Производство № 2а-6537/2025

УИД 54RS0007-01-2025-004827-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Новосибирской области (далее – Инспекция). При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 1 048,00 рублей, меры по взысканию которой Инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в Инспекции отсутствуют. Своевременно обратиться в суд в порядке статьи 48 КАС РФ не представлялось возможным ввиду проведения мероприятий, связанных с реорганизацией налоговых органов в Новосибирской области в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 № 01-07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области». Налогоплательщику на основании статей 69 и 70 НК РФ направлено требование от 15 февраля 2018 года № 4156 на сумму 1 048,00 рублей (по налогу на имущество физических лиц за 2016 год со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года). Инспекцией не формировались, налогоплательщику не направлялись.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 048,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения обязательства по уплате налога) было установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок и основания исчисления налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 НК РФ.

В силу статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно сведениям налогового органа, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 1 048,00 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области представлено адресованное ФИО1 требование № 4156 от 15 февраля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 048,00 рублей, с установлением срока добровольного исполнения до 10 апреля 2018 года (л.д. 5).

Вместе с тем, доказательств фактического направления указанного требования в адрес налогоплательщика налоговым органом в материалы дела не представлено.

Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в материалах дела также отсутствуют.

Указанное позволяет сделать вывод, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимки по обязательным платежам.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, срок на обращение налоговым органом с заявлением в суд по требованию № 4156 от 15 февраля 2018 года начался 11 апреля 2021 года и, соответственно, истек 11 октября 2021 года.

Настоящее административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС № 17 по Новосибирской области в суд 4 июня 2025 года, то есть за пределами, установленного законом срока.

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился в суд по истечении установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока. Факт пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд не оспаривается и подтверждается наличием в административном исковом заявлении ходатайства административного истца о восстановлении срока.

На основании ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, административный истец указал о проведении мероприятий, связанных с реорганизацией налоговых органов Новосибирской области.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, не представлено и судом не установлено. Причина пропуска срока обращения в суд, указанная административным истцом в административном исковом заявлении (реорганизация налоговых органов), не может быть признана уважительной. Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности.

Учитывая, что осуществление принудительного взыскания задолженности по налогам за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском и налоговым органом меры по взысканию с административного ответчика задолженности не принимались, суд считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания обязательных платежей и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 048,00 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Гребенник А.В.

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2025 года.