Дело № 2-24/2026

УИД 62RS0031-01-2025-000521-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года р.п. Шилово Рязанской области

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., при секретаре Воробьевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к включению в страховой стаж, соответствующих периодов и к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шиловский районный суд Рязанской области с поименованным выше иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее сокращенное наименование ОСФР по Рязанской области).

В обоснование своего, с учетом произведенных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, иска, ФИО1 указала, что полагая, что у нее имеются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и она обладает правом на назначение этой пенсии - (дата) она обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении ей указанной страховой пенсии по старости, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в ее распоряжении документы, требуемые для назначения пенсии.

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, правопреемником которого является ОСФР по Рязанской области за № от (дата) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

Полагая, что при определении у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, пенсионным органом неправомерно не были учтены периоды ее работы в Ерахтурской больнице <адрес> с (дата) по (дата) включительно, в АОЗТ «Луговое» с (дата) по (дата) включительно, в ООО «Искра» с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно, ФИО1 просит:

признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от (дата) об отказе в установлении пенсии в части отказа ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 – незаконным;

обязать ОСФР по Рязанской области включить в ее страховой стаж следующие периоды ее работы: в Ерахтурской больнице <адрес> с (дата) по (дата) включительно, в АОЗТ «Луговое» с (дата) по (дата) включительно, и ООО «Искра» с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно;

признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ОСФР по Рязанской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО11, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела не явились, просили дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают.

Ответчик ОСФР по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.

Согласно предоставленных возражений с дополнениями к ним просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку оспариваемое решение пенсионного органа является правомерным.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Согласно представленных третьими лицами письменных объяснений они подтверждают, что являются детьми истца ФИО1, проживали вместе с матерью одной семьей и находились на ее иждивении.

На основании положений ст.ст. 35, 43, 48, 54, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание, лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав и оценив содержащиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) (здесь и далее на момент рассматриваемых правоотношений).

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, т.е. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» других федеральных законов.

Право на страховую пенсию в силу ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Страховой стаж, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г. - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (ч. 2 и ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, предусмотрено, что с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

С учетом переходных положений предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии в 2022 году составляет 13 лет, при величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Основополагающими условиями для назначения досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ также является факт многодетности матери (рождение 5 детей и более детей) в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет).

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. (п.13 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 546н).

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом - истец ФИО12 (ФИО13 до заключения брака) Н.А., (дата) года рождения, является гражданкой Российской Федерации и зарегистрирована по адресу: <адрес> (дата) по настоящее время.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) – ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – (дата).

(дата) ФИО1, полагая, что у нее имеются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и она обладает правом на назначение этой пенсии с (дата), обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении указанной пенсии, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в ее распоряжении документы, требуемые для ее назначения.

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области за № от (дата), правопреемником которого является ОСФР по Рязанской области, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

При определении права на указанную пенсию, пенсионный орган установив, что ФИО1 является многодетной матерью, родившей пятерых детей: сына ФИО6, (дата) года рождения, дочь ФИО12 (ФИО7 после брака) С.И., (дата) года рождения, дочь ФИО12 (ФИО14 после брака) И.И., (дата) года рождения, дочь ФИО12 (ФИО9 после брака) Т.И., (дата) года рождения и сына ФИО10, (дата), воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, включил в ее страховой стаж периоды работы продолжительностью 1 год 9 мес. 00 дн., период учебы продолжительностью 2 года 8 мес. 12 дн., периоды получения пособия по безработице продолжительностью 9 мес. 29 дн. и периоды ухода за детьми 9 лет. 00 мес. 00 дн.

Итого пенсионный орган включил в страховой стаж ФИО1 14 лет 3 мес. 11 дн.

Периоды работы ФИО1 в Ерахтурской больнице Шиловского района Рязанской области с (дата) по (дата) включительно (00 лет. 08 мес. 01 дн.) и в АОЗТ «Луговое» с (дата) по (дата) включительно (00 лет. 01 мес. 17 дн) общей продолжительностью 9 мес. 18 дн, протекавшие до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям установленным п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом учтены не были, в виду того, что в представленных справках архивного учреждения отсутствует дата рождения ФИО1

Оценка иным периодам работы ФИО1 в указанном решении пенсионного органа не давалась.

Полагая, что решение пенсионного органа за № от (дата) является незаконным, ФИО1 обратилась за судебной защитой.

В ходе рассмотрения дела ОСФР по Рязанской области произведя дополнительные расчеты, уведомило суд, что при включении вышеуказанных спорных периодов работы ФИО1 в ее страховой стаж, т.е. периодов работы с (дата) по (дата) включительно (00 лет. 08 мес. 01 дн.) и с (дата) по (дата) включительно (00 лет. 01 мес. 17 дн), страховой стаж истца составит 14 лет 7 мес. 7 дн., величина ИПК будет равна 27, 892, при этом пенсионный орган исключил из подсчета период ухода за ребенком сыном ФИО10, (дата) с (дата) по (дата) (5 мес. 8 дн.), полагая, что он учтен им в решении ошибочно.

Не оспаривая доводов ОСФР по Рязанской области об исключении из подсчета вышеуказанного периода ухода за ребенком, ФИО1 дополнительно ко включению в страховой страж, заявила периоды ее работы в ООО «Искра» с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно, протекавшие после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, поскольку ранее ФИО1 также заявлялись требования о включении в страховой стаж периодов ее работы в ООО «Искра» с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно и отказа от данных требований истцом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ заявлено не было, производство по делу в данной части не прекращено, то эти требования по прежнему являются предметом спора и подлежат разрешению судом.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему:

Так, ст. 39 прежнего КЗоТ РСФСР, ст. 66 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Именно в трудовой книжке отражаются периоды работы работника у того либо иного работодателя.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, определены в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, здесь и далее в редакции на момент рассматриваемых правоотношений.

Согласно указанной правовой нормы в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

На основании ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, в том числе засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице,

Эти периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж и периодах засчитываемых в этот стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, были установлены ст.ст. 10,11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 01.01.2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, при этом период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывался в общей сложности, т.е. не более четырех с половиной лет.

До 01.01.2002 года действовал закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» п. «в» ст. 92 которого было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

С 01.01.2026 года период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ засчитывается в страховой стаж без ограничения каким - либо предельным сроком.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015 года за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

Согласно п. 8 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015);

единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015);

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил № 1015).

Согласно п. 59 и п.60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п.64 Правил № 1015).

Согласно п.66 Правил № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6, 14, 34, 40, 41, 44, 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно данной правовой норме - установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Рождение ребенка на основании п. 85 Перечня подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

Воспитание ребенка до восьмилетнего возраста на основании п. 86 Перечня подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, в силу п. 87 Перечня являются сведения о государственной регистрации рождения, установления отцовства, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании сведений о государственной регистрации заключения брака, перемены имени, расторжения брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств (п. 135 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (п. 55 Перечня).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н).

Согласно п.18 Правил № 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Пунктом 19 Правил № 546н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 546н.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 68 Правил № 546).

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статьей 19 и статьей 55 Конституции Российской Федерации.

Следовательно, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Обязанности предоставления доказательств получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.012002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), законодательством не предусмотрено.

Действительно из материалов дела следует, что ФИО1 является многодетной матерью, родившей пятерых детей: сына ФИО6, (дата) года рождения, дочь ФИО12 (ФИО7 после брака) С.И., (дата) года рождения, дочь ФИО12 (ФИО14 после брака) И.И., (дата) года рождения, дочь ФИО12 (ФИО9 после брака) Т.И., (дата) года рождения и сына ФИО10, (дата), воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Об этих обстоятельствах объективно свидетельствуют: копии актовых записей и свидетельств о рождении и браков указанных детей, сведения о месте жительства детей и матери, представленные ОВМ МО МВД России «Шиловский», а также заявления самих детей, достигших совершеннолетия, адресованные суду, после их привлечения для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Обстоятельств, указывающих на лишение либо ограничение ФИО1 родительских прав в отношении указанных выше детей, не установлено.

Согласно ответов Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) и Управления образования администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район <адрес> от (дата) решений о лишении либо ограничении ФИО1 родительских прав за период с 1990 года по 2010 годы включительно не принималось.

Ставить под сомнение вышеуказанные факты, подтвержденные достоверными письменными доказательствами, суд не находит.

Как указала ФИО1 в обоснование своего иска, ее трудовая книжка утрачена в результате пожара, поэтому предоставить этот документ она не может, при этом последняя со ссылкой на архивные документы, сохранившиеся в секторе архивного дела администрации муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области и сведения, содержащиеся в ее индивидуальном лицевом счете, утверждает, что

(дата) она работала в Ерахтурской больнице <адрес> в качестве повара»;

(дата) она работала в АОЗТ «Луговое» в качестве доярки;

(дата) она работала в ООО «Искра» в качестве доярки.

Так, из справок Областного Государственного бюджетного профессионального образова-тельного учреждения «Шиловский агротехнологический техникум» от (дата) следует, что ФИО13 (ФИО12 после брака) Н.А., (дата) года рождения с (дата) по (дата) обучалась в Инякинском среднем ПТУ №.

По окончании обучения ей присвоена квалификация «Повар 3 разряда», о чем выдан диплом.

Согласно ответов сектора архивного дела администрации муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области от (дата) и от (дата), архивных справок, лицевого счета и карточки - справки значится, что ФИО3 после окончания учебы в июне 1990 года трудоустроилась в Ерахтурскую больницу <адрес> поваром и в феврале 1991 года, получив расчет уволилась.

В указанный период работы ей ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, что отражено в лицевом счете и карточке – справке.

Другие работники с аналогичными фамилией, именем и отчеством в Ерахтурской больнице <адрес> не значатся.

Иных документов о работе и заработной плате указанного работника в архиве не имеется. Данное медицинское учреждение ликвидировано в 2012 году.

В распоряжении ГБУ РО «Шиловская ЦРБ» архивные документы Ерахтурской больницы <адрес> отсутствуют.

Из свидетельства о заключении брака следует, что (дата) ФИО3 вступила в брак с ФИО4, с присвоением супруге фамилии «ФИО12».

После заключения брака, а именно в июне 1992 года ФИО1 трудоустроилась в АОЗТ «Луговое», откуда уволилась в марте 1995 года.

В период работы у ФИО1 родился сын ФИО5, (дата) года рождения, а затем родилась дочь ФИО12 (ФИО7 после брака) С.И., (дата) года рождения.

Согласно ответам сектора архивного дела администрации муниципального образования Шиловский муниципальный район <адрес> от (дата) и от (дата), архивных справок, книги учета труда и расчетов с членами колхоза за 1992 год значится, что в период работы в АОЗТ «Луговое» ФИО1 с июня по август 1992 года начислялась и выплачивалась заработная плата, при этом в июле 1992 года ей предоставлен больничный лист.

В период (дата) сведения о начислении ФИО1 заработной платы отсутствуют, однако в феврале 1993 года произведено начисление по листку нетрудоспособности за 116 дней.

В период (дата) начисление заработной платы ФИО1 отсутствует, а в период (дата) имеется начисление ей заработной платы.

Другие работники с аналогичными фамилией, именем и отчеством в качестве работников АОЗТ «Луговое» не значатся.

Иных документов о работе и заработной плате указанного работника в архиве не имеется.

Правопреемник АОЗТ «Луговое» - СПК «Луговое» ликвидирован в 2008 году в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

После увольнения из АОЗТ «Луговое» у ФИО1 родились: дочь ФИО8., (дата) года рождения, дочь ФИО9 после брака) Т.И., (дата) года рождения и сын ФИО10, (дата) года рождения.

Согласно лицевым счетам ООО «Искра» за 2005 год, 2007 год и 2008 год имеются сведения о начислении и выплате ФИО1 заработной платы от объёма выполненной ей работы, т.е. сдельно.

Из лицевых счетов за 2005 год следует, что в августе 2005 года ФИО1 начислена заработная плата сдельно в размере 1290 руб. с выдачей в сентябре 2005 года денежных средств в размере 1250 руб. за прошлый месяц.

Сведений о начислении заработной платы за сентябрь 2005 года, в сентябре 2005 года не имеется.

В октябре 2005 года имеются сведения о выдаче заработной платы за прошлый месяц в размере 550 руб. и аванса в размере 700 руб.

В ноябре и декабре 2005 года начисление ФИО1 заработной платы отсутствует.

Согласно лицевых счетов за 2007 год значится, что в апреле 2007 года начисление ФИО1 заработной платы не производилось.

В мае 2007 года ФИО1 начислена и выдана заработная плата сдельно в размере 1613 руб. руб.; в июне 2007 года сдельно в размере 1167 руб. и 400 руб. повременно, с выдачей за прошлый месяц 1600 руб.; в июле 2007 года сдельно в размере 1500 руб. с выдачей за прошлый месяц 1600 руб.; в августе 2007 года сдельно в размере 3000 руб. с выдачей за прошлый месяц 750 руб. и аванса за июль в размере 750 руб.; в сентябре 2007 года сдельно в размере 3000 руб. и повременно в размере 105 руб. с выдачей за прошлый месяц 1525 руб. и аванса в размере 1525 руб.; в октябре 2007 года сдельно в размере 3000 руб.; в ноябре 2007 года сдельно в размере 1100 руб. с выдачей за прошлый месяц 830 руб. и аванса в размере 1000 руб.; в декабре 2007 года аванса в размере 550 руб. и за прошлый месяц 550 руб.

Из лицевых счетов за 2008 год следует, что в марте и апреле 2008 года ФИО1 заработная плата не начислялась.

В мае 2008 ФИО1 начислена и выдана заработная плата сдельно в размере 3021 руб.; в июне 2008 года сдельно в размере 3000 руб. с выдачей за прошлый месяц 1500 руб.; в июле 2008 года сдельно в размере 3000 руб. с выдачей за прошлый месяц 1500 руб.; в августе 2008 года начислен аванс в размере 5000 руб. с выдачей за прошлый месяц 1500 руб.

В сентябре – декабре 2008 года ФИО1 заработная плата не начислялась.

Другие работники с аналогичными фамилией, именем и отчеством в качестве работников ООО «Искра» не значатся.

Иных документов о работе и заработной плате указанного работника в архиве не имеется.

ООО «Искра» ликвидировано в 2011 году в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

Проанализировав установленные обстоятельства и представленные доказательства, применительно к положениям ст. ст. 12, 56, 60, 67 ГПК РФ, т.е. каждое по отдельности и в совокупности друг с другом, суд полагает, что периоды работы ФИО1 в Ерахтурской больнице <адрес> с (дата) по (дата) включительно, в АОЗТ «Луговое» с (дата) по (дата) включительно и в ООО «Искра» с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно общей продолжительностью 1 год 3 мес. 3 дн. с учетом требований п. 65 Правил № 1015 подлежат включению в страховой стаж истца.

Факты работы истца в указанные периоды в Ерахтурской больнице <адрес>, в АОЗТ «Луговое» в ООО «Искра» подтверждены вышеприведёнными относимыми и допустимыми письменными доказательствами, сомневаться в которых у суда оснований не имеется.

Приведенными доказательствами, в том числе подтверждены не только факты трудовой деятельности ФИО1, в указанных организациях, но и в отношении периодов протекавших после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования факты начисления и получения ею в периоды работы в ООО «Искра» заработной платы, без перечисления работодателем страховых взносов.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, пенсионным органом, в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено и в деле не содержится.

Не выполнение работодателем обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов, при доказанности вышеуказанных фактов, а также невозможности понуждения работодателя, признанного банкротом к уплате страховых взносов, не может служить основанием для лишения ФИО2 права на пенсионное обеспечение.

Утрата трудовой книжки, отсутствие иных документов, в связи с истечением срока их хранения либо уничтожения, либо ненадлежащей передачи в архивы и хранения и т.п., не может быть поставлено в вину ФИО1 которой законом гарантируется право на назначение пенсии.

В рассматриваемом случае, оснований для не принятия, как достоверных содержащихся в материалах пенсионных дел архивных справок и документов без дополнительной проверки, содержащихся в них сведений у пенсионного органа не имелось, тем более, что необходимые дополнительные доказательства, в том числе у лица, претендующего на пенсию – не затребовались.

Письменных разъяснений о необходимости их предоставления, в порядке ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пенсионным органом – ФИО1 не давалось.

Фактов недобросовестного и неразумного поведения (действий), выразившихся в не предоставлении необходимых для установления указанной пенсии и ее выплаты дополнительных документов - злоупотреблением правом со стороны ФИО1, не установлено.

Иных периодов работы ФИО1 в ООО «Искра», подлежащих включению в страховой стаж, с учетом включенных пенсионным органом на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица и включаемых настоящим решением не установлено.

Документального подтверждения фактов недостоверности сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 в части иных периодов, протекавших после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, стороной истца не представлено и в деле не имеется.

С учетом включения указанных выше являющихся спорными периодов работы истца, неправомерно не включенных пенсионным органом, а также учтенных пенсионным органом периодов, у ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. на (дата) имелся необходимый возраст – 50 лет, страховой стаж - более 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент - более 23,4, что согласуется с произведенными пенсионным органом расчетами.

Соответственно поскольку 50 летнего возраста ФИО1 достигла (дата), то, на основании вышеуказанных норм и разъяснений, приведенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата)) досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 надлежит назначить со дня возникновения права на пенсию, т.е. с (дата).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к включению в страховой стаж, соответствующих периодов и к назначению досрочной страховой пенсии по старости, следует удовлетворить частично, а именно:

признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от (дата) об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 – незаконным;

обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с (дата) по (дата) включительно в Ерахтурской больнице <адрес>,

с (дата) по (дата) включительно в АОЗТ «Луговое»,

с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно с (дата) по (дата), включительно и с (дата) по (дата) включительно в ООО «Искра»;

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ОСФР по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к ОСФР по Рязанской области - отказать.

На основании положений ст. ст. 94, 98 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с учетом результатов рассмотрения дела и заявленных требований с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу истца ФИО1 также надлежит взыскать понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., факт несения которых в указанном размере подтвержден надлежащими доказательствами – квитанцией от (дата).

Иных судебных расходов, понесенных в связи с обращением в суд и рассмотрением настоящего дела - лицами, участвующим в деле, ко взысканию не заявлено, что не исключает возможности реализации права на их возмещение в порядке ст.103.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от (дата) об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с (дата) по (дата) включительно в Ерахтурской больнице <адрес>,

с (дата) по (дата) включительно в АОЗТ «Луговое»,

с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно, с (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно в ООО «Искра»,

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Махова

В окончательной форме настоящее решение изготовлено 29 января 2026 года.