РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием представителя истца Кононенко О.А., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-981/2025 по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение село Болхуны Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «Ахтубинский район» о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости. Указал, что решением Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан собственником 2 долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> общей площадью 60, 18 га. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право истца на указанные доли. Истец принял решение выделить для себя орошаемый участок площадью 200 га из земель участка «<адрес> и для этого приобрел у дольщиков еще земельные доли. Для определения границ и места расположения земельного участка, выполнения процедуры выделения этих долей, истец обратился в ООО «БТИ Ахтуба», где ему сообщили, что данные земельные доли отмежеваны ответчиком и земельному участку присвоен кадастровый №. Кроме того, ответчик оформил каким-то образом орошаемые земли как пастбища. Своими действиями ответчик нарушил положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и лишил истца права на выделение своих земельных долей. По данному факту истец отправил в адрес ответчика письмо с просьбой аннулировать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. В своем ответе ответчик предложил обратиться в суд с требованием о признании результатов межевания недействительными, т.к. это не относится к его полномочиям. ФИО4 просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключив сведения о нем из единого государственного кадастра недвижимости.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца - адвокат Кононенко О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ответчиками допущены нарушения прав истца на выделение принадлежащих ему долей земельного участка. Как пояснил глава села Болхуны в судебном заседании ранее, ответчикам было известно, что эти земли принадлежат пайщикам <данные изъяты>». Несмотря на это, по просьбе ФИО5 ему был предоставлен именно этот земельный участок. Пополнение бюджета арендодателем не может являться оправданием для нарушения законодательства. Администрацией МО «Ахтубинский район» было изменено разрешенное использование земельного участка, заключены последующие договоры аренды спорного земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что администрацией МО «Ахтубинский район» нарушения не допущены, т.к. формирование границ земельного участка и заключение первоначального договора аренды было осуществлено администрацией МО «Село Болхуны». Администрация района впоследствии приняла указанный земельный участок и перезаключила договор с арендодателем ФИО5

Представитель ответчика – Глава администрации МО «Село Болхуны» ФИО1 пояснил, что действительно, спорный земельный участок расположен на землях <адрес>». Но арендодатель ФИО5 облагородил участок, сделал его орошаемым. Правоотношениям почти 10 лет, денежные средства с арендной платы пополняют его бюджет. Истец не является главой КФХ, следовательно, не нуждается в этих землях. Настаивал на сохранении указанного земельного участка за арендодателем ФИО5

Представитель третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что истец не является главой КФХ, имеет возможность выделить себе земельный участок в другом месте. Денежные средства, получаемые в качестве арендной платы от ФИО5, имеют большую важность для бюджетов муниципальных образований <данные изъяты>. Размер арендной платы за указанный участок от ФИО5 составляет 80 000 рублей в год. 50 000 рублей идет в бюджет района, а 30 000 рублей в бюджет сельского поселения.

Третье лицо ФИО5, представители третьих лиц – Управления Росреестра по Астраханской области, филиала ПАО «Россети Юг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 3 статьи 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец, в случае нарушения его прав и законных интересов, вправе их защищать путем предъявления требования о пресечении нарушения права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» во взаимосвязи с приведенной нормой Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельного участка подтверждают существование такого земельного участка как объекта права.

Норма части 1 статьи 5 того же закона указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Положениями части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действовавшей до 1 июля 2022 года) было установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила содержатся в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в действующей редакции.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно положениям пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Исходя из существа приведенных разъяснений, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО4 признано право собственности на 2/1155 доли земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> (л.д. 218).

Также за истцом ФИО4 зарегистрированы права на другие доли земельного участка с кадастровым номером № на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 223-227).

Категория земель указана, как земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Истец ФИО4 в своих исковых требования указал, что принял решение выделить для себя орошаемый участок площадью 200 га из земель участка «<адрес> и для этого приобрел у дольщиков еще земельные доли. Для определения границ и места расположения земельного участка, выполнения процедуры выделения этих долей, истец обратился в ООО «БТИ Ахтуба», где ему сообщили, что данные земельные доли отмежеваны ответчиком и земельному участку присвоен кадастровый №. Кроме того, ответчик оформил орошаемые земли как пастбища.

В ЕГРН имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, находящемся также в <адрес> и заключенном ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка договоре аренды с ФИО5 Категория земель указана, как земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «в целях выпаса скота».

Как следует из представленных ответчиком материалов, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Село Болхуны» и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящемся также в <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Село Болхуны» вынесла постановление №, которым утвердила схему расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в <адрес>. В постановлении указано, что по заявлению ФИО5 сформирован земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №, площадью 1 962 072 кв.м., в целях выпаса скота.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды расторгнут соглашением, заключенным между администрацией МО «Ахтубинский район» и ФИО5

В дальнейшем, арендодателем данного земельного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № стала администрация МО «Ахтубинский район».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Ахтубинский район» вынесено постановление № «О предоставлении Киму А.А. в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», которым последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данный договор был расторгнут в соответствии с заключенным сторонами соглашением.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендодателем указанного земельного участка является Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Ахтубинский район», действующее от имени и в интересах администрации МО «Ахтубинский район».

Арендатором указанного земельного участка до настоящего времени является ФИО5 Ежегодный размер арендной платы составляет 16 775 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Ахтубинский район» вынесено постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». Данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в <адрес>, с видом разрешенного использования – в целях выпаса скота. Из указанного земельного участка образован земельный участок площадью 646 723 кв.м.

Истец ФИО4 указал, что ответчики лишили его права на выделение своих земельных долей.

Представители ответчиков в судебном заседании указали, что знают о том, что предоставленный в аренду Киму А.А. земельный участок находится на землях <данные изъяты>».

Для выяснения юридически значимых обстоятельств, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертный центр».

В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории <адрес>», соответственно, по мнению эксперта, находится на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Оценивая данное заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует принципам относительности и допустимости доказательств, дало четкие ответы на поставленные судом вопросы. Данное заключение выполнено экспертом, имеющим необходимый и достаточный уровень образования и значительный опыт экспертной работы (более 10 лет).

Оснований не доверять выводам указанной судебной экспертизы у суда не имеется. Стороны в судебном заседании также выводов эксперта не оспаривали.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

А именно, статья 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок подготовки и требования к проекту межевания земельного участка или земельных участков, порядок определения размера и местоположения границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В силу статей 7, 8 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В настоящем гражданском деле судом установлено, что истец ФИО4, в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как участник долевой собственности <адрес>» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, изъявил желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей.

При этом было установлено, что администрация МО «Село Болхуны» ранее выделила земельный участок с кадастровым номером № и предоставила его в аренду Киму А.А.

Впоследствии аналогичные договоры аренды с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером № были заключены от имени администрации МО «Ахтубинский район».

При этом, судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территории <адрес>», соответственно, находится на территории земельного участка с кадастровым номером №.

О наличии каких-либо правовых оснований для формирования ответчиком в лице администрации МО «Села Болхуны» земельного участка с кадастровым номером № в границах территории <адрес>», то есть на территории земельного участка с кадастровым номером №, ответчиками суду не сообщено.

Как следует из пояснений представителей ответчиков в судебном заседании, главе администрации МО «Село Болхуны» на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № было известно об отсутствии для этого каких-либо правовых оснований.

Ответчиками в судебном заседании также не ставилось под сомнение расположение земельного участка с кадастровым номером № в границах территории <адрес>», соответственно, на территории земельного участка с кадастровым номером №.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих основания или полномочия на распоряжение указанным земельным участком.

Приведенные представителями ответчиков в качестве возражений основания (отсутствие статуса Главы КФХ у истца, возможность выделения земельного участка в другом месте, необходимость пополнения бюджетов муниципальных образований), в контексте данного спора не могут служить причинами для допущения ими указанных нарушений земельного законодательства.

При этом, схема расположения спорного земельного участка была утверждена как администрацией МО «Село Болхуны» в 2016 году, так и администрацией МО «Ахтубинский район» в 2024 году.

Все эти обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что указанные права истца ФИО4 на выделение долей земельного участка нарушены администрацией МО «Село Болхуны» и администрацией МО «Ахтубинский район».

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 6, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходит из того, что имеет место наложение земельного участка, принадлежащего ответчику, на координаты земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования, принадлежащего, в том числе, истцу ФИО4, в государственном кадастре недвижимости, что повлекло незаконное формирование нового земельного участка, принадлежащего ответчику, на территории земельного участка, одним из собственников которого является истец.

В настоящее время собственником спорного земельного участка является МО «Ахтубинский муниципальный район».

Установив указанные обстоятельства, суд, с целью восстановления нарушенных прав истца ФИО4, приходит к выводу о необходимости признания результатов межевания земельного участка ответчика недействительными и исключении сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение село Болхуны Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1 962 072+/- 12 256 кв.м. с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.