Дело № 2а- 314/2025
УИД56RS0023-01-2025-000030-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным с исковым заявлением к ответчику о взыскании сумм начисленных пеней на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в сумме 0,53 руб. Истец просит признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными и восстановить срок на подачи административного иска.
В обоснование административного иска указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, ему на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в квартире по адресу: <адрес>.
В соответствии с положениями НК РФ в адрес ответчика было направлено уведомление от 06.08.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 суммы налога на имущество физических лиц, начисленного за период 2014-2016гг. в сумме <данные изъяты>.
22 июня 2018 года в адрес налогоплательщика ИФНС № 8 по Оренбургской области направило в адрес ответчика требование № об уплате начисленного налога в размере <данные изъяты> и суммы пеней <данные изъяты>, со сроком для добровольной уплаты до 31 июля 2018 года. Также в адрес налогоплательщика 11 июля 2019 года было направлено требование № об уплате начисленных сумм налога и суммы пеней <данные изъяты> в срок до 05 ноября 2019 года
Поскольку требования в добровольном порядке не уплачены, ИФНС № 15 по Оренбургской области 11.12.2024 года обратилось с заявлением в мировой суд за взысканием указанной суммы задолженности путем получения судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 11.12.2024 отказано в принятии заявления ИФНС № 15 о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд, данное заявление является спорным.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении дела не просил.
Административный ответчик ФИО1 извещен посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело без его участия, также просил применить положения о пропуске истцом срока обращения в суд.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, материалы производства о выдаче судебного приказа, приходит к следующему выводу.
На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласност.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.
Согласно статье 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с ч.1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с 06 ноября 2014 года, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
В адрес ответчика было направлено уведомление от 06.08.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 суммы налога на имущество физических лиц, начисленного за период 2014, 2015, 2016гг. в общей сумме <данные изъяты>. В срок указанный в налоговом уведомлении сумма налога не уплачена.
22 июня 2018 года в адрес налогоплательщика ИФНС № 8 по Оренбургской области направило в адрес ответчика требование № об уплате начисленного налога в размере <данные изъяты> и суммы пеней <данные изъяты>, со сроком для добровольной уплаты до 31 июля 2018 года. Также в адрес налогоплательщика 11 июля 2019 года было направлено требование № об уплате начисленных сумм налога на имущество физического лица и земельного налога и суммы пеней в общем размере <данные изъяты> в срок до 05 ноября 2019 года. В требовании была указана общая сумма задолженности по уплате всех сумм налогов и пени <данные изъяты>.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.
Как следует из дела, ИФНС № 8 по Оренбургской области не обратился в мировой суд за взысканием указанных сумм налога и пеней в срок не позднее до 5 мая 2020 года, поскольку в требовании № от 11.07.2019 сумма задолженности по налогам и пени превысила 3000 руб. Таких данный в суд истцом не представлено.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. ( п.4 ст. 48 НК РФ)
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.
В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в мировой суд 11 декабря 2024 года, при этом срок для добровольной уплаты недоимки в требовании № был указан до 5 ноября 2019 года.
Следовательно, ИФНС № 15 обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа уже с нарушением срока, никаких документов в подтверждение доводов истца о восстановлении пропущенного срока в суд не представлено.
Проверив возможность обращения в суд ранее за взысканием указанной задолженности был направлен запрос в Новотроицкий ГОСП о возбуждении исполнительных производств в отношении ответчика в пользу ИФНС. Таких данных в суд не поступало, сведений о раннем обращении ИФНС № 8 по Оренбургской области за взысканием указанных в требованиях сумм налога за 2014,2015,2016 с ФИО1 нет.
В связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не требуется, поскольку при первоначальном обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности истец пропустил срок предусмотренный ст. 48 НК РФ, законных оснований для его восстановления суд не усматривает.
В связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы обязательных платежей пеней в размере 0,53 руб. должно быть отказано, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд за взысканием задолженности по налогу и как следствие по взысканию сумм пеней.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года
Судья: Н.Г. Ершова