Решение по делу № 2-1361/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-1361/2025 64RS0004-01-2025-001400-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.05.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Солдатовой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Евтушенко Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района к ФИО3 об освобождении земель общего пользования,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района обратился в суд к ответчику, и просит обязать ФИО3 освободить от садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения самовольно занятый земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу <данные изъяты> до соответствующих границ последнего, имеющего характерные точки координат:

Номер точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м

<данные изъяты>

путем демонтажа садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения за счет средств ответчика, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трехмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения самовольно снятый земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, расположенный между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером <данные изъяты> до соответствующих границ последнего, имеющего характерные точки границы с координатами:

Номер точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м

<данные изъяты>

путем демонтажа садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО3.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ сектором муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> и смежного с ним земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес>.

В результате обследования установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес>, площадью около 420 кв.м без правоустанавливающих документов. Местоположение земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным Единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Обследование проводилось со стороны береговой полосы водохранилища <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок расположен между <адрес> и Саратовским водохранилищем <адрес>. Земельный участок частично огорожен забором высотой около 2 м: справа частично из металлопрофиля зеленого цвета, слева - из металлопрофиля серого цвета. Со стороны водного объекта ограждение отсутствует, образовано единое землепользование с земельным участком, расположенным между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером № с тыльной стороны. Ограждение проходит по левой меже земельного участка кадастровым номером № с выходом на береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес> до откоса грунта у уреза воды, по правой меже ограждение частично отсутствует. Со стороны водоема на береговой полосе вдоль откоса грунта имеется отмостка из бетонных блоков. На обследуемой территории расположены садовый дом, строение неустановленного назначения, открытая беседка из дерева, произрастают кустарниковые насаждения, складированы бетонные блоки. Путем проведения промеров и с использованием данных кадастровой карты России установлено, что часть ограждения земельного участка, садовый дом, строение неустановленного назначения, открытая беседка из дерева, бетонные блоки расположены за пределами границ земельного кадастровым номером № - на земельном участке общего пользования, в том числе береговой полосе водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>.

По левой и правой меже превышение длины земельного участка кадастровым номером № нормативных показателей составляет около 17 и 20 м соответственно, ширина земельного участка (по тыльной меже) около 23 м. Площадь самовольно занятого земельного участка, в том числе береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес>, составляет около 420 кв.м.

Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым номером №. Разделительная межа (ограждение) между земельным участком кадастровым номером № и занятой береговой полосой отсутствует.

Свободный проход неограниченного круга лиц по береговой полосе невозможен. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и самовольно занятым земельным участком общего пользования.

В соответствии с проектом планировки СТ «Возрождение» самовольно занятый земельный участок, в том числе береговая полоса водоохраной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, расположен за границами СТ «Возрождение».

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлена досудебная претензия с требованием в течение 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, от садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения до границ соответствующего земельного участка.

До настоящего времени требования претензии не исполнены.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не оспаривала обстоятельств, изложенные в исковом заявлении. Просила увеличить срок исполнения решения суда с учетом проживания ответчика в <адрес> и наличием у нее двоих малолетних детей, в также снизить размер судебной неустойки.

В В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утв. решением Собрания БМР от ДД.ММ.ГГГГ № 3/5-67, Комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одной из основных задач Комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о Комитете.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 60 настоящего Кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 2, 3 статьи 76 названного Кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч.6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Частью 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сектором муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и смежного с ним земельного участка общего пользования, в том числе береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес>.

Местоположение земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным Единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра.

Путем проведения промеров и с использованием данных кадастровой карты России установлено, что часть ограждения земельного участка, садовый дом, строение неустановленного назначения, открытая беседка из дерева, бетонные блоки расположены за пределами границ земельного участка кадастровым номером № - на земельном участке общего пользования, в том числе береговой полосе водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>.

Проход на огороженный земельный участок общего пользования осуществляется с территории земельного участка кадастровым №. Разделительная межа (ограждение) между земельным участком кадастровым номером № и занятой береговой полосой отсутствует.

Свободный проход неограниченного круга лиц по береговой полосе невозможен.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3

До настоящего времени требования претензии не исполнены.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, нарушение ответчиком норм земельного законодательства нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок общего пользования подлежат удовлетворению.

При определении срока устранения нарушений суд, руководствуясь ст.222 ГК РФ считает необходимым определить срок в одиннадцать месяцев со дня вступления решения в законную силу, с учетом проживания ответчика в другом регионе Российской Федерации и наличии на иждивении ответчика двоих малолетних детей.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер неустойки в размере 100 рублей в день, в случае неисполнения решения суда в установленный одиннадцатимесячный срок со дня вступления в законную силу.

Истцом на депозитный счет Управления Судебного департамента в Саратовской области внесены денежные средства в сумме 65000 руб. на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью проведения по делу судебной экспертизы.

Поскольку судебная экспертиза судом не назначалась, данные денежные средства подлежат возвращению истцу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского муниципального района в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № освободить от садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения самовольно занятый земельный участок общего пользования, том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, расположенный между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, до соответствующих границ последнего, имеющего характерные точки координат:

Номер точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м

<данные изъяты>

путем демонтажа садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения за счет средств ответчика, в течение одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении одиннадцатимесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от садового дома, строения неустановленного назначения, открытой беседки из дерева, бетонных блоков, ограждения самовольно снятый земельный участок общего пользования, в том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, расположенный между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, до соответствующих границ последнего, имеющего характерные точки границы с координатами:

Номер точки

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м

<данные изъяты>

Обязать Управление судебного департамента в Саратовской области возвратить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района денежные средства, внесенные на счет Управления судебного департамента в Саратовской области в счет оплаты судебной экспертизы на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в сумме 3000 руб. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья М.Е. Солдатова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025

Судья М.Е. Солдатова