Решение по делу № 2А-3239/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, о взыскании исполнительского сбора, бездействия в части ненаправления копий постановлений должнику.

№2а-3239/2023

44RS0001-01-2023-002847-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Подкопаеве В.В. с участием ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению ФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, о взыскании исполнительского сбора, бездействия в части ненаправления копий постановлений должнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным иском к Управлению ФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю (далее СПИ) ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, мотивируя требования тем, что на основании постановления СПИ ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО1 от 05.04.2023 о расчете задолженности по алиментам в отношении него по исполнительному производству №-ИП от 19.08.2019 определена задолженность по алиментам по состоянию на 05.04.2023 в сумме 125320,92 руб. С расчетом суммы задолженности не согласен. СПИ не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам по состоянию на 05.04.2023 с учетом произведенных платежей в счет уплаты алиментов. Производя расчёт задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в РФ (далее СЗП), ответчик в оспариваемом постановлении не привел данных о её размере с разбивкой по месяцам, за которые образовалась задолженность, что не даёт возможности проверить правильность этого расчёта. В постановлении не приведено данных об алгоритмах действий доджностного лица с приведением арифметического расчёта задолженности, что также нарушает его права и признано Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в кассационном определении от 12.07.2019 N 33-КА19-4 незаконным. На основании постановления от 03.04.2023 СПИ задолженность определена в сумме 72110,15 руб. С учётом приведенных постановлений: постановления от 03.04.2023, где задолженность определена в сумме 72110,15 руб. и от 05.04.2023, в котором начальная сумма задолженности указана 73110,15 руб., из которой в дальнейшем производился расчёт задолженности, разнятся на 1000 руб.. поэтому нельзя определить правильность расчёта от 05.04.2023, поэтому его нельзя признать законным. Оспариваемое постановление о задолженности является документом, служащим основанием для принудительного исполнения, что приведёт к ущемлению прав должника. На основании приказа ФССП России от 04.05.2016 №238 (в ред. от 25.10.2019) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (далее Приказ №238), утверждена форма Постановления о расчёте задолженности, из содержания которой следует, что в постановлении должны быть указаны размеры ЗП за расчетный период, приведены данные Росстата о СЗП на день расчета и алгоритм расчёта. Таким требованиям постановление СПИ не отвечает. Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 17.05.2021) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функци обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В силу п.п. 10 п. 10 названного Указа Президента РФ ФССП России издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками. В этой связи требования приказа ФССП в части соблюдения форм процессуальных документов обязательны для исполнения всеми должностными лицами ССП. Постановление СПИ от 05.04.2023 нельзя признать законным и обоснованным. Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности за прошедший период должен проверить в совокупности все материалы исполнительного производства, достоверно установить происхождение денежных средств и всех полученных должником доходов с предоставлением подтверждающих документов, проверить произведенные должником платежи в счет уплаты алиментов и произвести расчет в соответствии с требованиями законодательства. Аналогичные позиции изложены в судебных актах. Предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил, не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности с 25.11.2013 не установил, констатировав, что должник с указанной даты по 30.09.2018 не работал, алименты не выплачивал, т.е. фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Сама по себе неуплата алиментов неработающим должником без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений п. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации. В этой связи СПИ ФИО1 была обязана направить соответствующие запросы в СФР (социальный фонд РФ), который даже при обращении через личный кабинет ЕПГУ выдает такую информации в считанные минуты, в которой содержится информация о местах работы, при получении которой СПИ необходимо было направить соответствующие запросы о доходах интересуемого лица, чтобы правильно исчислить задолженность при её наличии. Из положений ч.4 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что любое постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Следовательно, чтобы его обжаловать лицу исполнительного производства необходимо знать, что такое постановление вынесено, а для этого его копия должна быть направлена этим лицам. Обжалуемое постановление получено 15.06.2023 через почтовое отправление. На основании приказа ФССП России от 04.05.2016 №238 утверждена форма Постановления о расчёте задолженности (приложение №95 к приказу ФССП России), из содержания которой следует, что копия постановления должна направляться сторонам исполнительного производства, которой истец в нарушение приведенных нормативных актов не получил в установленный законом срок, получил спустя 2 месяца, что свидетельствует о бездействии СПИ, приведшем к нарушению прав истца. Из смысла и содержания Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что копия постановления, принимаемого в порядке ст.14 названного закона, должна быть отправлена в течение 3 рабочих дней, если в самом законе не названы иные сроки. Алиментные обязательства являются периодическим ежемесячным платежом (ст. 81, 83, 86 Семейного кодекса Российской Федерации), к порядку исчисления сроков их уплаты подлежат применению правила, предусмотренные ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность может быть начислена только после 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за который указанный платеж должен был быть произведен, что при расчёте задолженности не учтено. В полученном из ОСП по ВАПД 15.06.2023 почтовом отправлении также находилось два постановления СПИ ФИО1, утвержденных старшим судебным приставом ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО3 от 05.04.2023 и от 18.05.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт во временное распоряжение. Копии постановлений отправлены должнику только 07.06.2023, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных законом, что нарушило его права на их своевременное получение и обжалование, привело к тому, что поступившие денежные средства незаконно распределены и их возврат вероятно будет невозможен. Из указанных постановлений следует, что денежные средства, поступающие в ОСП по ВАПД, должны распределяться в рамках ИП №-СД. О существовании данного исполнительного производства ему стало известно после получения данных постановлений 15.06.2023. На основании Приказа №238 предусмотрена форма постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство (приложение№116), из которого следует, что его копия должна быть направлена сторонам исполнительного. Из банка данных исполнительных производств ФССП по состоянию на 17.06.2023 следует, что по 2 исполнительным производствам №№-ИП и №-ИП имеется задолженность соответственно: 20369,59 руб. и 1425,88 руб. исполнительный сбор, а всего 21795,47 руб. и 33072,84 руб. и 2313.29 руб. исполнительный сбор, а всего 35386,13 руб. На основании ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Согласно Приказу N 238, установлена форма постановления о взыскании исполнительного сбора, из которой следует, что его копия должна направляться должнику. Данной копии истец не получал, т.е. СПИ ФИО1 нарушила требования действующих нормативных актов, не выслав копию данного постановления, что свидетельствует о бездействии СПИ и нарушении его прав, свобод и законных интересов. Более того, по ИП №-ИП, которое ранее находилось в производстве ОСП по ДЦО, а затем передано в ОСП по ВАПД, исполнительный сбор уже предъявлялся, но по решению Свердловского районного суда г. Костромы был отменен. На основании изложенного просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО1 от 05.04.2023 о расчете задолженности по исполнительному производству №-ИП от 19.08.2019, на основании которого задолженность по алиментам по состоянию на 05.04.2025 определена в размере 125320,92 руб., и постановления того же судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора по ИП №-ИП от 19.08.2019 и ИП№№-ИП от 19.08.2019 соответственно: 1425,88 руб. и 2313.29 руб. незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 определить задолженность по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства и выслать копию данного постановления в установленные сроки и в установленном порядке; признать невысылку копий постановлений: от 05.04.2023 о расчёте задолженности; от 05.04.2023 и от 18.05.2023 об обращения взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт по временное распоряжение; о взыскании исполнительных сборов, об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в установленные законом сроки незаконными и обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 выслать копию постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в срок, установленный законом.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – СПИ ОСП по ВАПД ФИО4, взыскатели по исполнительным производствам ПАО «Сбербанк» и ФИО12

В судебном заседании истец ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не участвует, просил рассмотреть дело без его участия. В письменных пояснениях, представленных в ходе рассмотрения дела, дополнительно указал, что в силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно п.4.8.3.4 приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 (ред. от 29.04.2020), регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п.2.4.2 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 (ред. от 11.05.2016) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России 07.06.2014, далее Методические рекомендации) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. В силу п.3.1 Методических рекомендаций постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России. В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми. На основании п.3.2 Методических рекомендаций постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства, т.е. применительно к п.2.4 Методических рекомендаций, а именно направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. Несвоевременное отправление данных постановлений дает основание сомневаться, что они изначально были утверждены старшим судебным приставом. Если предположить, что они были вынесены старшим судебным приставом, то его правомочие на вынесение такого постановления, минуя СПИ, в производстве которого находится данное исполнительное производство, является незаконным, что следует из ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве. Что касается исполнительного сбора по ИП 19835/21/44033-ИП, ранее взысканный по нему исполнительный сбор на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 21. 11.2022 был отменен. Оснований для его повторного взыскания действующим законодательством не предусмотрено, тем более данная задолженность может быть удовлетворена только после ликвидации задолженности по алиментам. Для правильного определения задолженности по алиментным обязательствам, независимо от статуса плательщика, судебный пристав-исполнитель, на исполнении у которого находится соответствующее исполнительное производство, последовательно совершает следующие действия, которые являются общим алгоритмом, независимо от подлежащей применению методики: определяет период, за который должен быть произведен расчет задолженности; определяет размер дохода, исходя из которого должен быть произведен расчет задолженности; производит расчет общей задолженности за определенный период; вычитает сумму денежных средств, уплаченных должником в счет исполнения обязательства по уплате задолженности; выносит постановление о расчете задолженности по алиментным платежам. В материалах исполнительного производства N 580/19/066-ИП не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств происхождения денежных средств, а также порядка определения суммы дохода и размера, из которых была рассчитана и определена задолженность по алиментам. Постановление о расчёте задолженности от 05.04.2023 не отвечает требованиям п. 3.3.3.7 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", именно в нём не указан его номер который печатается на одной строке с датой от границы правого поля арабскими цифрами и состоит из знака "N" и регистрационного номера. Порядок присвоения постановлениям регистрационных номеров определен в главе VII Инструкции. В рассматриваемом деле ответчиками исполнительные действия совершены с нарушением действующего законодательства и принятых в его развитие нормативных актов; несвоевременно и с нарушением прав, свобод и законных интересов истца, приведших к нарушению достоинства и умалению прав истца. В рамках данного дела к нематериальным благам истца относится: право на свободу, достоинство личности, на законное, обоснованное и своевременное применение законодательства, право на возмещение морального вреда, который ему причинён незаконными действиями, возмещение которого не ограничено сроками давности.

Ответчик СПИ ФИО1 иск не признала. Пояснила, что задолженность по алиментам рассчитывается судебным приставом-исполнителем последовательно. Отраженная в ранее вынесенных постановлениях задолженность учитывается в расчете за последующий период. Оспариваемый расчет задолженности в отношении ФИО2 производился, исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства данных о его трудоустройстве, увольнении, за периоды, когда данные о трудоустройстве отсутствовали – по среднероссийской заработной плате, сведения о которой носят общедоступный характер, размещены на официальной сайте Росстата, ею взяты из правовой системы Консультант. При отсутствии официальных данных Росстата за последние месяцы используются данные за предшествующий месяц, в последующем расчет корректируется при опубликовании данных. Когда ФИО2 сведения о доходах не предоставляются, из уполномоченных органов поступают позднее выполнения расчета задолженности – расчет корректируется. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт во временное распоряжение выносились по мере поступления денежных средств в рамках исполнительного производства, где с ФИО13. взыскиваются денежные средства в пользу ФИО2 Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направляются в адрес должника заказной почтой, иные постановления – простой почтой. Постановление о возбуждении исполнительного производства в пользу ПАО Сбербанк ФИО2 направлено в копии заказной почтой, копию постановления о возбуждении исполнительного производства по алиментам он получил лично под роспись. Копии постановлений об объединении исполнительных производств в сводное, о расчёте задолженности по алиментам, об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт по временное распоряжение, о взыскании исполнительных сборов, направлялись должнику простой почтой, что подтверждается реестрами почтовых отправлений. Поскольку требования исполнительного документа в пользу ПАО Сбербанк не исполнены, имелась задолженность по алиментам, постановлениями старшего судебного пристава, в производстве которой находились исполнительные производства, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства о взыскании алиментов исполнительский сбор может быть вынесен по каждому факту формирования задолженности, но на практике корректируется с отменой ранее вынесенного и вынесением нового постановления об исполнительском сборе при каждом расчете задолженности. В настоящее время оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено и вынесено новое постановление о взыскании исполнительского сбора в минимальном размере 1000 руб.

Административные ответчики Управление ФССП России по Костромской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3, заинтересованные лица СПИ ОСП по ВАПД ФИО4, ПАО «Сбербанк», ФИО5, уведомленные о рассмотрении дела, в судебном заседании не участвуют.

В ходе рассмотрения дела начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3 полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку действия СПИ в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям законодательства.

ФИО5 обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, указав, что по доводам истца нарушений в действиях СПИ не усматривает, возражает против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы административных дел № 2а-4477/2022, 2а-2869/2023, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. ст. 5, 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, в том числе исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1). Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 в редакции, действующей с 20.06.2022).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 6). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч. 12).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» предписано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения, помимо прочих, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1). О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю (ч. 5).

Согласно ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3). В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4). Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 5).

Согласно ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч.1). При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3). Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 4). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Как следует из материалов дела, административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 19.08.2019 СПИ ОСП по ВАПД на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-1429/2019 от 19.07.2019 мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/3 части дохода должника в пользу взыскателя ФИО14. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник получил 21.08.2019, что подтверждается его подписью об ознакомлении с его содержанием.

01.06.2021 СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы возбуждено исполнительное производство № 61741/21/44003-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору в размере 33074,79 руб.

Обстоятельства направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.06.2021 были предметом рассмотрения по административному делу № 2а-4477/2022.

В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что 08.06.2021 копия данного постановления почтовой связью направлена в адрес должника, указанный в исполнительном документе.

Постановлением СПИ от 15.06.2021 с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 2315,24 руб.

14.07.2021 ФИО2 обратился в суд с административным иском к СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области, УФССП России по Костромской области о признании незаконным постановления по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2021 о взыскании исполнительского сбора в сумме 2315,24 руб. и ненаправления его копии по месту жительства должника.

31.08.2021 постановлением начальника отделения ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы отменено взыскание с должника ФИО2 исполнительского сбора.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 21.11.2022 по административному делу № 2а-4477/2022 административный иск ФИО2 частично удовлетворен. Признано незаконным бездействие СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам ФИО6 по несвоевременному направлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2021; признано незаконным постановление СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам ФИО6 о взыскании исполнительского сбора от 15.06.2022; признано незаконным бездействие СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы УФССП по Костромской области ФИО6 по ненаправлению ФИО2 копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.06.2022.

Основанием к принятию указанного решения послужило то обстоятельство, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО2 по указанному в исполнительном документе адресу места регистрации должника (<адрес>) посредством почтовой связи 08.06.2021, в отделение почтовой связи адресата поступила 10.06.2021, 10.07.2021 возвращена в адрес отправителя с отметкой «по иным обстоятельствам», что свидетельствует о соблюдении оператором почтовой связи 30-дневного срока хранения почтового отправления при невозможности его вручения адресату, установленного пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234. Таким образом, СПИ до истечения установленного законом срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, что является неправомерным.

Постановлением СПИ ОСП по ВАПД от 10.09.2021 исполнительные производства в отношении должника ФИО2 №-ИП от 19.08.2019 и №-ИП от 01.06.2021 объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Копия постановления СПИ об объединении исполнительных производств направлена в адрес должника посредством простой почты, что подтверждено списком корреспонденции ОСП по ВАПД, направляемой почтовой связью, от 13.09.2021 с отметкой Почты России о получении 15.09.2021.

В рамках исполнительного производства №-ИП от 19.08.2019 судебными приставами-исполнителями неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам, которые корректировались с учетом поступивших обращений должника, сведений о доходах должника в период, за который рассчитана задолженность, актуализации сведений о среднероссийской заработной плате Росстатом.

В частности, постановлением СПИ ОСП по ВАПД от 03.08.2022 определена задолженность ФИО2 на 15.06.2022 в размере 20754,94 руб. Копия постановления получена должником 18.08.2022, о чем свидетельствует его подпись в документе.

16.02.2023 СПИ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 15.06.2022 по 17.01.01.2023, согласно которому задолженность составила 73110,15 руб. Копия постановления направлена должнику 17.02.2023, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью.

16.03.2023 на депозитный счет ОСП по ВАПД поступили денежные средства в размере 1000 руб.

Постановлением СПИ по ВАПД от 03.04.2023 удовлетворено заявление должника об уменьшении задолженности 73110,15 руб. на 1000 руб., направлении расчета задолженности в адрес должника.

Оспариваемым по настоящему делу постановлением СПИ ОСП по ВАПД ФИО1 от 05.04.2023 с учетом размера задолженности на 17.01.2023 73110 руб., рассчитаны алименты за период с 17.01.2023 по 05.04.2023 определена сумма задолженности к взысканию на 05.04.2023 в размере 125320,92 руб. Расчет произведен, исходя из количества дней и месяцев в периоде, среднероссийской заработной платы, размера взысканных алиментов – 1/3 доли дохода, суммы внесенных платежей за период расчета – 3000 руб.

В обоснование расчета СПИ представлены использованные общедоступные данные о среднероссийской заработной плате (январь 2023 года – 63260 руб., февраль 2023 года – 65094 руб., март 2023 года – 71334 руб.), которые соответствуют данным, размещенным на официальном сайте Росстата.

Арифметически расчет произведен правильно, учтены платежи, поступившие за период, в сумме 3000 руб., сведений об уплате иных сумм истцом не представлено.

Копия постановления от 05.04.2023 направлена в адрес должника, согласно списку корреспонденции от 19.04.2023, и получена последним, копия постановления приводится в иске.

05.04.2023 СПИ ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт во временное распоряжение, которым СПИ постановил обратить взыскание на денежные средства, поступающие на депозитный счёт во временное распоряжение ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы по исполнительному производству №-ИП от 03.04.2023. Данное постановление утверждено начальником отделения - старшим судебным приставом. Из содержания постановления следует, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительных документов. Сумма, подлежащая взысканию с должника ФИО2 в рамках ИП №-ИП от 19.08.2019 о взыскании алиментов составляет 125320,92 руб., в рамках ИП №-ИП от 01.06.2021 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) составляет 33072,84 руб. Данные исполнительные производства объединены в сводное ИП. В результате исполнительных действий установлено, что на исполнении в ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы находится исполнительное производство №-ИП от 03.04.2023.

Направление в адрес должника копии постановления СПИ от 05.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт во временное распоряжение было предметом рассмотрения в рамках административного дела № 2а-2869/2023 по иску ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (решение по делу от 03.07.2023 не вступило в законную силу в связи с обжалованием в апелляционном порядке), в рамках рассмотрения которого установлено, что постановление направлено ФИО2 05.04.2023, что подтверждается Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, в п. 34 которого поименовано, что ФИО2 направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, поступающие на депозитный счёт во временное распоряжение, № от 05.04.2023.

Копия постановления приводится в иске по настоящему делу, что свидетельствует о ее получении должником.

Во исполнение вынесенного постановления 11.04.2023 СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы ФИО7 установив, что 10.04.2023 на депозитный счёт ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы от плательщика ФИО15. по платёжному поручению № от 10.04.2023 поступили денежные средства в сумме 125320,92 руб., которые зачислены на депозитный счёт ОСП, произвела распределение денежных средств, перечислив их в счёт погашения долга в ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району.

Согласно Выписке из лицевого счёта операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № за 14.04.2023 и платёжного поручения № 8616 от 20.04.2023 денежная сумма в размере 125320,92 руб. перечислена ФИО16. в счёт погашения долга по алиментам.

Постановлением СПИ по ВАПД ФИО1 от 18.05.2023, утвержденным старшим судебным приставом-исполнителем, вновь обращено взыскание на денежные средства должника, поступающие на депозитный счет во временное распоряжение. В постановлении указано, что задолженность ФИО2 по исполнительным производствам ИП №-ИП от 19.08.2019 и ИП №-ИП от 01.06.2021 составляет 29621,03 руб. и 33072,84 руб. Копия постановления направлена должнику 18.05.2023, что подтверждено Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, копия постановления приведена истцом в иске.

Постановлением СПИ по ВАПД ФИО1 от 08.06.2023 с учетом ранее определенной на 18.05.2023 задолженности по алиментам в размере 29621,03 руб. рассчитана задолженность за период с 19.05.2023 по 08.06.2021, исходя из среднероссийской заработной платы и с учетом поступивших платежей 24136,73 руб. на 08.06.2023 определена задолженность ФИО2 по алиментам в размере 20369,59 руб. Копия постановления о расчете задолженности направлена в адрес должника 08.06.2023, что подтверждается Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств от 13.06.2023 исполнительные производства ИП №-ИП от 19.08.2019 и ИП №-ИП от 01.06.2021 СПИ ФИО1 переданы начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3

Постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3 от 13.06.2023 с ФИО2 взысканы исполнительские сборы по №-ИП от 19.08.2019 в размере 1425,88 руб. (по постановлению о расчете задолженности от 08.06.2023) и по ИП №-ИП от 01.06.2021 в размере 2313,29 руб. Копии постановлений направлены в адрес должника, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 13.06.2023, содержащим отметку о принятии Почтой России 16.06.2023.

По акту приема-передачи исполнительных производств от 20.06.2023 исполнительные производства ИП 1890/21/44033-ИП от 19.08.2019 и ИП №-ИП от 01.06.2021 возвращены в производство СПИ ФИО1

С учетом поступивших данных пенсионного органа о доходах должника в январе и марте 2023 года (ИП ФИО8 – 14877,34 руб., АО «Ювелит» 26858 руб. – в январе, АО «Ювелит» 2597,96 руб. в марте) постановлением СПИ ФИО1 21.06.2023 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 18.01.2023 по 21.06.2023. Исходя из задолженности на 17.01.2023 73110,15 руб., расчета алиментов за январь и март 2023 года с учетом фактических доходов (за остальные месяцы – по среднероссийской заработной плате), частичной оплаты за период в размере 152638,18 руб. на 21.06.2023 определена задолженность в размере 21148 руб.

В связи с корректировкой размера задолженности по алиментам постановлениями СПИ ФИО1 от 03.07.2023 и 31.07.2023, утвержденными старшим судебным приставом, ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.06.2023 отменено, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.

По предложению суда в ходе рассмотрения дела врио начальника ОСП по ВАПД - СПИ ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2023, в котором с учетом имевшейся задолженности ФИО2 по алиментам на 15.06.2022 20751,94 руб. рассчитан размер алиментов за период с 16.06.2022 по 25.08.2022 в размере 234567,78 руб., с учетом выплат в периоде на сумму 192000 руб. на 25.08.2023 определен размер задолженности по алиментам должнику ФИО2 в размере 42567,78 руб. В данном постановлении размер алиментов определен последовательно с учетом имеющихся в материалах исполнительного производства сведений о трудоустройстве и увольнении должника, получении доходов по месту работу, пособия по временной нетрудоспособности. Приведен размер доходов и средней заработной платы, из которых исчислен размер алиментов, арифметические формулы расчета.

Копия постановления о расчете задолженности направлена в адрес должника посредством заказной почты 28.03.2023, что подтверждено списком корреспонденции ОСП по ВАПД № 16 с отметкой Почты России о передаче 29.08.2023.

В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности взаимосвязи, приведенные правовые нормы, суд не усматривает нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава при вынесении оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментам от 05.04.2023, о взыскании исполнительских сборов от 13.06.2023 и нарушения прав истца вследствие вынесения оспариваемых постановлений.

В постановлении СПИ задолженность по алиментам рассчитана по средней заработной плате ввиду отсутствия сведений о доходах должника.

Должником сведения о месте работы и своих доходах в январе и марте судебному приставу-исполнителю для их учета при расчете задолженности на указанную дату не представлены, в последующем ходатайств об изменении расчета с учетом конкретных фактических доходов и с подтверждением таких доходов не заявлялось.

По мере поступления в материалы исполнительного производства сведений о доходах должника по запросам судебного пристава произведена корректировка расчета размера алиментов и задолженности, что не противоречит законодательству об исполнительном производстве.

Несоответствие оспариваемого постановления примерной форме, утвержденной приказом ФССП России от 04.05.2016 №238, в части указания средней заработной платы по Российской Федерации и арифметических формул расчета алиментов не повлекло нарушения прав должника, поскольку сведения о средней заработной плате являются общедоступными и размещены на официальном сайте Росстата. Порядок расчета не представляет сложности и следует из размера алиментов – 1/3 доля дохода.

В случае, если порядок расчета задолженности должнику непонятен, он вправе обратиться к СПИ с ходатайством об уточнении расчета и приведении в постановлении указанных данных. Получив оспариваемое постановление, должник с подобным ходатайством не обращался.

Доводы иска, что расчет алиментных платежей правомерно производить только по окончании календарного месяца основаны на ошибочном толковании законодательства. Расчет задолженности по алиментам на дату вынесения постановления до окончания текущего месяца не противоречит нормам закона.

Как следует из приведенных положений законодательства и разъяснялось в постановлениях о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2, в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 7% задолженности по имущественным требованиям.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов в копии вручено должнику, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании кредитной задолженности в копии направлено должнику в установленном законом порядке посредством заказной почты. Неполучение отправления должником ввиду неявки в почтовое отделение в пределах срока хранения корреспонденции в силу ст. 165.1 ГК РФ влечет правовые последствия аналогичные получению отправления адресатом.

При этом суд учитывает, что исполнительные производства возбуждены в 2019 и 2021 году, должник осведомлен об их наличии, неоднократно в судебном порядке оспаривал действия судебных приставов, имел возможность ознакомиться с содержанием постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Поскольку в пределах срока добровольного исполнения требования исполнительного документа в пользу ПАО «Сбербанк» не исполнены, старшим судебным приставом обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 21.11.2022 по административному делу № 2а-4477/2022 ранее вынесенное постановление СПИ о взыскании исполнительского сбора признано незаконным, поскольку оно вынесено преждевременно, до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником.

На дату вынесения оспариваемого постановления 13.06.2023 срок для добровольного исполнения истек.

Исполнительский сбор в рамках исполнительского производства о взыскании алиментов в силу приведенных положений законодательства может быть взыскан неоднократно по каждому факту образования задолженности.

В рассматриваемом случае постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено на основании постановления СПИ о расчете задолженности по алиментам от 08.06.2023 в размере 7% от размера задолженности.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 08.06.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии правовых оснований ввиду неуплаты должником периодических алиментных платежей в надлежащем размере при отсутствии представленных должником данных о трудоустройстве и доходах должника. Соответственно, имелись и правовые основания для взыскания исполнительского сбора.

В дальнейшем в связи с корректировкой расчета задолженности оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено и вынесено другое постановление, что не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, поскольку размер задолженности по алиментам в ходе исполнительного производства может изменяться по различным основаниям.

Доказательств того, что исполнение со стороны должника в рамках рассматриваемых исполнительных производств было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, в материалы дела не представлено.

В силу возраста и состояния здоровья истец является трудоспособным, имеет возможность получать доход и нести материальную ответственность по своим обязательствам. Доказательства и доводов об обратном ФИО2 не приведено.

То обстоятельство, что по очередности распределения поступивших денежных средств в рамках исполнительного производства в первую очередь погашается задолженность по алиментам, не относится к чрезвычайным обстоятельствам, препятствующим погашению задолженности перед ПАО «Сбербанк».

Направление судебным приставом-исполнителем постановлений об объединении исполнительных производств в сводное, расчете задолженности по алиментам, об обращении взыскания на денежные средства на депозитном счете, о взыскании исполнительских сборов, посредством простой почты не повлекло негативных последствий для должника, в частности, препятствий к обжалованию постановлений, излишних удержаний с должника.

Федеральным законом № 229-ФЗ сроки направления копий данных видов постановлений СПИ должнику не регламентированы.

На момент направления ФИО2 копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное действовавшей редакцией Федерального закона № 229-ФЗ не было предусмотрено направление сторонам копий постановлений СПИ способами, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления, в связи с чем следует признать, что копия постановления направлена должнику в установленном законом порядке, оснований для удовлетворения требования иска ФИО2 о направлении копии данного постановления должнику не имеется.

Из содержания вышеприведенных норм КАС РФ следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимая для удовлетворения иска совокупность условий в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению ФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району Управления ФССП России по Костромской области ФИО3 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, о взыскании исполнительского сбора, бездействия в части ненаправления копий постановлений должнику оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023.