УИД 61RS0019-01-2025-001907-41
Дело № 2-3209/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Завалишиной И.С.,
при помощнике судьи Пятницковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1, ФИО2, третьи лица: Администрация г.Новочеркасска, ФИО3, ТСН СНТ № 12 г.Новочеркасска, ФИО5 об обязании осуществить снос объекта самовольного строительства, встречному иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом о сохранении жилого дома и признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Представитель КУМИ г.Новочеркасска обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу № удовлетворены исковые требования КУМИ г. Новочеркасска к ФИО6, ФИО2 о признании договора купли продажи от <дата> от <дата> № недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, прекращении зарегистрированного право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в виде записи в Едином государственном реестре недвижимости № от <дата>, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия.
Выходом на место специалистов КУМИ г. Новочеркасска установлено возведение на указанном земельном участке объекта капитального строительства.
Земельный участок находится в государственной собственности, до разграничения ответчикам в установленном порядке не предоставлялся.
Работы по строительству объекта капитального строительства - здания с назначением «садовый дом» или «жилой дом» произведены без получения разрешения на строительство в установленном порядке, в нарушение статьи 51 ист. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), что подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города от <дата> №.2.6/950, вследствие чего данный объект, а также возведенное сооружение с назначением «септик» являются самовольными постройками.
Согласно п. 1.1 положения, утвержденного решением Городской Думы г.Новочеркасска от 27.10.2006 № 173, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск», а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Просил суд обязать ФИО1 и ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Новочсркасск, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, путем сноса за свой счет объекта капитального строительства - здания с назначением «садовый дом» или «жилой дом» площадью 125 кв.м. и объекта вспомогательного значения с целевым назначением «септик» площадью 10 кв.м., возведенных на указанном участке.
ФИО2 обратилась в суд со встречными требованиями к КУМИ г.Новочеркасска, в которых указала, что на основании договора купли-продажи, заключенного <дата> в простой письменной форме между мною и ФИО4, является собственником земельного участка площадью 605 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В период с июня по сентябрь 2024 года на территории принадлежащего ей земельного участка за счет личных денежных средств без разрешительной документации был выстроен жилой дом.
Согласно техническому паспорту жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, изготовленному ООО «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска по состоянию на 24.09.2024 года, общая площадь жилого дома составляет 106,7 кв.м., год постройки -2024.
Согласно справке № ООО «Центр технической инвентаризации г. Новочеркасска от <дата>, на земельном участке по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, имеется жилой дом лит. «А» общей площадью 76,5 кв.м., согласно приказу Росреестра от <дата> № П/0393 площадь объекта составляет 106,7 кв.м., в том числе жилая - 29,3 кв.м., действительная стоимость которого составляет 377777 рублей.
<дата> по заказу ФИО2 кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен Технический план здания, расположенного по указанному адресу, для предъявления его в дальнейшем в регистрирующий орган для регистрации права собственности.
В ноябре 2024 года через МФЦ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке жилого дома на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности.
<дата> получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/№. В Уведомлении указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на основании Определения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> (дело №) зарегистрирован запрет (№ от <дата>) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Таким образом, только в ноябре 2024 года ФИО2 стало известно, что имеется заочное решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по гражданскому делу №, которым были удовлетворены исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ответчикам ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи от <дата>, заключенного между ФИО2 и ФИО1, и о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия.
Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения не только об ограничении (обременении) права в виде ареста (номер государственной регистрации: № от <дата>) и запрещения регистрации (номер государственной регистрации: № от <дата>), но и в виде ипотеки на основании договора залога недвижимости от <дата> в пользу ФИО3 ( номер государственной регистрации: 61:55:0011035:285-61/214/2024-8 от <дата>).
До настоящего времени право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, зарегистрировано за ней.
Строительство жилого дома было осуществлено ФИО2 в период действия никем не оспоренного на тот момент договора купли-продажи, соответственно, нахождения в ее собственности спорного земельного участка, следовательно, указанный объект недвижимости возведен ею на законных основаниях.
Кроме того, в феврале текущего года в адрес ФИО2 из КУМИ Администрации г.Новочеркасска поступила претензия о нарушении имущественных прав публичного образования, согласно которой ей необходимо в течение 30 календарных дней с момента получения претензии прекратить деятельность на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия; освободить данный земельный участок от объектов капитального строительства, расположенных на нем, посредством демонтажа, убрав строительные материалы, мусор и восстановив поверхность земляного слоя.
В связи с изложенным выше ФИО2 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав на вновь возведенный объект капитального строительства.
Просила суд сохранить в возведенном виде объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 106,7 кв.м., расположенный в границах земельного участка площадью 605 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия. Признать за ней, ФИО2, право собственности на жилой дом площадью 106,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия.
В судебном заседании представитель КУМИ г. Новочеркасска, ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные Комитетом требования, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречных требований ФИО2 просил отказать.
Ответчики ФИО1, ФИО2, третьи лица: представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО3, представитель ТСН СНТ №12 г.Новочеркасска, ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО3 обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела без ее участия (Т.1 л.д.186).
В силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО9, действующая на основании доверенности, встречные требования ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, в удовлетворении исковых требований КУМИ г.Новочеркасска просила отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу №, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования КУМИ г. Новочеркасска к ФИО6, ФИО2 Суд признал договор купли-продажи от <дата> № недействительным (ничтожным) и применил последствия недействительности (ничтожности) сделки, прекратил зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в виде записи в Едином государственном реестре недвижимости № от <дата>, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия.
Кроме того, решением Новочеркасского городского суда от <дата> по гражданскому делу №, вступившим в законную силу исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Александриди Новику Николаевичу, ФИО1 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворены частично. Суд
постановил:
признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-я линия, от <дата> между Александриди Новиком Николаевичем и ФИО1 недействительным. Применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности ФИО1 относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-я линия.
Таким образом, вступившими в законную силу решениями суда, сделки между ФИО10 и ФИО1, а так же между ФИО1 и ФИО2 признаны недействительными. Решения суда ФИО1 и ФИО11 по настоящее время ответчиками не обжаловались.
Кроме того, ипотека спорного земельного участка в пользу ФИО3 на момент рассмотрения спора прекратила действие окончанием срока <дата>.
Согласно п. 1.1 положения, утвержденного решением Городской Думы г.Новочеркасска от 27.10.2006 № 173, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск», а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что выходом на место специалистов КУМИ г.Новочеркасска установлено возведение на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, объекта капитального строительства - здания с назначением «садовый дом» или «жилой дом» площадью 125 кв.м. и объекта вспомогательного значения с целевым назначением «септик» площадью 10 кв.м.
Как установлено судом, земельный участок находится в государственной собственности, до разграничения ответчикам в установленном порядке не предоставлялся. При этом, работы по строительству объекта капитального строительства - здания с назначением «садовый дом» или «жилой дом» произведены без получения разрешения на строительство в установленном порядке, в нарушение статьи 51 ист. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), что подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города от <дата> №.2.6/950, вследствие чего данный объект, а также возведенное сооружение с назначением «септик» являются самовольными постройками.
Более того, согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия) от <дата> № (Т.1 л.д.14-17), выявленые объекты взведены на спорном земельном участке с нарушениями градостроительных регламентов, правил, нормативов, с отсуплением от рекомендуемых стандартов СП.
В адрес ФИО2, КУМИ Администрации г.Новочеркасска направлена претензия о нарушении имущественных прав публичного образования, согласно которой ответчику необходимо в течение 30 календарных дней с момента получения претензии прекратить деятельность на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия; освободить данный земельный участок от объектов капитального строительства, расположенных на нем, посредством демонтажа, убрав строительные материалы, мусор и восстановив поверхность земляного слоя.
До настоящего времени требования КУМИ г.Новочеркасска не исполнены.
В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Пунктом 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Заявляя встречные исковые требования ФИО2 указывает на тот факт, что на момент возведения объекта недвижимости земельный участок находился у нее в собственности.
Между тем, как указано выше, заочным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу №, вступившим в законную силу, прекращено зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия.
В свою очередь, в качестве доказательств соответствия здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, садовый участок №, 11 линия, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, предъявляемых к жилым домам, ФИО2 представлено заключение специалиста №, согласно выводам которого возведенный объект капитального строительства - здание жилого дома площадью 106.7 кв.м., количество этажей- 1, год завершения строительства-2024г., расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, садовый участок №, 11 линия, не противоречит требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, предъявляемым к жилым домам. При этом расположение объекта в границах земельного участка с кадастровым номером также не противоречит требованиям градостроительных регламентов ПЗЗ. С учетом отсутствия нарушений строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, данные обстоятельства указывают на соответствие здания жилого дома площадью 106.7 кв.м., количество этажей-1, год завершения строительства-2024г., расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество №, садовый участок №, 11 линия требованиям нормативно-технической документации.
Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
Вместе с тем, по делу установлено, что ФИО2 с заявлением на выдачу разрешения на строительство жилого дома в Администрацию г.Новочеркасска не обращалась, земельный участок, на котором расположена спорная постройка, ФИО2 не принадлежит, о чем ФИО2 было известно, поскольку последняя была привлечена к участию в гражданском деле № в качестве ответчика, поступившем в производство суда <дата>, знала о состоявшемся в сентябре 2024 года судебном решении о признании договора купли-продажи между ней и ФИО1 недействительным, однако, как указано в ее встречном исковом заявлении, в период с июня 2024 года по сентябрь 2024 года возводила жилой дом.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Пункт 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), если земельный участок, на котором находится часть самовольной постройки, не предоставлен на каком-либо праве, допускающем строительство, условия признания права собственности на постройку отсутствуют.
Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО2 о сохранении жилого дома и признании права собственности на него, удовлетворению не подлежат.
В свою очередь, разрешая требования КУМИ г.Новочеркасска об обязании ответчиков по первоначальному иску снести самовольно возведенный объект недвижимости, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении заявителем соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих ролевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный участок должен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5, пункта 1, статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, согласно которой, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
В соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Таким образом, спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки и, согласно положениям статьи 222 ГК РФ, подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.
Согласно абзацу 1 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.
Таким образом, суд полагает возможным обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, путем сноса за свой счет объекта капитального строительства - здания с назначением «садовый дом» или «жилой дом» площадью 125 кв.м. и объекта вспомогательного значения с целевым назначением «септик» площадью 10 кв.м., возведенных на указанном участке.
Поскольку доказательств осуществления самовольного строительства на спорном земельном участке ответчиком ФИО1 не представлено, кроме того, ФИО1, согласно ее доводам (Т.1 л.д.71) и договору купли-продажи (Т.1 л.д.90-91), ФИО1 продала ФИО2 земельный участок без указания о наличии на нем каких либо строений, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска к ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), третьи лица: Администрация г.Новочеркасска, ФИО3, ТСН СНТ № 12 г.Новочеркасска, ФИО5 об обязании осуществить снос объекта самовольного строительства, удовлетворить.
Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество №, садовый участок №, 11-ая линия, путем сноса за свой счет объекта капитального строительства - здания с назначением «садовый дом» или «жилой дом» площадью 125 кв.м. и объекта вспомогательного значения с целевым назначением «септик» площадью 10 кв.м., возведенных на указанном участке.
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №), оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом о сохранении жилого дома и признании права собственности на жилой дом, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2025 года
Судья: И.С. Завалишина