Решение по делу № 2А-4930/2023 от 18.04.2023

дело № 2а-4930/2023

УИД 03RS0003-01-2023-002493-64

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Валиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Уфе обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде:

- запрет пребывания вне жилого или иного – помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 07:00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время,

- запрет пребывания в специализированных магазинах, осуществляющих розлив и реализацию спиртных напитков,

- обязательная явка три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ с применением ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по постановлению Калининского районного суда г. Уфы Респ. Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 1 год 10 мес. 11 дней. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Респ. Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

«Установить в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Уфы, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 1 год с установлением административного ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях».

В течение 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Разрешая требования и устанавливая в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора, суд первой инстанции исходит из того, что совершенные им административные правонарушения являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Установление в отношении ФИО1 оспариваемых дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таком правовом регулировании суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Уфы, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрет пребывания в специализированных магазинах, осуществляющих розлив и реализацию спиртных напитков,

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Абдрахманова Л.Н.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ