Решение по делу № 2А-2212/2023 от 13.03.2023

Производство № 2а-2212/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001482-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя МО МВД России «Благовещенский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 27.06.2014 года, гражданин ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 01.03.2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах; запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Амурского областного суда решение Белогорского городского суда Амурской области от 01.03.2022 года изменено в части следующим образом: «установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости»; «запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производится реализация алкогольной продукции», в остальной части решение оставлено без изменения.

18.04.2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 21.04.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 22.11.2022 г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 22.11.2022 г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного просит суд, дополнить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в парках, площадях, скверах) и участие в их проведении.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивал.

Помощник прокурора с учетом представленных по делу доказательств полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 27.06.2014 года, гражданин ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 01.03.2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах; запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Амурского областного суда решение Белогорского городского суда Амурской области от 01.03.2022 года изменено, абзацы второй и седьмой его результативной части изложены следующим образом: «установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости»; «запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 22.11.2022 г. постановлениями мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по двум событиям), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому делу. Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности против порядка управления, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, что по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Установить ФИО2, *** года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в парках, площадях, скверах) и участие в их проведении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова