Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 10 сентября 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 . В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 13.02.2020 ФИО1 осужден по п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 03.08.2021 ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. 02.09.2022 ФИО1 был осужден по приговору Мишкинского районного суда Курганской области по ч.1 ст.119, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 10.04.2023 ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 1 год 5 месяцев 16 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области ФИО1 заменена неотбытая часть принудительных работ лишением свободы на срок 1 год 18 дней. 11.10.2022 ФИО1 освобождён по отбытии наказания. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 02.09.2022, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования – Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часов до 06 часов ежедневно за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения муниципальных культурно-массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; обязать четыре раза в месяц, ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен.

С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в культурно-массовых мероприятиях, а также отказать в изменении периода времени нахождения по месту жительства, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 03.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

26.11.2021 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области и справки серии ЗЦ № от 26.11.2021 об освобождении.

29.11.2021 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Шадринский» с заведением дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 18.04.2022 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 месяцев.

Приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 02.09.2022 ФИО1 осужден при рецидиве преступлений за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.

В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания МО МВД России «Шадринский» прекращён административный надзор со снятием ФИО1 с профилактического учёта.

Постановлением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 10.04.2023 ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 1 год 5 месяцев 16 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства.

Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области ФИО1 заменена неотбытая часть принудительных работ лишением свободы на срок 1 год 18 дней.

11.10.2024 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, копией справки № от 11.10.2024.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 02.09.2022, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования – Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 20.11.2024.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории преступления средней тяжести. Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ на момент его совершения, относилось к категории преступлений небольшой тяжести. На момент рассмотрения настоящего административного дела категории указанных преступлений не изменились, что следует из положений ст.15 УК РФ.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы 11.10.2024 по отбытии наказания, назначенного ему по приговору суда от 02.09.2022, судимость у него за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, будет погашена 11.10.2027.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 19.02.2025, от 24.06.2025, постановления мирового судьи от 25.06.2025 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 (1), ч.2 ст.19.24 (1), ч.1 ст.19.15.1 (1) КоАП РФ, и за совершение административных правонарушений против общественного порядка, предусмотренных ч.1 ст.20.1 (1), ч.1 ст.20.25 (1) КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 25.08.2025 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы и заявления на его поведение в быту не поступали.

На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» и ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 и о частичном дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд дополняет ему административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

Суд признает необоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего административные правонарушения в ночное время. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно муниципальные культурно-массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участие в них.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

– обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв