здравпункта № 3 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, которые отказали ей в продлении часов отдыха с 06.05.2025 года в связи с температурой, не предоставили постельный режим на период простудного заболевания с 14.05.2025 года, кроме того, согласовали содержание в строгих условиях с 14.05.2025 года.
Требования мотивированы тем, что врачи здравпункта № 3 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, на которых возложено медицинское обеспечение осужденных, содержащихся в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, действуют незаконно. В период с 12.04.2025 г. до 05.05.2025 г., в связи с ежедневной субфебрильной температурой, обусловленной осложнением молочной железы, здравпунктом ей предоставлялись часы отдыха. Без улучшения состояния здоровья, которое возможно лишь в случае оперативного вмешательства, с 06.05.2025 г. часы отдыха не предоставляются, при этом температура сохраняется, что отражено в медицинской карте. Отказ в часах отдыха обусловлен не прохождением осмотра у врачей автопоезда и нежеланием госпитализироваться в КТБ, однако, по мнению административного истца это не имеет смысла, поскольку она обследована ранее, оперативное вмешательство в медучреждениях ФСИН (<данные изъяты>) невозможно. Кроме того, 14.05.2025 г. ей предоставлены часы отдыха с 13 часов до 16 часов в связи с диагностированным простудным заболеванием, которое за столь короткий срок пройти не могло, предоставить постельный режим на период простуды врач и врио начальника отказались, при этом в отношении нее было согласовано содержание в строгих условиях в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, в связи с чем простуду она была вынуждена переносить «на ногах». Таким образом, врачами здравпункта осуществляется умышленное причинение ей физических страданий.
Определением от 05.09.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН, а в качестве заинтересованного лица: ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.1-4).
Представителем ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО3 принесены письменные возражения, согласно которым просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Указывают, что ФИО1 получает медицинскую помощь согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017г. № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». За время содержания в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 находилась под наблюдением медицинских работников здравпункта № 3 филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, регулярно осматривалась медицинскими работниками здравпункта, при необходимости ей назначалось лечение. В заявленный в иске период, ФИО1 обращалась за медицинской помощью, которая ей была оказана, при этом отсутствовали основания для предоставления часов отдыха. Признаков острых стадий каких-либо заболеваний у ФИО1 не было. Полагают, что права и законные интересы ФИО1 сотрудниками МСЧ-24 нарушены не были.
Заинтересованным лицом - представителем ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 принесены письменные возражения на иск, согласно которым просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Указывают, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ КП-48 от 14.05.2025 г. ФИО1 была водворена в штрафной изолятор на 3 суток, при водворении в штрафной изолятор ФИО1 была осмотрена медицинским работником, по итогам которого дано медицинское заключение от 14.05.2025 г. о том, что осужденная ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.
Административный истец ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1 участие не принимала; о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, под расписку 09.09.2025 года; ходатайств о личном участии посредством видеоконференц-связи административный истец не заявляла ни в административном исковом заявлении, ни впоследствии, в том числе после получения определения от 05.09.2025 года о принятии иска к производству, где осужденной было разъяснено такое право.
В судебное заседание представители административных ответчиков – здравпункту № 3 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, заинтересованного лица - ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. Письменных возражений не представили.
Явка в судебное разбирательство лиц, участвующих в деле (представителей), не признавалась судом обязательной. Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Часть 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из содержания поданного ФИО1 иска, административный истец оспаривает действия сотрудников здравпункта № 3 ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, выразившиеся в отказе продления часов отдыха с 06.05.2025 года в связи с температурой, в не предоставлении постельного режима на период простудного заболевания с 14.05.2025 года, в согласовании содержания в строгих условиях с 14.05.2025 года.
В данном случае юридическое значение имеет не место нахождения указанного ФИО1 административного ответчика, а территория, на которой ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в лице своего филиала осуществляет полномочия при оказании медицинской помощи осужденным. Правовые последствия оспариваемых действий (бездействия) могут возникнуть по месту нахождения исправительного учреждения ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (<адрес>), условия содержания в котором в части ненадлежащего оказания медицинской помощи оспариваются административным истцом.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).
Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство общению и наказанию.
В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (п. 1 ст. 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В статье 4 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5, 6, 7 статьи 4 названного закона).
Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи (ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона).
Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (п. 3 ст. 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 4.07.2022г. N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
Пунктами 119, 120 названных выше Правил предусмотрено, что в исправительных учреждениях осуществляется, в частности медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. При невозможности оказания медицинской помощи в исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.
Согласно выписке из Устава, ФКУ «Колония – поселение № 48 ГУФСИН России по Красноярскому краю» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы; имеет статус исправительного учреждения.
Медицинское обслуживание в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет филиал «Туберкулезная больница № 1 федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний», являющийся обособленным подразделением ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.
В штатном расписании ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю отсутствуют должности медицинских работников, что подтверждается справкой начальника ОКиРЛС ФКУ КП-48.
ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ КП-48 (<адрес>) по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01 декабря 2023 года, которым осуждена по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Правовое положение административного истца ФИО1, как осужденной, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка ИУ.
Правила внутреннего распорядка ИУ регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1). Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).
Медицинскую помощь ФИО1 получает согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 г. № 285 «об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Как установлено судом и подтверждается записями в амбулаторной карте, в журнале амбулаторного приема, в период с 11.04.2025г. по 15.05.2025г. ФИО1 неоднократно обращалась за медицинской помощью к медицинским работникам здравпункта № 3 филиала ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, а именно:
- 11.04.2025 – с жалобами на головную боль и насморк, озноб к ночи. Объективно – <данные изъяты>. От приема противовирусных и муколтических препаратов отказалась. Назначены часы отдыха на спальном месте с 13:00 час. до 15:00 час. с 12.04.2025 г. по 17.04.2025 г. Согласно справке от 11.04.2025 г. рекомендованы часы отдыха на спальном месте с 13:00 час. до 15:00 час. с 12.04.2025 г. по 18.04.2025 г. (л.д.9);
- 18.04.2025 – продлен дневной отдых на спальном месте с 19.04.2025 г. по 25.04.2025 г. (13:00 час. – 15:00 час.) (до приезда врачей специалистов АПО), в связи с субфебрильной температурой. Согласно справке от 18.04.2025 г. (л.д.9), разрешены часы отдыха на спальном месте с 13:00 час. до 15:00 час. с 19.04.2025 г. по 25.04.2025 г.;
- 25.04.2025 – осужденная ФИО1 обратилась на прием по личным вопросам. В связи с субфебрильной температурой ей рекомендован дневной отдых с 25.04.2025 г. по 05.05.2025 г. (с 13:00 час. до 15:00 час.) до приезда врачей АПО. Согласно справке от 25.04.2025 г. (л.д.9), рекомендован дневной отдых на спальном месте с 13:00 час. до 15:00 час. с 25.04.2025 г. по 05.05.2025 г.;
02.05.2025 – осужденная ФИО1, по прибытии АПО, отказалась от осмотра врачей-специалистов, о чем составлен письменный отказ;
06.05.2025 в 09:35 час. - осужденная ФИО1 обратилась на прием с требованием продлить часы отдыха на спальном месте в связи с «плохим» состоянием здоровья, а также субфебрильной температурой, повышенным давлением, нарушением сна. Объективно: <данные изъяты>. На приеме осужденная вела себя вызывающе, демонстративно, разговаривала на повышенных тонах, требовала часы отдыха (данные отражены в медицинской карте). Осужденной предложено обследование в ТБ-1 г. Красноярска, от чего ФИО1 в очередной раз отказалась в категорической форме, поясняя, что там ей ничем не помогут. Также отказалась от предложения пройти обследования вне очереди у врачей-специалистов автопоезда, находящихся в ФКУ КП-48 <адрес>. Выставлен диагноз: <данные изъяты>. На основании вышеизложенного в часах отдыха отказано.
На данном основании осужденной ФИО1 было отказано в продлении предоставления часов отдыха на спальном месте в течение дня в связи с субфебрильной температурой, так как последняя неоднократно отказалась от сдачи анализов, а также от обследования в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 г. Красноярска и прохождения врачебной комиссии АПО, что подтверждается справкой от 13.05.2025 г. заверенной подписями врио начальника ЗД № 3 ФИО7, фельдшера ЗД № 3 ФИО8, согласовано с начальником ФКУ КП-48 ФИО9 (л.д.11).
В последующем осужденная ФИО1 неоднократно осматривалась медицинскими работниками, производились замеры артериального давления и температура тела:
- 08.05.2025 в 10:00 час. – <данные изъяты>
- 09.05.2025 в 10:05 час. – <данные изъяты>
- 10.05.2025 в 10:00 час. – <данные изъяты>
- 11.05.2025 – контроль температуры, <данные изъяты>
- 12.05.2025 – жалобы на изжогу после приема пищи с вечера 11.05.2025. Объективно: <данные изъяты>
- 13.05.2025 – контроль температуры тела – <данные изъяты> От измерения АД отказалась, «сегодня и так хорошо себя чувствую».
Таким образом, признаков острых стадий каких-либо заболеваний у ФИО1 установлено не было.
14.05.2025 года в 12 час. 10 мин. осужденная ФИО1 вновь обратилась на прием к медицинским работникам с жалобами на першение в горле, насморк, сухой кашель. Со слов осужденной: «заболела утром», связывает заболевание с переохлаждением, простыла на улице скорее всего, так как ходила под дождем. Объективно: <данные изъяты> Предоставлены часы отдыха на спальном месте на 14.05.2025 г. с 13:00 час. до 16:00 час., что также подтверждается справой от 14.05.2025г., которой рекомендованы часы отдыха на спальном месте на 14.05.2025 г. с 13:00 час. до 16:00 час. (л.д.12).
04.05.2025 года в 22 часа 04 минуты осужденная ФИО1 допустила нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: не выполнила команду «Отбой», согласно распорядка дня, легла на свое спальное место в 22:04, а также в общении с младшим инспектором использовала нецензурную брань.
За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления № от 14.05.2025 г., вынесенного начальником ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО9, осужденная ФИО1 в 17 час. 47 мин. была водворена в штрафной изолятор на 3 (трое) суток.
Процедура проведения медицинского осмотра перед водворением в штрафной изолятор и выдачи медицинского заключения о возможности находиться в указанном помещении по состоянию здоровья определена Приказом Министерства юстиции РФ от 9 августа 2011 г. N 282 «Об утверждении порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее – Порядок проведения медицинского осмотра).
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2 Порядка проведения медицинского осмотра).
Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (пункт 3 Порядка проведения медицинского осмотра).
Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (пункт 5 Порядка проведения медицинского осмотра).
Медицинский осмотр осужденного проводится в помещении медицинского подразделения или в специально оборудованном кабинете в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в зданиях одиночных камер, штрафных и дисциплинарных изоляторов (пункт 7 Порядка проведения медицинского осмотра).
После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12 Порядка проведения медицинского осмотра).
Согласно пункту 13 Порядка проведения медицинского осмотра, медицинское заключение выносится в одной из следующих форм:
"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)";
"На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)".
В соответствии с п.2, п. 3, п.12, п.14 Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения; медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание); После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра; Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).
Перед водворением осужденной ФИО1 в штрафной изолятор в 17 час. 30 мин. 14.05.2025 г., последняя была осмотрена фельдшером ЗП № 3 ФИО8
При осмотре осужденная ФИО1 заявляла жалобы на кашель, першение в горле. Данные объективного осмотра: <данные изъяты> Заключение: <данные изъяты>. На момент осмотра ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.
Данные обстоятельства подтверждаются медицинским заключением от 14.05.2025 г., а также собственноручно выполненной записью фельдшера ЗП № 3 ФИО8 на постановлении № от 14.05.2025 г.
15.05.2025 г. в 09 час. 17 мин. осужденная ФИО1 была осмотрена медицинским работником в штрафном изоляторе по поводу жалоб на боль в горле. Объективно: <данные изъяты>. Назначено лечение.
Как отражено в медицинской карте, осужденная ФИО1 вела себя агрессивно, требовала принести другой градусник, утверждала, что ее состояние стало хуже.
Согласно сведениям Всемирной организации здравоохранения у здорового взрослого человека нормальная температура тела составляет от 36,5 до 37,4.
К острой стадии заболевания (острому течению болезни) относится состояние организма человека, которое протекает с выраженными и характерными для заболевания симптомами.
Согласно данных амбулаторной карты у ФИО1 в оспариваемый ею период признаков острой стадии какого-либо заболевания не выявлено.
В соответствии с требованиями ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вопросы обследования, лечения и тактики последующего ведения пациента в соответствии с имеющимися заболеваниями, находятся в компетенции лечащего врача.
Медицинские работники, участвующие в организации медицинской помощи ФИО1, имеют сертификаты по соответствующим специальностям и владеют необходимыми знаниями и навыками в области медицины, сомневаться в их компетенции у суда не имеется оснований.
Кроме того, в анамнезе у ФИО1 (с ее слов) до заключения под стражу в ДД.ММ.ГГГГ году, имело место инфицирование <данные изъяты>, при котором характерно периодическое «беспричинное» повышение температуры тела до субфебрильных цифр. При этом лечения хронического <данные изъяты> в настоящее время не существует.
Оценивая доводы административного истца ФИО1 о нарушении условий её содержания в ФКУ КП-48 в части отказа в предоставлении ей часов отдыха, суд учитывает следующее:
В соответствии с пунктом 395 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 года N 110), распорядок дня осужденных к лишению свободы в исправительном учреждении (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.
Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК), утверждается приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы.
Согласно п. 10.2 приложения № 2 к приказу Минюста России от 04.07.2022 года № 110 осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
Распорядком дня, утвержденным начальником ФКУ КП-48, а также Правилами внутреннего распорядка ИУ, не предусмотрено «постельного режима», «часов отдыха» для лиц, содержащихся в исправительном учреждении.
Постельный режим, также называемый лечение отдыхом, - это метод лечения при котором человек большую часть времени проводит в постели в целях лечения какого – либо заболевания.
При лечении в условиях стационара больным - осужденным может назначаться постельный, полупостельный, строгий постельный режим и т.п. Дополнительный двухчасовой сон может быть предоставлен осужденному только по назначению лечащего врача. Иного действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, постельный режим назначается лечащим врачом в зависимости от заболевания, его тяжести, состояния и самочувствия пациента.
Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, от обследования в Филиале «ТБ № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, а также у врачей-специалистов автопоезда, 02.05.2025 года ФИО1 отказалась, с учетом предъявляемых ею жалоб и проведенных осмотров фельдшеров, осужденной установлены диагнозы:
- от 11.04.2025 г., 18.04.2025 г., от 25.04.2025 г. - <данные изъяты>, предоставлены часы отдыха на спальном месте с 13:00 час. до 15:00 час. с 12.04.2025 г. по 17.04.2025 г., с 13:00 час. до 15:00 час. с 19.04.2025 г. по 25.04.2025 г., с 13:00 час. до 15:00 час. с 25.04.2025 г. по 05.05.2025 г.;
- от 06.05.2025 г. – <данные изъяты>; от 12.05.2025 г. - <данные изъяты>;
- от 14.05.2025 г. - <данные изъяты>, предоставлены часы отдыха на спальном месте на 14.05.2025 г. с 13:00 час. до 16:00 час.
- от 15.05.2025 г. – <данные изъяты>.
В период наблюдения, с 08.05.2025 года по 11.05.2025 года, общее состояние ФИО1 было удовлетворительным.
Таким образом, с учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы представителя ФКУЗ МСЧ-24 ФИО3 об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 часов отдыха в период с 06 по 13 мая 2025 года. Решение об отказе в предоставлении часов отдыха принято компетентным лицом – фельдшером, проводившим обследование и лечение осужденной, с учетом состояния и самочувствия пациента.
В административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что проходить обследование у врачей автопоезда и КТБ-1 не имеет смысла, поскольку согласно справке от 04.04.2024 г. (л.д.10), она ранее проходила обследование, ей необходимо оперативное вмешательство (<данные изъяты>), которое в медицинских учреждениях ФСИН России не проводят.
Однако, суд приходит в выводу, что отказываясь от полного медицинского осмотра 02.05.2025 года от обследования в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 г. Красноярска, а также у врачей-специалистов автопоезда, ФИО1 сама лишила медицинских работников возможности оценить своё состояние здоровья и решить вопрос о её трудоспособности по состоянию на май 2025 года.
Доводы административного истца о том, что 14.05.2025 года ей были предоставлены часы отдыха с 13:00 час. до 16:00 час. в связи с простудным заболеванием, однако, в тот же день она была водворена в штрафной изолятор по согласованию с медицинским работником, который дал медицинское заключение, что она может содержаться в штрафном изоляторе, являющееся незаконным, суд находит несостоятельными, поскольку как уже было ранее отражено, данное заключение дано компетентным медицинским работником, после осмотра осужденной, при котором признаков острой стадии какого-либо заболевания, при котором осужденная не могла бы содержаться в штрафном изоляторе, у ФИО1 выявлено не было.
Вышеизложенные обстоятельства в совокупности опровергают доводы административного истца о нарушении её права на охрану здоровья в период отбывания наказания в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с отказом продления часов отдыха с 06.05.2025 года из-за температуры, в не предоставлении постельного режима на период простудного заболевания с 14.05.2025 года, в согласовании содержания в штрафном изоляторе с 14.05.2025 года. Доказательств, свидетельствующих о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении не представлено. Приведенные ФИО1 доводы таковыми являться не могут.
По смыслу ст. 227 КАС РФ оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена.
В связи с чем, в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.41 НК РФ, определением Нижнеингашского районного суда от 05.09.2025 г. административному истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд до рассмотрения административного дела по существу.
Поскольку решение суда принято не в пользу ФИО1, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к здравпункту № 3 Филиала «ТБ № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, о признании незаконными действий медицинских работников здравпункта № 3 МСЧ-24 ФСИН России, выразившихся в отказе продления часов отдыха с 06.05.2025 года в связи с температурой, в не предоставлении постельного режима на период простудного заболевания с 14.05.2025 года, в согласовании содержания в строгих условиях с 14.05.2025 года, - отказать.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года