Дело №
УИД 03RS0№-16
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 декабря 2025 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,
с участием представителей истца по доверенности ФИО7 и ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об урегулировании разногласий, возникших между ФИО2 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка (далее – ЗУ) и расчета цены выкупа ЗУ с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 5 946 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт автомобилей, путем изложения пунктов договора № М купли-продажи земельного участка в следующей редакции: пункт 2.2.: «Цена Участка составляет 379 847,73 руб. (Триста семьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь рублей 73 копейки) (НДС не облагается согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)».
Исковые требования мотивированы тем, что между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ аренды ЗУ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 5 946 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт автомобилей.
На вышеуказанном ЗУ находится нежилое здание – гараж с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, Республика Башкортостан, городской округ город <адрес> <адрес>, площадью 353 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) – 1, материал стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 1996, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является членом Потребительского кооператива «Энергетик» и ДД.ММ.ГГГГ полностью внесла свой паевой взнос в сумму 15000 (пятнадцать тысяч) рублей за гаражный бокс № – нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, (рядом с ТЭЦ-2) г. Уфы, назначение – гаражный бокс, этажность - 1, общая площадь по внутреннему объему – 353 кв.м.
Решением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме начальника Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5 (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).
Возложена на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 5 946 кв.м. в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложенной на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности.
В отмененной части принято по делу новое решение.
Суд апелляционной инстанции обязал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Г течение 30 дней со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
По результатам рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Г, ответчик выдал истцу ДД.ММ.ГГГГ проект договора № М купли-продажи земельного участка, в котором п. 2.2. указан в следующей редакции: «Цена Участка составляет 3165 397,7 руб. (Три миллиона сто шестьдесят пять тысяч триста девяносто семь рублей 70 копеек) (НДС не облагается согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)».
Не согласившись с указанной редакцией п. 2.2. проекта договора № М купли-продажи земельного участка, ФИО2 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о подписании прилагаемого к заявлению протокола разногласий к проекту Договора купли-продажи земельного участка и расчета цены выкупа Участка с кадастровым номером 02:55:020416:2424 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором п. 2.2. проекта договора № М купли-продажи земельного участка изложен в следующей редакции: «2.2. Цена Участка составляет 379 847,73 руб. (Триста семьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь рублей 73 копейки) (НДС не облагается согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)».
По истечении 30-дневного срока рассмотрения обращений, установленного ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФИО2 ответ на заявление (вх. № М04У-06-Вх-11007-Г от ДД.ММ.ГГГГ) не поступил, в связи с чем ФИО2 считает, что обязательный досудебный порядок урегулирования спора со стороны истца соблюден.
Истец ФИО2, представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом путем направления судебных извещений заказной корреспонденцией.
Представители ФИО2 по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно положению ч. 4 ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 и п. 68 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации), сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Учитывая, что суд законодательно связан с необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, суд приходит к выводу, что судом совершены все действия по надлежащему извещению ответчика.
На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Реализация гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.
На основании ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.
Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, до начала судебного заседания, исходя из требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.
При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, учитывая отсутствие выраженной позиции стороны ответчика относительно исковых требований.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителей истца, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 6, части 1 статьи 17, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 10 Гражданского Кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Обращение в суд за защитой нарушенного права как реализация неотчуждаемого права человека - права на судебную защиту, выступающего одновременно процессуальной гарантией всех других прав и свобод и наиболее действенным способом охраны достоинства личности, предполагает, как это следует из закрепляющей данное право части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19, 47 и 123, возможность на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон судопроизводства получить реальную судебную защиту в форме восстановления нарушенных прав и свобод.
Как следует из материалов дела года и не оспаривается сторонами, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж, на основании постановления главы Администрации Калининского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Потребительский кооператив «Энергетик», видом деятельности которого является деятельность стоянок для транспортных средств.
Постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Потребительскому кооперативу «Энергетик» в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 15 922,3 кв.м, находящийся по <адрес> района, занимаемый гаражами-боксами; в аренду на 10 лет земельный участок площадью 11 306,5 кв.м, находящийся по <адрес> района, занимаемый капитальными гаражами-боксами.
Как усматривается из технического паспорта гаража № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН, гараж, Литер А, площадью 353 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, четная сторона, построен в 1996 году.
Согласно справке Потребительского кооператива «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ, указанная справка выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она является членом Потребительского кооператива Энергетик с ДД.ММ.ГГГГ. Владеет гаражом – нежилое здание, общей площадью 353 кв.м, 1-этажным, находящимся по адресу: <адрес> (рядом с ТЭЦ-2). ПК «Энергетик» не возражает против оформления вышеуказанного нежилого здания за ФИО2
Как видно из членской книжки истца, ФИО2 является членом ПК «Энергетик».
В соответствии с Градостроительным заключением № ГЗ-2535/С капитальный гараж ФИО2 расположен в территориальной зоне КП-3, размещение гаража не противоречит требованиям градостроительного регламента.
Земельный участок, на котором расположен гараж истца, был предоставлен ПК «Энергетик» для гаражей-боксов в 1996 году. Гараж истца построен в 1996 году.
Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью ПКБ «ПроектСтрой», нежилое здание – объект недвижимости, Литера А, общей площадью 353 кв.м, согласно техническому паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и другим обязательным требованиям, нормам и правилам. Нежилое здание, Литера А, по планированию и застройке предназначено для хранения или парковки автомобилей, не имеющее оборудования для технического обслуживания автомобилей. Здание не предназначено для хранения горюче-смазочных материалов. Сохранение нежилого здания, Литера А, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку ФИО2 является членом Потребительского кооператива «Энергетик», полностью выплатила паевой взнос, гараж на законных основаниях построен на земельном участке, предоставленном Потребительскому кооперативу «Энергетик» для гаражей-боксов, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на указанное имущество.
Учитывая данные обстоятельства, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано за ФИО2 право собственности на <адрес> площадью 353 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, четная сторона, согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вместе с тем, как следует из представленного стороной истца заключения специалиста №(22) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр земельного кадастра и независимой экспертизы», согласно данным кадастрового учета в пределах земельного участка № расположено здание с кадастровым номером № площадью помещения 353 кв.м., площадь застройки составляет 372 кв.м. В соответствии с фактической ситуацией на местности в пределах земельного участка 02:55:020416:ЗУ1 существует здание с назначением – гараж, склад.
Из заключения специалиста № СБ12/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Экспертиза», следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находится нежилое здание – гараж, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, г. Уфа, <адрес>, площадью 353 кв. м., количество этажей (в том числе подземных) – 1, материал стен – из прочих материалов, завершение строительства – 1996. По состоянию на Дату обращения с заявлением о предоставлении участка в собственность (ДД.ММ.ГГГГ) объект недвижимости с кадастровым номером № является гаражом, используемым для собственных нужд. По состоянию на Дату ответа МЗИО РБ на заявление о предоставлении участка в собственность (ДД.ММ.ГГГГ) объект недвижимости с кадастровым номером № является гаражом, используемым для собственных нужд. По состоянию на дату составления заключения (ДД.ММ.ГГГГ) объект недвижимости с кадастровым номером № является гаражом, используемым для собственных нужд.
Как установлено судом, между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № М826-24 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:2424, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, <адрес>, площадью 5 946 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт автомобилей.
На вышеуказанном земельном участке находится нежилое здание – гараж, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, Республика Башкортостан, городской округ город <адрес>, площадью 353 кв. м., количество этажей (в том числе подземных) – 1, материал стен – из прочих материалов, завершение строительства – 1996, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом Потребительского кооператива «Энергетик» и она ДД.ММ.ГГГГ полностью внесла свой паевой взнос в сумму 15000 (пятнадцать тысяч) рублей за гаражный бокс № – нежилое помещение, находящееся по адресу: Калининский район, <адрес>, (рядом с ТЭЦ-2) г. Уфы, назначение – гаражный бокс, этажность -1, общая площадь по внутреннему объему – 353 кв.м.
Решением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по № признан незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме начальника Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Возложена на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО2 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 5 946 кв. м. в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7129/2025 решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложенной на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности.
В отмененной части принято по делу новое решение.
Суд апелляционной инстанции обязал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Г течение 30 дней со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
По результатам рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Г, ответчик выдал истцу ДД.ММ.ГГГГ проект договора № М купли-продажи земельного участка, в котором п. 2.2. указан: «Цена участка составляет 3165 397,7 руб. (Три миллиона сто шестьдесят пять тысяч триста девяносто семь рублей 70 копеек) (НДС не облагается согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)».
Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ предписано, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.
Система нормативного регулирования земельных отношений в Российской Федерации основывается на ряде основополагающих принципов, в том числе разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами; дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли (статья 1 ЗК РФ).
По смыслу приведенных норм земельного законодательства одним из приоритетов нормативного регулирования соответствующих отношений выступает исключение ситуаций частичного или полного использования сформированного земельного участка без надлежащего оформления правовых оснований.
В соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование <адрес> Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления.
В силу п. 1.1. Положения о министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ) является республиканским исполнительным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.
Таким образом, Минземимущество РБ является субъектом, обладающим полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Именно к такой категории относится спорный земельный участок.
При изложенных обстоятельствах Минземимущество РБ наделено правом выступать в качестве продавца указанного земельного участка и обладает объемом обязанностей, связанных с участием в судебных разбирательствах по спору о возложении обязанности вступить в соответствующие правоотношения.
При этом статус ответчика, как публичного распорядителя спорного объекта недвижимого имущества, исключает возможность отказа в заключении соответствующего соглашения.
Принимая во внимание изложенные данные, а также учитывая отсутствие в рассматриваемом случае обстоятельств, препятствующих заключению договора купли-продажи земельного участка, требования об урегулировании разногласий заявлены правомерно и подлежат правовой оценке по существу.
При решении вопроса о содержании пункта 2.2 договора № М, в отношении которого у сторон возникли разногласия, суд приходит к следующим выводам.
Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы договора.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.
В силу статьи 446ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Изложенное свидетельствует, что при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.
По смыслу действующего законодательства суду не предоставлено право по инициативе одной из сторон включать в договор условия, обязательность включения которых не установлена законодательством (императивными нормами), и по которым у сторон отсутствует соглашение.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310).
Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Исходя из положений статей 554 и 555 ГК РФ, существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются условия о предмете и его цене.
При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (пункт 1 статьи 555 ГК РФ).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов.
Вместе с тем, судом установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, <адрес>, площадью 5 946 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт автомобилей, находится нежилое здание – гараж, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>. <адрес>, <адрес>, площадью 353 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) – 1, материал стен – из прочих материалов, завершение строительства – 1996, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.
Как следует из представленных стороной истца и не оспаривается ответчиком, данный гараж используется ФИО2 для личных бытовых нужд, доказательств иного использования данного нежилого здания, а также наличие иных объектов недвижимости на спорном земельном участке сторонами не представлено, судом не добыто.
В соответствии со сведениями ЕГРН, на день обращения ФИО2 в Минземимущество РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за плату от ДД.ММ.ГГГГ №-Г, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 12661 590,78 руб.
По смыслу положений статей 421, 422, 431, 446 ГК РФ при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд не лишен возможности откорректировать спорные условия и принять их в редакции, отвечающей требованиям законодательства, обстоятельствам дела и не нарушающей баланс интересов сторон.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым урегулировать разногласия, возникшие между ФИО2 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка и расчета цены выкупа участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 5 946 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт автомобилей, путем изложения пунктов договора № М купли-продажи земельного участка в следующей редакции: пункт 2.2.: «Цена Участка составляет 379 847,73 руб. (Триста семьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь рублей 73 копейки) (НДС не облагается согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи удовлетворить.
Урегулировать разногласия, возникшие между ФИО2 (паспорт серия № №) и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (№ возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка и расчета цены выкупа Участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 5 946 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ремонт автомобилей, путем изложения пунктов договора № М купли-продажи земельного участка в следующей редакции: пункт 2.2.: «Цена Участка составляет 379 847,73 руб. (Триста семьдесят девять тысяч восемьсот сорок семь рублей 73 копейки) (НДС не облагается согласно пп. 6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса РФ)».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Судья Мухина Т.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.