РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года Кошкинский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,
при секретаре Чировой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику администрации муниципального района <адрес>, в обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 22,14 кв.м., с кадастровым номером 63:24:1303011:535, и земельный участок, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, площадью 374 кв.м., с кадастровым номером 63:24:1303011:39, расположенные по адресу: <адрес>.
В 2016 году в целях улучшения жилищных условий была произведена самовольная реконструкция, принадлежащего ей здания – блока жилого дома блокированной застройки, путем возведения пристроя – кухни площадью 13,3 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,1 кв.м., жилой площадью 4,1 кв.м., веранды площадью 4,5 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась, и в настоящее время составляет 47,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратилась в государственное унитарное предприятие <адрес> «Центр технической инвентаризации» с заявлением о проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки, но в проведении данных работ ей было отказано, так как у нее отсутствует документ, разрешающий проведение работ по реконструкции спорного жилого помещения.
При реконструкции здания – блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, градостроительные нормы и правила соблюдены, права третьих лиц не нарушены.
На основании изложенного просила суд прекратить право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 22,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета жилое помещение – квартиру, площадью 22,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, признать жилое помещение - квартиру, площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки; признать за ней право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 47,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, просил суд рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
В соответствии со ст.12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи однокомнатной квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, назначение – жилое помещение, общей площадью 22,14 кв.м., жилой площадью 14,46 кв.м., с кадастровым номером 63:24:1303011:535, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия 63-АВ 118744 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадью 374 кв.м., с кадастровым номером 63:24:1303011:39, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Кошкинский, волость Кошкинская, <адрес>.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в 2016 году в целях улучшения жилищных условий истцом была произведена самовольная реконструкция, спорного объекта недвижимости путем возведения пристроя – кухни площадью 13,3 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,1 кв.м., жилой площадью 4,1 кв.м., веранды площадью 4,5 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась.
Согласно представленному истцом техническому паспорту, подготовленному ГБУ СО «Центр технической инвентаризации» Северное управление от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости составляет 47,3 кв.м., жилая площадь – 25,8 кв.м., площадь здания, указанная в соответствии с приказом Росреестра №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 56,0 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (часть 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированные застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные норма и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:
- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков,
- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций,
- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Согласно заключению эксперта ЦНЭАТ № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 47,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки. Реконструкция жилого помещения общей площадью 47,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Жилое помещение общей площадью 47,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено на участке с кадастровым номером 63:24:1303011:39, принадлежащем истцу на праве собственности.
С учетом вышеизложенного, судом установлено, что спорный объект (пристрой) возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на законном основании. Размещение строения соответствует условным видам разрешенного использования земельного участка, градостроительным, противопожарным нормам и правилам. Доказательства, подтверждающие, что спорная постройка нарушает права и законные интересы граждан, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, не имеется, стороной ответчика таких доказательств суду не предоставлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
При этом, Градостроительный кодекс РФ выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в соответствии с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В жилом доме блокированной застройки каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования; многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ имуществу общего пользования.
По смыслу положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости (выдела в натуре) образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.
При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр).
Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
С точки зрения действующего законодательства раздел в натуре (или выдел доли в натуре) индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки", то есть здание, состоящее из пристроенных друг к другу домов-индивидуальных жилых блоков, у которых из общего имущества только стены, которыми они соприкасаются друг к другу, и не имеется общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
При этом, применительно к положениям пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой каждый блок жилого дома блокированной застройки должен располагаться на отдельном земельном участке и иметь выход на территорию общего пользования, необходимым условием выдела доли жилого дома является также возможность формирования соответствующего земельного участка.
В ходе судебного разбирательства суду было предоставлено согласие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося соседом истца - собственником части жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на оформление блока жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>. Против удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО2 не возражает, его права данным иском не затронуты.
Таким образом, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, а квартиры в его составе являются частями жилого дома или жилыми блоками.
В силу ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение – квартиру, общей площадью 22,14 кв.м., жилой площадью 14,46 кв.м., с кадастровым номером 63:24:1303011:535, расположенную по адресу: <адрес>.
Снять с регистрационного учета жилое помещение – квартиру, общей площадью 22,14 кв.м., жилой площадью 14,46 кв.м., с кадастровым номером 63:24:1303011:535, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать жилое помещение – квартиру, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Т.В. Трошаева