РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

с участием прокурора Трофимовой О.И., представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4387/2022 (УИД 38RS0034-01-2022-005020-37) по административному иску начальника Отдела полиции №4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела полиции №4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г.Иркутска от 17.09.2020, которым он осужден за совершение преступления небольшой тяжести предусмотренного ст. 115 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением окончательного наказания в виде одного года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, откуда освобожден 06.07.2021 условно-досрочно по постановлению свердловского районного суда г. Иркутска на неотбытый срок 10 месяцев 24 дня.

Срок условно-досрочного освобождения окончен 30.05.2022, судимость погашается 0.04.2024.

В 2022 году ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ, административные штрафы не оплачены.

Состоит на профилактическом учете как лицо, подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен не официально, к уголовной ответственности после освобождения не привлекался.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Протокольным определением, при согласии представителя административного истца, суд признал надлежащим административным ответчиком ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал на согласие с административными требованиями.

Участвующий прокурор Трофимова О.И. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований об установлении административного надзора и административных ограничений.

На основании ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступления.

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании пункта 2 части 3 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска от 17 сентября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 115 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от 21 мая 2018 г. по ст. 119 ч. 1, ст. 115 ч. 2 п. «в» к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания окончательно назначено наказание в виде одного года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признал наличие в действиях подсудимого рецидива преступлений (ч.1 ст. 18 УК РФ).

На основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 июня 2021 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска от 17 сентября 2020 г. условно-досрочно на 10 месяцев 24 дня.

Согласно справке от 6 июля 2021 г. освобожден 6 июля 2021 г.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 04АП229808 от 19 марта 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что 19.03.2022 находясь в общественном месте на <адрес>, допустил стрельбу из ПМ (охолощенный) в населенном пункте холостыми патронами, высказывая слова грубой нецензурной брани, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем выразил явное неуважение к обществу.

Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска от 21 марта 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ, за то, что, будучи в состоянии алкогольного опьянения и находясь в районе дома №<адрес>, 19.03.2022 произвел стрельбу в воздух из имеющегося при себе охолощенного пистолета ФИО3.

Назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией оружия пистолета ФИО3 и 5 холостых патронов к нему. Штраф не оплачен.

Оба постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно абзацу первому пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (абзац второй пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 19 марта 2022 г. и постановления от 21 марта 2022 г. ФИО2, находясь 19 марта 2022 г. в районе дома <адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, выражая слова грубой нецензурной брани, произвел стрельбу в воздух из имеющегося при себе охолощенного пистолета ФИО3, чем проявил явное неуважение к обществу.

В обоих протоколах об административном правонарушении (АП № 229808 от 19.03.2022, АП № 229795 от 19.03.2022) указано одно и то же время совершения ФИО2 противоправного поведения - 11 часов 50 минут.

Указанные действия ФИО2 квалифицированы по двум составам административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1, частью 3 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактически в данном случае имеет место идеальная совокупность административных правонарушений, поскольку одномоментным действием ФИО2 одновременно нарушил разные правовые нормы, совершив тем самым правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена несколькими статьями главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В том случае, если бы рассмотрение дел об административных правонарушениях, образующих идеальную совокупность, к компетенции одного и того же суда, органа, должностного лица, то надлежало применить правило поглощения менее строго наказания более строгим (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ). Поскольку в рассматриваемом случае рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 и частью 3 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции разных суда, органа, должностного лица, то административное наказание назначено за каждое совершенное правонарушение в пределах санкции соответствующей статьи (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства совершения административных правонарушений, по мнению суда, исключают возможность оценки поведения ФИО2 как устойчивого общественно-опасного и не образуют обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен неофициально, жалоб и заявлений от соседей не поступало, что также не свидетельствует о наличии устойчивого общественно-опасного поведения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции №4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» об установлении в отношении ФИО2 ФИО9, ****год года рождения, место рождения: <...>, административного надзора, административных ограничений, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Э.В. Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 года.