Дело № 2-413/2022 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Елань-Колено 07 ноября 2022 года
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,
при секретаре БУГАЕВЕ А.Ю.,
с участием:
истца ФИО3,
ее представителя ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, обосновав свои требования тем, что с 1975 года она зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадью 31.2 кв.м. Квартира была предоставлена для проживания ее семье. Ордер на вселение не сохранился.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была предоставлена ей в бессрочное владение и пользование по договору социального найма.
В 2021 году она обратилась в Администрацию Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры. Ранее она в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации Борисоглебского района Воронежской области - филиал Акционерного общества "Воронежоблтехинвентаризация" № 267 от 21.04.2021 года, в собственности иного жилья не имеет, постоянно проживает в спорной квартире.
ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 105 был получен отказ в приватизации квартиры.
Просит суд признать за ней в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>
Истец в судебном заседании свои требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик - администрация Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в суд представителя не направила, в заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд представителя не направило, в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления, одновременно сообщило, что на сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости имеетсяактуальная запись о помещении с кадастровым номером №, площадью 31,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> <адрес>
Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
В ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передачи жилья в собственность граждан.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абз. 3 ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма фактически переданы в муниципальную собственность, однако право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Из материалов дела следует:
- истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, паспорт № №, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 02.07.2018 администрация Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области передала в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в квартире общей площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.19-22).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. <адрес>, имеет площадь 31,2 кв. м, этаж №, кадастровый №. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 16-18).
Согласно сообщению администрации Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, надлежащим образом не зарегистрировано, в связи с чем заключение договора приватизации не представляется возможным (л.д.14).
Согласно справке АО «Воронежоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 жилые помещения на праве собственности по состоянию на 01.06.2000 в г. Новохоперске и Новохоперском районе не зарегистрированы (л.д.15).
В судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу <адрес>, р.<адрес>, <адрес>.
Вышеуказанная квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истцу в приватизации квартиры.
Приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованы и не противоречат закону, истцы вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как предоставленное им жилое помещение является муниципальной собственностью поселения, однако не зарегистрировано это право в компетентных органах, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ними в судебном порядке.
В связи с тем, что в настоящее время истец не может реализовать своё право на приватизацию жилья во внесудебном порядке, поскольку администрация Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района надлежащим образом право собственности на жилое помещение не зарегистрировала и не может заключить договор приватизации, истец не может быть ограничен в праве на приватизацию жилья. Право истца на приватизацию квартиры подлежит защите в силу ст. 12 ГК РФ путем его признания. Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданкой РФ, паспорт <адрес>, код подразделения № СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, <адрес>, назначение помещения: жилое, этаж 2, площадью 31.2 кв.м., кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
Судья И.А. Камеров