РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 22 января 2026 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием секретаря ФИО6, представителя административного истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2239/2026 (УИД 47RS0005-01-2025-009180-72) по административному иску ФИО2, ФИО3 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском, указав, что являются наследниками по закону, после умершей Дата ФИО4 В состав наследства вошло право требования по договору аренды № №, заключенному между ФИО8 и администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области, о чем было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Истцы обратились в КУМИГ с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № № от Дата. На заявление был получен отказ № A3-663 от Дата. Истцы полагают, что данный отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации и 35 Земельного кодекса Российской Федерации и просят признать его незаконным отказ и обязать заключить дополнительное соглашение к договору аренды № № от Дата.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО9 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 1 л. д. 53).

Суд, выслушав представителя административных истцов, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

ФИО2 и ФИО3 являются наследниками по закону, после умершей Дата ФИО4, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, копии которых представлены в материалы дела (т. 1 л. д. 24-25).

В состав наследства вошло право требования по договору аренды № № земельного участка от Дата, заключенному ФИО8 с администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области Дата.

Дата ФИО2 обратилась к председателю КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области с заявлением о заключении с ней дополнительного соглашения к договору аренды №Б-2015 от Дата, что подтверждается копией заявления (т. 1 л. д. 63).

Дата решением КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области № АЗ-663 ФИО2, а также ФИО3 отказано в заключении дополнительного соглашения к договору аренды №Б-2015 от Дата со ссылкой на то, что смерть арендатора, получившего земельный участок на основании областного закона Ленинградской области № 105-ОЗ влечет прекращение договора аренды, так как его заключение с ФИО4 было обусловлено личными качествами арендатора (т. 1 л. д. 66).

Из представленных административным ответчиком материалов следует, что ФИО4 как лицо, состоящее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, получила в аренду земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается копией постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата, договором аренды №Б-2015 от Дата (т. 1 л. д. 67-72).

Проверяя оспариваемое решение на предмет законности оснований для его принятия, соответствия его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к выводу, что решение об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды №Б-2015 от Дата принято при отсутствии на то законных оснований, что привело к ущемлению прав административных истцов.

Так, с силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Пунктом 2 (подпункт 14) установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На территории Ленинградской области действует областной закон № 105-ОЗ от 14.10.2008 "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области", пунктом 1 части 1 статьи 1 которого и предусмотрена возможность получения в аренду без торгов земельного участка ФИО4

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

По смыслу приведенных положений закона с личностью лица, получающего в аренду земельный участок без проведения торгов, связан порядок оформления прав такого лица на земельный участок, а именно, то, что земельный участок предоставляется вне очереди либо в первоочередном порядке, без проведения торгов. В то время как права и обязанности, вытекающие из самого договора аренды, в частности, право на владение и пользование земельным участком, осуществление на нем строительства в установленном законом порядке, обязанность по внесению арендной платы за пользование землей, личностью арендатора не обусловлены. Такое толкование закона содержится в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.09.2022 №.

Исходя из положений статьи 418 и пункта 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации смерть арендатора может повлечь прекращение договора аренды, если из конкретных обстоятельств и условий конкретного договора следует, что личность арендатора имеет существенное значение и заключение договора обусловлено его личными качествами или договором прямо предусмотрено его прекращение в случае смерти арендатора.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен без проведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданину, имеющему право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с областным законом № 105-ОЗ от 14.10.2008 "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Ленинградской области".

Из содержания заключенного арендатором и наследодателем договора аренды следует, что в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, возможность перехода его прав и обязанностей по договору аренды к наследнику не исключена.

При таких обстоятельствах не обоснованной является ссылка в оспариваемом решении на то, что право на приобретение спорного земельного участка во временное пользование было неразрывно связано с личностью наследодателя и с ее смертью обременение земельного участка арендой прекратилось. А потому административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области от 07.08.2025 № № об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды № № от Дата.

Обязать КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области заключить с ФИО2, ФИО3 дополнительное соглашение к договору аренды №Б-2015 от Дата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято Дата.

Судья