дело № 2а-7486/2022

66RS0001-01-2022-007733-28

Мотивированное решение суда изготовлено 06.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Центр современной драматургии» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указано следующее.

Некоммерческое партнерство «Центр современной драматургии» зарегистрирована УФНС России по Свердловской области 23.09.2009, основной государственный регистрационный номер № идентификационный номер налогоплательщика №

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации то Свердловской области от 17.09.2021 №-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства «Центр современной драматургии» (далее - Организация) в период с 11.11.2021 по 08.12.2021 проведена проверка Организации, на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации, за период с 01.10.2018 по 30.09.2021.

Во исполнение указанного распоряжения в адрес Организации, направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки от 21.09.2021 №, с запросом документов, необходимых для проведения проверки, которые надлежало представить в Главное управление в срок до 11.11.2021 (включительно).

В уведомлении о проведении плановой документарной проверки от 21.09.2021 № было указано, что в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица Главного управления по проведению проверки или уклонения от такой проверки, а также совершения действий (бездействий), повлекших невозможность проведения или завершения проверки, в отношении Организации либо Директора (лица, действующего без доверенности от имени Организации) 09.12.2021 в 09 часов 00 минут, будет составлен протокол об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Организацией документы на проверку представлены 11.11.2021. Однако в ходе изучения представленных документов было установлено, что Организацией на проверку не представлен ряд документов Организации, а именно: документы, подтверждающие осуществление деятельности, предусмотренной учредительными документами Организации, первичные учетные документы, в связи с чем, в отношении Организации Главным управлением 09.12.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1 от 19.01.2022, Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Соответствие (несоответствие) деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, не установлено, в связи с непредставлением Организацией документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки в полном объеме.

В результате проведенной плановой документарной проверки организации выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в нарушение абз. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Главное управление информацию о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация в проверяемом периоде не соблюдала требования устава в части деятельности органов управления и контроля, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация

не информировала Главное управление об изменении сведений об адресе в пределах места нахождения, в трехдневный срок со дня наступления таких изменений и до настоящего времени не представила в Главное управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены в установленный срок отчеты о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников, о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан РФ или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018, 2020 годы, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не разместила в сети Интернет, не представила средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности, представляемые в уполномоченный орган, за 2019 год.

Устав Организации противоречит статьям 123.8 - 123.11 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По данному факту в адрес Организации вынесено письменное предупреждение от 08.12.2021 №, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 31.01.2022 (включительно).

До настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки, Организацией не устранены.

Согласно письменным пояснениям Директора Организации Н.В. Коляды от 02.02.2022 №-э, Организация деятельность не осуществляет, против ликвидации Организации не возражает.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными ил грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Организацией допущены грубые нарушения законодательства Российской Федерации.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания, административный истец просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр современной драматургии» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, административного ответчика Организации, заинтересованного лица ИФНС России по Верх-Исетскому району гор. Екатеринбурга не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство «Центр современной драматургии» зарегистрирована УФНС России по Свердловской области 23.09.2009, основной государственный регистрационный №, идентификационный номер налогоплательщика №

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности - ежегодно, заявленные для осуществления программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, - до начала осуществления программы (ее части), осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, - ежегодно, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, - ежегодно.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018, 2020 годы.

По факту непредставления обязательной отчетности, предусмотренной п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2018, 2020 годы, Главным управлением в адрес указанной организации были вынесено письменное предупреждение от 08.12.2021 №, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 31.01.2022 (включительно).

Однако до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в письменном предупреждении, Организацией не устранены.

Организация неоднократно не представляла сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, согласно письменным пояснениям директора организации Н.В.Коляды от 02.02.2022 №-э, организация деятельность не осуществляет, против ликвидации организации не возражает.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт неоднократного нарушения организацией требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» нашел подтверждение при рассмотрении спора, что является основанием для удовлетворения требований административного истца о ликвидации и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 290, 262-265 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр современной драматургии», и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий