Дело № 2-550/2023

УИД 73RS0001-01-2022-008587-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации г. Ульяновска, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФИО1 о прекращении договора аренды, исключении записи о праве аренды из ЕГРН,

исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании отказа незаконным, предоставлении земельного участка в долевую собственность за плату без проведения торгов,

исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении земельного участка в долевую собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации г. Ульяновска, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФИО1 о прекращении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер № возложении обязанности на Управление Росреестра по Ульяновской области орган внести изменения в ЕГРН, в обоснование указав, что между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ФИО2, ФИО5 был заключен договор аренды поименованного выше земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 610 и п. 2 ст. 621 ГК РФ Договор был возобновлён на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор ФИО5 умер, наследников после его смерти не имеется, к истцу с заявлением об оформлении прав по договору аренды никто не обращался.

В связи с чем заключенный с ФИО5 договор аренды следует признать прекратившим действие.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Наряду с Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, в суд обратилась с ФИО1 с требованиями о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в передаче ей в собственность всего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер №, без проведения торгов. Заявленные требования ФИО1 мотивирует тем, что ее отцу ФИО5 и гр. ФИО2 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер №

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является единственной наследницей после его смерти, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО2 обратились в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении арендованного земельного участка в собственности за плату без проведения торгов, однако им было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что ФИО1 не оформила право аренды земельного участка после смерти отца на свое имя как наследница.

В ходе рассмотрения гражданского дела ФИО1 уточнила предмет своих требований, окончательно просила признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ей земельного участка на праве собственности за плату без проведения торгов, обязать ответчика передать ей в собственность за плату ? долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер №, без проведения торгов.

Материалы гражданских дел по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации г. Ульяновска, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФИО1 о прекращении договора аренды, исключении записи о праве аренды из ЕГРН и по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании отказа незаконным, предоставлении земельного участка в долевую собственность за плату без проведения торгов объединены судом для рассмотрения в одно производство.

Привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица, ФИО2 заявил самостоятельные требования на предмет спора, просил суд обязать Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области предоставить ему в собственность за плату без проведения торгов ? долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер № требования мотивированы тем, что он наряду с наследницей ФИО7 - ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, однако в передаче земельного участка в собственность было отказано, по надуманным обстоятельствам, несмотря на полученное им от ответчика предложения приобрести спорный участок в собственность без проведения торгов.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований, пояснил, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 и ФИО2 не имеется по основаниям, изложенным в отказе на их обращение. ФИО1 не обращалась в установленный срок для заключения договора аренды после смерти ее отца. Кроме того, по поручению суда сотрудниками УМС Администрации г. Ульяновска был осуществлен выезд с целью установления использования арендованного участка по его назначению в соответствии с договором аренды. Согласно акту установлено, что на участке находятся дорожки с твердым покрытием, элементы благоустройства и озеленения, калитка и ворота для подъезда к дому, а также два навеса возведённые на кирпичных столбах с металлической крышей, без стен. При этом согласно, имеющихся фотографий на участке имеются многолетние насаждения (ели, туи, кустарники). Установленные обстоятельства свидетельствуют, что арендаторами участок был использован с нарушением его целевого назначения (под огородничество). При данных обстоятельствах оснований для передачи участка в собственность за плату без проведения торгов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" не имеется.

Представитель ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований о передаче участка в собственность за плату без проведения торгов, дополнительно указав, что отказ Министерства в передаче участка не основан на законе, ФИО1 своевременно вступила в наследство после смерти своего отца, обратившись в установленный срок к нотариусу. После вступления в наследство добросовестно вносила арендную плату по договору, что подтверждается сообщениями Министерства относительно отсутствия задолженности. По истечении срока действия договора аренды, если ни она из сторон не отказалась от его исполнения, данный договор считается продлённым на неопределенный срок, следовательно, после смерти ФИО5 ФИО1 как его единственная наследница заменила отца как сторону договора аренды. Не оспаривал наличие на участке насаждений в виде туй, ели, кустарников, однако пояснил, что указанные насаждения не являются многолетними, а навесы, имеющиеся на участке, не являются капитальными строениями, что свидетельствует о целевом использовании участка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации г. Ульяновска, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, УМС Администрации г. Ульяновска, ППК «Роскадастр» (ранее ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), ФИО1, ФИО2, МУП «Городская теплосеть» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского и инвентарного дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования "город Ульяновск" земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области просит признать прекратившим свое действие договор аренды, заключённый с ФИО8. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер №, в связи со смертью арендатора.

Как установлено материалами гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) г. Ульяновска с одной стороны и ФИО5, ФИО2 с другой стороны был заключен договор арены земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер №

Участок площадью 701,7 кв.м. был предоставлен арендаторам из земель поселений для использования под огородничество, без права капитального строительства и закладки многолетних насаждений (п. 1.1 Договора).

Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как следует, что постановления № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был передан арендаторам ФИО2 и ФИО9. в равных долях по 350,85 кв.м. каждому под огородничество и под подъезд к дому, без права капитального строительства и закладки многолетних насаждений. На участок установлено обременение 290 кв.м. в виде охранной зоны теплотрассы в пользу Ульяновского многоотраслевого муниципального предприятия коммунального хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор ФИО5 умер.

Из наследственного дела № на имущество умершего ФИО5, следует, что в наследство после его смерти вступила дочь ФИО1, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ В наследственную массу вошли: 3147/10000 долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу. При этом в совершении нотариального действия о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО5, заключающееся в имущественных правах и обязанностях по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ДД.ММ.ГГГГ Разъяснено право заявителя на обращение в суд.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса (далее ГК) РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абз. 2 п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Пунктом 4 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Следуя п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу положений ст. 128 ГК РФ аренда по своей юридической природе является одной из разновидностей имущественного права.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Пунктом п. 1 ст. 418 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Указанная норма права свидетельствует о том, что фигура арендатора не имеет существенного интереса для арендодателя. Интерес арендодателя обусловлен своевременным внесением арендной платы за пользование земельным участком и не связан тесно с личностью должника.

Изложенные нормы закона не содержат ограничений во вступлении наследников в права аренды земельным участком, который находился в аренде у наследодателя. Не содержит таких ограничений и Земельный кодекс РФ.

При этом, правило о переходе к наследнику прав и обязанностей арендатора недвижимого имущества диспозитивное. Смысл нормы о переходе к наследникам арендатора прав и обязанностей по договору заключается не в том, чтобы констатировать, что обязательство, как правило, не прекращается смертью гражданина - это положение закреплено в общих нормах ст. 418 ГК РФ. Напротив, в п. 2 ст. 617 ГК РФ установлено, что стороны при заключении договора аренды могут оговорить условие, по которому договор прекращается в связи со смертью гражданина - арендатора.

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве аренды и договором аренды не предусмотрено ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства в порядке универсального правопреемства в соответствии с приведенными выше нормами права, и не требует специального подтверждения в судебном порядке в случае установленных обстоятельств принадлежности наследодателю (правопредшественнику) конкретного недвижимого имущества на праве аренды.

Исходя из изложенного следует, что договор аренды продолжает действовать в течение срока аренды в случае смерти арендатора, если в договоре аренды не указана смерть одной из сторон в качестве основания для прекращения его действия (п. 2 ст. 617, ст. 1112, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). В этом случае право аренды недвижимости может перейти к наследнику на оставшийся срок его действия (замена стороны арендатора в договоре - умершего гражданина на его наследника).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, указано, что положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01.03.2015 не требовалось проведения торгов. Если после 01.03.2015 арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах, при отсутствии сведений об уведомлении арендатором о расторжении договора, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

Условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора, в связи с чем наследник умершего ФИО5 – ФИО1 стала арендатором по договору от ДД.ММ.ГГГГ с даты смерти наследодателя, поскольку не расторгла договор аренды из-за отсутствия заинтересованности в продолжении арендных отношений (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривался факт того, что после смерти ФИО5 его наследницей с момента смерти наследодателя и до настоящего времени осуществлялась оплата арендных платежей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по существу признавала себя стороной этого договора - арендатором.

При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не имеется.

Разрешая требования ФИО1 и ФИО2 о передаче арендованного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов по ? доле каждому, суд руководствуется следующим.

Арендаторы ФИО1 (как правопреемник ФИО5) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (прилегающий к дому), кадастровый номер №, в собственность за плату без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в удовлетворении их заявления, при этом в качестве основания указано, что ФИО1 не вступила в права наследования на имущественные права и обязанности ФИО5 по договору аренды спорного земельного участка, также по полученным сведениям общедоступных картографических материалов, в том числе спутниковых карт, на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, сведения о регистрации права на который в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (принято в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ) в 2022 и 2023 году допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Таким образом, критериями предоставления в собственность таких земельных участков без торгов, являются: во-первых, земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, во-вторых, наличие арендных отношений на момент обращения гражданина с заявлением в рамках вышеуказанного Постановления Правительства и, в-третьих, отсутствие у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся.

Как следует из выписки ЕГРН, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешённого использования «под огородничество и под подъезд к дому».

Вид разрешенного использования спорного земельного участка поименован также в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом отдельно указано, что арендаторы пользуются участком без права капитального строительства и закладки многолетних насаждений.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" под ведением огородничества понимается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур

В ходе судебного заседания органами государственного земельного надзора – УМС Администрации г. Ульяновска, был осуществлен осмотр спорного земельного участка, и было установлено, что на участке находятся дорожки с твердым покрытием, элементы благоустройства и озеленения, калитка и ворота для подъезда к дому, а также два навеса возведённые на кирпичных столбах с металлической крышей, без стен. При этом согласно, имеющихся фотографий на участке имеются многолетние насаждения (ели, туи, кустарники).

Наличие деревьев и кустарников не оспаривалось представителем ФИО1 и ФИО2 однако было указано, что указанные растения нельзя отнести к многолетним насаждениям, при этом высказано предположение, что имеющаяся в виде навеса конструкция на кирпичных столбах с металлической крышей не может быть отнесена к капитальным строениям, следовательно, арендованный участок используется арендаторами в соответствии с его целевым назначением.

Данные доводы суд находит не состоятельными. Как указывалось выше, спорный земельный участок был представлен в аренду для ведения огородничества и подъезда к дому без права закладки многолетних насаждений и капитального строительства, при этом на участок установлено обременение 290 кв.м. в виде охранной зоны теплотрассы в пользу Ульяновского многоотраслевого муниципального предприятия коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" установлено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в т.ч. загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в т.ч. производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы. Проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

При данных обстоятельствах вид разрешенного использования арендованного земельного участка указан с учетом нахождения на участке тепловых сетей с целью недопущения нарушения нормальной их работы и обеспечения возможности проведения ремонтных работ в случае их неисправности. Возведение временных строений, заборов, оборудование гаражей, обустройства стоянки автомобилей прямо запрещено в охранной зоне, проведение земляных работ, посадку деревьев и кустарников следует согласовывать с владельцами тепловых сетей в установленном законом порядке.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельный участок использовался арендаторами с нарушением его целевого назначения: проведены земляные работы, произведена посадка деревьев и кустарников, возведены строения в виде навесов с металлической крышей на кирпичных столбах, заборы. Указанные работы были проведены повсеместно по всему участку, без учета имеющегося обременения в охранной зоне тепловых сетей составляющей практически половину участка (290 кв.м. из 701,7 кв.м.). На момент проведения судебного заседания нарушения целевого использования участка, выявленные сотрудниками УМС Администрации г. Ульяновска не были устранены.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, оснований для возложения на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обязанности передать арендованный участок в собственность за плату ФИО1 и ФИО2 по ? доле в праве собственности за плату без проведения торгов не имеется, следовательно, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка в собственность принято обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации г. Ульяновска, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФИО1 о прекращении договора аренды, исключении записи о праве аренды из ЕГРН отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании отказа незаконным, предоставлении земельного участка в долевую собственность за плату без проведения торгов отказать,

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении земельного участка в долевую собственность за плату без проведения торгов отказать,

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023 г.