86RS0№-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – <адрес> в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда в порядке упрощенного производства административное дело №а-219/2023 по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
административный истец обратился в Ханты - Мансийский районный суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., в размере 936, 55 руб., земельного налога за 2016, 2017, 2018 г., 2019 г. в размере 2 147 руб., пени – 264, 13 руб., пени за неуплату налога на имущество физических лиц, земельного налога, в размере 0,28 руб., восстановлении срока для взыскания задолженности.
В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение ст. 45 Налогового кодекса РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов и пени.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ответчик от получения судебного извещения уклоняется, с учетом положений главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, на его имя зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортное средство ДЭУ Т782УЩ86; земельный участок: <адрес>, снт Луч, линия 4, 25, земельный участок <адрес>345, жилой дом – <адрес>.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений статьи 69 настоящего Кодекса должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов, действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
Частью 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
ДД.ММ.ГГГГ сформировано требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 г.
ДД.ММ.ГГГГ - требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 г.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2017 г.
ДД.ММ.ГГГГ - требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017, 2018 г.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по земельному налогу.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по налогу на имущество физических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2018 г.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2018 г.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2018 г.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по земельному налогу.
ДД.ММ.ГГГГ – требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2019 г.
Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.
Согласно пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Исходя из положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.
Поскольку на дату обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ) с иском о взыскании задолженности налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом представлено не было, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.
Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока и необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение суда может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина