копия

Дело № 2а-7575/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-004448-03

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 августа 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условиям содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 руб., причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в камерах конвойного помещения и металлической клетке в зале судебного заседания Ачинского городского суда Красноярского края в период времени с 25.07.2018 по 15.02.2019. Требования мотивированы тем, что камеры конвойного помещения не соответствуют нормам и требованиям закона, поскольку не оборудованы санитарным узлом и умывальником, а также системой противопожарной безопасности, санитарная гигиена в них не соблюдается, при имеющемся освещении невозможно читать и писать, лавки узкие и неудобные, ФИО1 является некурящим, однако, он содержался совместно с курящими лицами. Санитарный узел в суде находится в коридоре, поэтому, чтобы его посетить, приходилось просить сотрудников конвойной службы. В зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела ФИО1 находился в металлической клетке, что причинило ему нравственные страдания, поскольку в зале также присутствовало большое количество людей, в том числе родственников ФИО1.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 25.03.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, МВД России; в качестве заинтересованных лиц – УСД в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское».

Определением суда от 29.06.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: МО МВД России «Ачинский», ЛО МВД России на станции Ачинск.

В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить; на вопрос суда пояснил, что в зале судебного заседания Ачинского городского суда Красноярского края ФИО1 содержался от 30 минут до 2 часов в металлической клетке, размером приблизительно 2 м. (длина) х 2 м. (высота) х 0,7 м. (глубина).

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не заявляли, в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствие с нормами которого, камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000), а также изданным во исполнение данного акта Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок», которым утверждена Временная норма № 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.3 «СП 31-104-2000. Здания судов общей юрисдикции», в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.

Согласно приложению № 1 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185, по временной норме №1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Свод правил 31-104-2000 устанавливает, что группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел (п.5.35). Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по слушанию уголовных дел - был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. При этом санитарный узел предусмотрен на группу помещений, а не каждую камеру временного содержания отдельно.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) не предусмотрено оборудование каждой камеры для подсудимых отдельным санузлом и отдельным умывальником.

Согласно п.7.2 СП 31-104-2000 камеры для подсудимых допускается проектировать без естественного освещения. Пункт 8.7 указывает, что в камерах для временного содержания подсудимых следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, в период с 01.07.2013 по 15.02.2019 были определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 152.13330.2012), утвержденными Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Согласно п. 8.12 СП 152.13330.2012 каждая камера для лиц, содержащихся под стражей, оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи, люком для передачи пищи и смотровым окном; раскладной стол для приема пищи имеет размеры: высота стола – 0,75 м, ширина столешницы – 0,45 м, длина столешницы – 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка и крепится к стене и полу.

Согласно п. 8.13 СП 152.13330.2012 помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей лиц, содержащихся под стражей, оборудуется специальной металлической дверью с замком и стеллажами (шкафами).

Пунктом 1 Приказа Минстроя России от 15.08.2018 № 524/пр утверждены СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования», которые введены в действие с 16.02.2019, с этого момента признаны не подлежащими применению СП 152.13330.2012.

Согласно п. 8.5 СП 152.13330.2018 помещения для лиц, содержащихся под стражей, должны включать: камеры для лиц, содержащихся под стражей (камерный блок); помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные. Помещения для лиц, содержащихся под стражей, следует отделять от помещений конвоя решетчатой металлической перегородкой, имеющей металлическую дверь, высотой 1,8 м и шириной 1,2 м.

Согласно п. 8.6 СП 152.13330.2018 стены камерного блока облицовываются керамической плиткой на высоту 1,8 м.

Согласно п. 8.7 СП 152.13330.2018 количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно составлять не менее четырех на суд.

Согласно п. 8.8 СП 152.13330.2018 площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м.Межкамерные перегородки и внешние стены помещений для лиц, содержащихся под стражей, должны быть железобетонными, толщиной не менее 0,25 м (п.8.9).

Каждую камеру следует оборудовать электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями (высота – 0,45 м, ширина – 0,50 м), раскладным столом (высота – 0,75 м, ширина столешницы – 0,45 м, длина столешницы – 0,7 м) для приема пищи; стены камер окрашиваться в серый цвет пожаробезопасной краской (п.8.11).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

Исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1, ранее судимый и обвиняемый в совершении общественно опасного деяния, которому судом избрана с 18.07.2018 мера пресечения в виде заключения под стражей с содержанием в ФКУ , в период с 25.07.2018 по 15.02.2019 доставлялся из следственного изолятора в Ачинский городской суд Красноярского края (19 раз - для участия в судебных заседаниях, 4 раза - для ознакомления с материалами уголовного дела), где участвовал в судебном заседании в качестве обвиняемого по уголовному делу по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, - в связи с чем, содержался в металлическом боксе в зале судебного заседания, а также до и после судебного заседания непродолжительное время содержался в камерах конвойного помещения суда, что следует из письменных пояснений административного истца, справки информационного центра, не оспаривается сторонами.

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 26.12.2018, вступившим в законную силу 30.04.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ, и осужден к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы.

Кроме того, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 08.02.2019, вступившим в законную силу 11.04.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ст. 64 УК РФ, и осужден к наказанию в виде 7 лет лишения свободы.

Согласно ответу администратора Ачинского городского суда Красноярского края от 07.04.2022 на судебный запрос, помещение для временного содержания лиц, содержащихся под стражей, размещается в подвале Ачинского городского суда Красноярского края; площадь помещений для временного содержания лиц, содержащихся под стражей, составляет 85,9 кв.м.; имеются 5 камер, площадью 5,3 кв.м. каждая, и 3 камеры, площадью 1,5 кв.м. каждая; для административно задержанных имеются туалет и умывальник. Камеры оснащены: приточно-вытяжной вентиляцией, антивандальным освещением, скамейкой и столиками согласно СП 152.13330.2018, дверью камерного типа, видеонаблюдением. Стены камер оштукатурены и окрашены, полы бетонные. Отопление помещений осуществляется централизованно. Температуры воздуха в помещении составляет 24 градуса. Уборка помещений, в том числе влажная, осуществляется техническим персоналом ежедневно.

Судом по материалам дела не установлено, а также административным истцом в дело не представлено доказательств в подтверждение обращений ФИО1 с заявлениями к сотрудникам конвойной службы относительно ненадлежащей работы освещения в камерах конвойных помещений, а также жалоб на отказы вывести в санитарный узел, предоставить питьевую воду, разогреть пищу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда в результате содержания в конвойных помещениях и металлических боксах в зале судебного заседания Ачинского городского суда Красноярского края при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1, - суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушениях в указанный выше период его содержания в судах отклоняются, поскольку вышеприведенными Сводами правил (СП 152.13330.2012, СП 152.13330.2018) не предусмотрено оборудование каждой камеры для лиц, содержащихся под стражей, отдельной уборной и умывальником, окном, свободным доступом к воде; ФИО1 не был лишен права ходатайствовать перед сотрудниками конвойной службой о предоставлении ему питьевой воды, а также о посещении уборной; кратковременное содержание истца в зале судебного заседания в помещении, изготовленном из металлического профиля, не нарушает его права, поскольку ФИО1 была предварительно избрана судом мера пресечения в виде заключения под стражу, ввиду предъявления ему обвинения в совершении противозаконного деяния, что предполагает, в силу положений статей 5, 108 УПК РФ, пребывание истца в изоляции от гражданского общества. Более того, жалоб на условия содержания в помещении для лиц, содержащихся под стражей, ФИО1 не подавал, что не оспаривается административным истцом.

Кроме того, разрешая административные исковые требования в части присуждения компенсации за содержание в клетке из металлических прутьев в зале судебного заседания при рассмотрении судом уголовного дела в отношении ФИО1, суд учитывает, что в материалы дела не представлено никаких доказательств в подтверждение того, что в период доставления в качестве подсудимого в Ачинский городской суд Красноярского края и нахождения в защитном боксе из металлических прутьев в зале судебного заседания имели место нарушения его прав.

Доводы административного истца о том, что, при нахождении в камере конвойного помещения Ачинского городского суда Красноярского края, ФИО1 был лишен возможности читать и писать, вследствие тусклого освещения, камеры конвойного помещения не оборудованы системой противопожарной безопасности, а также о том, что он содержался совместно с курящими лицами, - судом отклоняются, поскольку ФИО1 доставлялся в суд исключительно для участия в судебных заседаниях, подготовкой к которым он был вправе заниматься в следственном изоляторе; отсутствие системы противопожарной безопасности непосредственного в камерах конвойного помещения не нарушает прав административного истца, поскольку в случае объявления пожарной тревоги обязанность по эвакуации содержащихся под стражей лиц лежит на сотрудниках конвойной службы; в соответствие с п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в здании суда запрещено курение табака.

Суд не принимает во внимание ссылку административного истца на нарушение его прав, не связанных с нарушением принадлежащих ему личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, в период нахождения в камерах конвойного помещения и защитном боксе, и, как следствие, причинение ему в этой связи нравственных и физических страданий. Само по себе наличие эмоциональных переживаний в период судебного разбирательства, инициированного компетентным органом по причине совершения ФИО1 противоправного деяния, в силу действующего законодательства не влечет за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ при наличии деликтного состава гражданской ответственности, законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условиям содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков